远程教育与教育公平

内容摘要：党的十七大报告强调：“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。”西部地区农村中小学现代远程教育工程项目，就是为了有效的缩小东部和西部、城市和农村之间教育差距，我县中小学现代远程教育工程实施几年来，通过各方面的努力，取得显著的成绩，但还存在许多不容忽视的问题，要想实现教育公平、构建和谐彭水，就必需找出这些问题，并在实际工作中逐步解决这些问题。

关键词：远程教育  教育公平  十七大报告

党的十七大报告强调：“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”而教育信息化作为教育改革的制高点和突破口早已成为人们关注的焦点，发展教育信息化已成为实现我国基础教育跨越式发展实现教育公平的有效途径。在党中央、国务院关怀和重视下实施的西部地区农村中小学现代远程教育工程项目，就是为了有效的缩小东部和西部、城市和农村之间教育差距，进而实现教育公平。我县中小学现代远程教育工程实施几年来，通过各方面的努力，取得显著的成绩，但还存在许多不容忽视的问题，要想实现教育公平、构建和谐彭水，就必需找出这些问题，并在实际工作中逐步解决这些问题。

     一、我县当前远程教育存在的问题

     1、现代教育意识落后，教师信息技术水平偏低现代远程教育将信息技术与学科课程的教与学融为一体，将信息技术作为一种工具，应用于教育教学过程中，提高教与学的效率，改善教与学的效果，改变传统的课堂授课模式，这对广大教师提出了更高的要求，尤其是教师的信息技术水平。而我县多数教师由于诸多因素的影响，信息技术水平普遍较低，很多教师不能熟练使用计算机，极个别甚至不会在计算机上浏览资源，这些因素严重影响了现代远程教育工程项目应用工作的深入进行。

    现代远程教育基于信息技术与课程整合，在以多媒体计算机为主要认知工具的学习环境下，教师和学生的地位与传统教学相比已发生了很大变革，学生将成为信息运用的主体，教师将从传统的知识传授者与灌输者的角色转变为学生学习的促进者、课程的开发者、群体的协作者、信息资源的设计者、学生的学术顾问，如果教师的现代教育意识不提高，信息技术水平不提高，都将直接影响现代远程教育工程的实施和应用，现代远程教育的效果就难以彰显。

2、各类培训重技术，轻应用

    远程教育、现代教育技术培训重技术轻应用，这是当前各级各类培训普遍存在的一大弊端。许多培训只停留在技术层面，即只注重讲授操作技术，学习计算机的使用，而没能足够重视如何利用信息技术来开展学习和教学，更未能引导教师如何在课堂教学中恰当、自如地把教育基本理论、信息技术与其它课程融合为一体；有些培训也提到应用，但还只停留在表面，没有将现代教育技术培训和课程整合向更深层次推进，不能有效指导教师开展现代教育技术与课程整合工作。

3、远程教育资源利用率低

现代远程教育工程在各级部门的重视下，我县部分农村中学配备了模式三（计算机网络教室），各中心校及以上的学校已配备了远程教育模式二（卫星接收点），各村小也基本配备了模式一（光盘播放点）。每所学校都有资源丰富的光盘教学资源，绝大多数学校都能按时接收到丰富的教育教学资源，但由于受教师技术水平低、设备局限、思想观念落后等因素影响，教育教学资源在师生中的利用率一直较低，没有充分发挥远程教育资源在提高教育教学水平中应起的作用。

4、远程教育资源全面应用，经费短缺

受我县经济条件的制约，大多数学校用于远程教育日常管理、维护以及资源建设的经费都十分有限。全面实现班班通，让所有学生都能用上和发达地区一样的优秀资源，经费紧张。

     5、相当一部分学校领导对远程教育工作重视不够

    其表现在于：①远程教育工作只是应付上级部门检查，在学校教学教研工作中根本就不提远程教育资源的应用和研究，甚至在学校工作计划中根本就没有远程教育这几个字。②远程教育专职人员随意更换。要知道，不是每个教师都可以胜任这个任务，它要求专职人员有较高水平的信息技术水平和教研能力。③我县多数学校远教专职人员任务重、地位低、待遇差。县教委下发了一份对远教专职人员津贴补助的文件，但到学校就成了一纸空文。这些情况让远教专职人员队伍不稳定，工作热情不高。

二、我县开展远程教育工作应采取的对策

     1、有针对性的狠抓师资培训，全面推进应用

培训形式上，针对我县经济欠发达，大规模高标准培训教师不实际的现状，加强教师校本信息技术培训无疑是迅速提高教师信息技术水平的有效途径。电教部门和学校要把教师的培训工作放在重要位置，把“不上机，就下岗”的口号在全校、全县喊响。学校要大力开展校本培训，评教评学，以点带面，促进广大教师远程教育应用水平的提高。学校要本着“宁让设备用坏，不让设备放坏” 思想。保证一套设备都能用于教学确保现代教育技术与课程整和的课堂教学，每周不少于20个课时。不能出现设备闲置的现象，要制定严格的应用制度，要将远程教育应用情况作为教师考核内容。

    培训内容上，针对部分教师及学生计算机知识相对贫乏的问题，首先，教师自身要加强对信息技术知识的学习，比如会使用必要的软件制作工具、能用先进的工具软件设计或集成各种教学信息资源等等。此外，处于信息时代的教师还必须具备现代教育教学思想观念，掌握先进的教学设计思想和方法，引导教师进行课堂教学运用，让信息技术与其它课程融为一体。惟有现代教育教学思想、教学设计思想和方法与现代教育技术相融合，才能实现教学的优化，才能有效提高我县教育质量。

2、加强资源建设，提高应用效益

    首先利用我县教育城域网这一平台，着力建设具有当地特色的教育资源。多方整合，实现全县范围的资源共建共享机制。

    其次，开展自主学习，用好资源。一方面，教师要在掌握现代教育技术的基础上，对大量的教育教学资源进行整理、加工，有针对性地把优质资源应用于教学课程，提高教学质量，最终使学生受益；另一方面，要把教育教学资源最大程度地向学生们开放，开阔他们的视野，拓展他们的思维，挖掘他们的潜力，促进他们的全面发展，让他们能够充分享受学现代远程教育工程带来的实惠，使我县的学生们能与经济发达地区的学生们同在蓝天下，共享优质教育教学资源，实现教育的公平。

3、把信息技术与学科整和作为当前教研工作的重中之重

    信息技术与课程整合是指在学科教学中广泛应用信息技术手段，把信息技术作为学生学习的认知工具和教师变革教学行为的工具，为课程提供资源，创设教学环境，使得信息技术与课程内容、课程结构、课程资源以及课程实施等因素有机地融合在一起，构成一个和谐互动的整体。电教部门要与教研部门合作，将信息技术手段和教育信息资源用于辅助教学，弥补我县师资短缺及师资质量偏低等客观存在的不足。

4、多方筹措资金，确保可持续发展

    经费短缺这是教育面临的最大困难。我县教育行政部门要积极争取财政支持，将电教工作经费纳入当地教育经费中，划出一定比例，做到专款专用。在实行“两免一补”中，一定要落实政府所补部分，在此基础上，还要将信息技术教育费从“一费制”和“一补”中单列出来，管好用好这笔费用。要建立经费的长效机制，在远程教育工程完成之后，国家和省上的支持经费将会逐步减少，教育行政部门和电教部门要居安思危，从搞好资源建设、技术服务、体系建设、教育网站、建设与维护等方面入手，积极探索事业和工作的长效保障机制，争取更多的社会资金投入。

    5、学校领导要转变意识，把远程远程教育工作当成是实现教育公平的政治任务来抓，把远程教育工作真正落到实处，而不口号。要形成一套远程教育工作的激励机制，调动教师应用和研究教程教育资源的热情，稳定远程教育专职人员队伍。

    我县现代远程教育工程是国家实现西部教育信息化、实现西部教育跨越式发展的重要工程，是科教兴国战略的重要举措。我们要抓住这一大好机会，正视工作中出现的各种问题，采取有效措施，积极应对，才能真正让我县中小学生享受平等教育，实现山区教育跨越式发展。