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在干事创业中履行党委主体责任
——巴东县委书记陈行甲 主持人:观众朋友，大家好。欢迎大家继续收看“落实党风廉政建设主体责任”县市委书记访谈节目。今天我们是来到了开阔的长江边，来到了巴东县，现在我们邀请到了巴东县的县委书记陈行甲同志，来到我们的节目现场。陈书记，您好!
陈行甲:你好!
主持人:今天我们访谈的主题是有关主题责任的落实，我想呢，首先请陈书记谈谈您对于党风廉政建设主体责任有些什么样的体会呢?
陈行甲:落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任。这是新一届中央领导集体对党风廉政建设和反腐败斗争经验的新概括，是反腐倡廉理论和实践的重大创新，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。落实好“主体责任”，是我们的分内之事、应尽之责。我想这主要体现在两个方面上:
一是强化了我们的责任意识。所谓主体责任，就是党委(党组)要对党风廉政建设要负总责、负主责、负全责，这一责任是党委的刚性责任，别人不可替代，不再是以前以我们说的纪委为主去抓党风廉政建设，今后纪委主要是监督。落实主体责任，我们就是要把党风廉政建设反腐败工作作为我们的本职主业，当好领导主体、工作主体、推进主体，落实好组织领导之责、支持保障之责、宣传教育之责、监督管理之责、检查考核之责、以上率下之责，工作只能到位不能缺位，只能加强不能削弱。我们要牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政是渎职”的理念，把党风廉政建设摆在更加突出、更加重要的位置，始终把抓党风廉政建设时时记在心上，牢牢抓在手上。这是第一点。
第二点就是明确了细化了(责任)。这次中央的提法，党风廉政建设党委负主体责任，那么这个主体责任就包括党委班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任、班子成员的领导责任和各套班子党组、党组书记、党组成员以及各有关部门的具体责任，这就要求各个责任主体都要落实好各自的责任，不能让责任落空。不管你抓哪一方面的工作，都要记住抓好党风廉政建设，做到业务工作管到哪里，我们的党风廉政建设工作就要抓到哪里。
主持人:全州八县市，各个县市都有各自的实际工作情况，您结合巴东县的实际情况，巴东县在落实党风廉政建设主体责任方面都有一些什么样的具体做法?
陈行甲:我们落实党风廉政建设主体责任主要是四个方面的落实。
一是坚决落实党委主体责任，惩治和预防腐败。我们以“零容忍”的态度来惩治腐败，坚持有案必查、有腐必惩，对腐败问题发现一起、查处一起，绝不姑息手软。你比方说，今年我们的惩处查处腐败的力度是历年来没有的。截止目前，全县党政政纪立案有59件，这远远超过往年，涉及乡科级干部9人，移送司法机关1人，特别是我们县纪委通过查办田世凯案件挖出了原副县长邓明甲，经过州纪委的“双规”，现在已经移交司法(机关)。这一案件的查处，在全县上下产生了极大的震慑和教育作用。
二是我们坚决落实中央八项规定精神，加强和改进作风建设。我们在落实中央八项规定、省委六条意见和州委六个不准这个过程中，我们也有我们自己的抓手，县委出台了“五个严禁”和“四个不准”，针对干部作风的问题，我们(通过)“严控三公经费，打造清廉机关”、纠风治乱、治堵保畅专项问责、整酒敛财专项治理、行政审批专项治理这样一系列的载体来抓好我们的具体作风建设。今年我们全县就作风建设已经组织了6次大规模的明查暗访，发现了84起违纪行为，已经处理了20人，印发通报4期，应该说对全县的广大干部起到了很好的教育作用。
第三是我们坚决落实选人用人的条件，选好用好干部。什么事情都要靠造干部去落实，我们把“从严治党关键是从严治吏”这个要求贯彻落实到培养选拔使用干部的全过程和各环节，切实把那些信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选拔出来。今年7月，在县委落实党委主体责任和纪委监督责任工作会议上，我代表县委与全体副科级以上的干部进行集体廉政谈话，我给大家提了三点，三要三不要，一要敬畏法纪，不要有侥幸心理，二要慎微慎初，不要有放任心理，三要淡泊名利，不要有攀比心理。
第四是我们坚决落实党的纪律规定，加强纪律监督。县委督促纪委按照“三转”的要求，切实加大执纪监督问责的力度。今年我们县委及时对县纪委书记和乡镇的纪委书记、部门纪检组长的分工进行了调整，一是让其排位靠前，二是让纪委书记不分管其他任何工作，专抓纪检监察工作，让纪委通过加强纪律建设、查办案件、作风建设，全面落实监督责任，协助和推动党委(党组)主体责任落实，实现两个责任的良性互动、共同发力。
主持人:刚才陈书记从四个方面给我们介绍了巴东县在落实主体责任方面所做的一些工作，而且里面提到了一些比较详细的事例，这让我们感受到了巴东县在落实主体责任方面的力度是非常大的，那么在具体工作当中你们有没有可喜的经验，或者说可以总结的经验呢?
陈行甲:我们在具体工作中间，我们主要是落实“三抓”，就是三个具体的抓手，即抓龙关、抓关键、抓监督。
抓龙头就中抓住落实党风廉政建设责任制这一龙头工程，县委发挥统揽全局的核心作用，坚持“力度统一论”，一手抓经济工作，一手抓党风廉政建设，做到两手抓、两手硬。目前，黄土坡滑坡避险搬迁工程基本顺利完成、宜巴高速建成通车、巴东经济开发区和生态经济园的经济发展效果逐渐显现。这是我们两手抓的成果得到显现。
二是抓关键。采取述职述廉、谈话提醒、检查督办等措施，督促“一把手”履行第一责任人的职责。今年县纪委四次全会上，6个单位主要负责人在报告责任制落实情况时，首次接受县纪委委员现场点题质询和测评。在县电视台、长江巴东开避专栏，46个县直部门和12个乡镇主要负责人公开晒承诺，全社会来监督兑现的情况。以“一把手”抓“一把手”这种方式，使各级主要领导对任务目标一目了然、一清二楚，有力促进了责任目标的落实。
三是抓监督。对领导干部贯彻执行民主集中制、“三重一大”决策制度情况开展检查，对《廉政准则》和廉洁自律各项规定执行情况开展督查，对抗震救灾、中高考、黄土坡搬迁、太溪线整治、安全生产等进行监督，促使了部门科学决策、廉洁履职。
主持人:非常感谢陈书记就落实党风廉政建设主体责任刚才给我们进行了一个详细的介绍，那我想，巴东有独特的区位优势，她地处长江边，而且刚刚介绍到，宜巴高速已开通了，巴东面临着一个全新的发展机遇，我想通过巴东县刚才所介绍的党风廉政建设两个责任的落实，打造一支风清气正的队伍，巴东会一定发展得更好，巴东百姓一定会生活得更愉快。
主持人:巴东县在落实主体责任上，下一步还会有一些什么样的措施呢?
陈行甲:下一步，我们主要从以下“四个方面”着力:
一是强化纪委的主力军作用。县委将全力支持保障纪委履行监督职能，在人员配备、经费预算、干部任用、办公条件等方面全力倾斜，尽量满足需要。建立机制，定期听取汇报，及时为纪委排忧解难，案件线索获取到哪里，我们的案件就查处到哪里，县委绝不袒护，也绝对不会允许其他领导干预和袒护。
二是健全完善案件协调机制。县委旗帜鲜明地支持纪检监察机关履行职责、查办案件，建立反腐败案件协调工作联系会议制，强化成员单位协作办案，主动移交案件线索，公安、检察、审计部门直接参与、及早介入案件调查，开成办案合力。
三是发挥人大、政协监督作用。定期向人大代表、政协委员通报党风廉政建设和反腐败工作情况，及时办理人大、政协关于党风廉政建设方面的提案，充分发挥人大机关的法律监督、政协机关的民主监督作用。
四是健全完善相关制度。健全完善重点督查、责任书签订、目标考核、自查报告、协调会议等多项制度，形成落实责任的长效机制。
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