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为了进一步做好新形势下的税收宣传工作，进一步增强税收宣传的覆盖面和社会影响力，提高社会依法诚信纳税意识和税法遵从度，努力构建和谐征纳关系，促进税收更好地服务海南国际旅游岛建设，根据《海南省国家税务局关于做好2015年税收宣传工作的通知》（琼国税发〔2015〕61号）文件精神，结合文昌实际，联合文昌地税局、财政局共同开展税收宣传月活动，特制定本方案。 一、指导思想 以“新常态、新税风”为主题，精心筹划和扎实开展第24个全国税收宣传月活动，全面展示我市税务系统围绕“全面推进依法治税、全面深化税收管理改革、全面优化纳税服务、全面落实从严治党”工作部署，奋力推进税收现代化，更好服务海南国际旅游岛和文昌航天城建设发展方面的成效。 二、工作思路 2015年税收宣传月要进一步加大税收新常态下的税收宣传工作力度，从实处入手，按照左右联动，内外结合，突出重点，注重实效的原则，坚持 “一联合两围绕三突出四结合五提升”的工作思路。“一联合”即与市地税局、市财政局及其他相关部门联合开展税收宣传活动；“两围绕”即围绕今年税收宣传月主题和2015年国税工作会议精神重点开展宣传活动；“三突出”即三项主要内容（详见以下）；“四结合”即时段与远期、单一与联合、内容与形式、项目与特色相结合；“五提升”即提升征管水平、提升税收执法水平、提升纳税服务水平、提升工作效能、 提升税法遵从度。着力营造良好税收舆论环境，为推进税收现代化发展，为更好地服务地方社会经济发展提供有力保证。 三、主要内容 （一）从优化税收发展环境出发，加强对税收政策法规、办税服务的宣传，使广大纳税人能够及时便捷地获知税法，了解办税程序，提高纳税人税法遵从度。宣传内容以税收法律法规、纳税程序和方法、税收职能作用、纳税人权利和义务、最新政策解读、企业纳税疑难问题等为重点，突出对“营改增”、小微企业发展、扶持重点群体创业就业等的税收优惠政策的宣传。 （二）从营造正确的舆论导向出发，宣传税务系统转变作风的成果，争取社会各界对税收工作的理解和支持。在宣传的内容上要大力开展依法治税、规范执法及整顿和规范税收秩序的宣传；大力开展切实转变作风，加强机关行政效能建设中取得成绩的宣传；大力开展不断优化纳税服务取得成绩的宣传；大力开展便民办税春风行动等的宣传。 （三）从畅通征纳沟通渠道出发，加强对12366纳税服务热线、门户网站、纳税人学堂等的宣传，增进税务机关与纳税人之间的良性互动，构建和谐征纳关系。在宣传的内容上要充分体现12366纳税服务热线和门户网站、纳税人学堂的税企桥梁作用，使更多的纳税人了解并使用热线、网站和纳税人学堂，充分利用上述渠道得到纳税帮助，化解征纳矛盾，并及时获取相关信息。 四、活动项目 按照省局工作要求，结合文昌实际，以“新常态、新税风”为主题的主要宣传活动有六大项： （一）税收宣传月启动仪式。 4月1日，市长发表税收宣传电视讲话，拉开税收宣传月活动序幕。同时，在文昌公园开展以“新常态、新税风”为主题的税收宣传月启动仪式，设立税收咨询点，发放税法宣传资料，现场为群众答疑和提供税法帮助。 （二）开展“椰风·春风·税风”三风同行行动。 结合文昌地方文化，充分发挥椰乡特色开展一系列活动，持续深化“便民办税春风行动”，宣传税务系统在“新常态”下的新形象、新税风。 1.椰风暖人心大行动 （1）举办“书法宣传税法”活动。发挥文昌“书法之乡”的优势，以书法为载体，邀请书法家或书法爱好者书写税收宣传标语、对联等，赠送给广大群众，将我市文化底蕴与税收宣传有机结合起来，形成具有文昌地方特色的税收文化氛围。 （2）开展“我为椰乡添绿意”活动。税收宣传员走进学校和海边，向学生、居民及游客宣传税收知识，倡导环境保护，在宣传横幅上签名，同时组织开展校园植树绿化、海岸海滩清洁等活动。 （3）开展“关怀祖国花朵，关注椰乡未来”志愿服务系列活动。持续加大对青少年身心健康发展关注力度，增大税收宣传的辐射面，组织青年志愿者开展“关怀祖国花朵，关住椰乡未来”系列活动。 一是组织关爱留守儿童活动。与农村留守儿童开展互动游戏，赠送文体用品，分享成长经历，使他们切实感受到关心和温暖。 二是开展“我们一起来帮你”的志愿服务活动，向特殊学校孩子传播勇于面对生活挑战、乐观积极、互助友爱的精神，帮助他们解决学习生活中的实际困难。 三是开展“动感税收体验营”活动。为学生上一堂税法宣传课，组织观看税收动漫宣传片，开展税法知识小问答，增强学生的税收法制观念。 2.春风入万家大行动 （1）开展上门送税法活动。进机关、进企业、进社区、进厂矿、进乡村等为主要内容的税法宣传活动，宣传税收政策，就热点的税收问题进行解疑答惑。 （2）开展“税收知识进校园”系列活动。 一是组织中小学生开展“税收，为了美好的明天”税法知识大奖赛，评选“小小税法宣传员”和“小小税法监督员”，以此提高青少年的活动参与度，以个人带动家庭，以家庭影响社会，营造依法诚信纳税的良好氛围。 二是与海南外国语职业学院合作，举办“助创业，促税收——关注大学生创业”税收讲堂，进行毕业生自主创业税收优惠政策讲解，帮助大学生了解高校毕业生毕业后自主创业享受的税收优惠政策，鼓励自主创业。与文昌海外院结对子，免费上辅导课，宣传专题税法知识，强化青年的守法意识。 （3）开展“小微企业优惠政策宣传周”活动。针对小微企业特点开展有特色的宣传活动，通过开设网站专栏、举办在线访谈、上门宣传辅导、新闻媒体报道等方式，充分利用报纸、杂志、电视、网站、办税服务厅、12366热线以及官方微博微信等载体，持续性进行小微企业税收优惠政策的普及性宣传。 （4）向市领导班子赠送税收政策选宣传画册，争取地方党政对税收工作的支持。 3.税风新风范大行动 （1）举办“纳税人学堂传税收政策法规”活动。利用纳税人学堂举办税收政策法规讲座，现场解读政策，答疑解惑，正确规避和降低纳税风险。拟以营改增、小微企业税收优惠政策、企业所得税汇算清缴等为内容进行专题讲座。 （2）开展“征纳零距离”系列活动。通过发放调查问卷、召开座谈会、下企业走访等方式，充分了解纳税人的需求和诉求，找准纳税服务存在的问题，进而有针对性的提高办税质量。 一是开展问卷调查活动。制作并发放调查问卷500份，广泛搜集纳税人的意见和建议，请纳税人对税务机关的服务质量、服务内容、服务手段等提出意见建议。 二是举办座谈会。广泛邀请相关政府机关代表、无党派人士、纳税人代表及社会各界人士召开座谈会，征询对税务工作的意见和建议，改进工作作风，提高服务质量。 三是意见大走访。由局领导带队直接深入企业宣传，倾听纳税人呼声，广纳意见、建议，为纳税人解决实际困难。 四是开展有奖意见征求活动。通过文昌电视台、广播电台发布通知，刊登活动邀请书，公布征集意见邮箱，向纳税人征求意见。对提出意见建议的纳税人进行抽奖，给予相应的奖励；对纳税人提出的有可操作性的建议并被采纳的给予重点奖励，并通过媒体连载相关的建议。 （三）开展纳税人评比活动。 根据纳税人日常的纳税情况，公布“最美纳税人”、“诚信纳税人”评选名单和税收“黑名单”等，增强社会影响力和违法震慑力，引导企业对依法治税、诚信纳税的重视，形成学习先进、崇尚先进、赶超先进的良好氛围。 （四）举办“财税杯”羽毛球、篮球赛。 以球会友，以球宣税，采用寓教于乐的方式，增进相关部门间的学习交流，调动税务干部对税收宣传工作的积极性。 （五）利用办税大厅开展税法宣传。 举行局长访谈活动，以“春风行动”为主题，局领导走进办税服务大厅，与前来办税的纳税人开展互动交流，介绍便民新举措，解答纳税人的涉税咨询，听取纳税人意见建议。充分利用办税服务窗口广泛开展面向纳税人的纳税咨询、纳税辅导和税收服务活动，利用办税服务大厅触摸屏、电子滚动屏等开展税收宣传，安排专门的税收政策法规讲解员，在办税大厅进行专门的宣传和讲解。 （六）开展立体税宣活动。 利用网络、短信、电视、广播、报刊等媒体阵地，打造税收宣传立体平台，夯实宣传效果。一是利用网络，在门户网站上积极更新发布政策公告、宣传税法知识，并制作税收宣传月专题，将涉税法规、税收信息以及办税功能、公开承诺全面上网，既可扩大宣传范围，为纳税人提供优质、高效、便捷、透明的纳税服务。二是利用短信发布平台，用温馨的文字提示，将税收政策法规、各类涉税提醒、催报催缴税务事宜等信息发送到纳税人手机中，实现税收信息在税务机关与纳税人之间的快速传递，营造全民学税法、懂税法、用税法的环境。三是利用多媒体，在《侨乡文昌》报、文昌广播电台、电视台等多媒体进行广泛宣传税收知识，宣传税收法规政策。同时播放税务宣传片，重点开展对12366、官方微信、门户网站、税企QQ群等日常咨询宣传平台的推荐。四是利用立体宣传媒介，制作户外宣传广告牌，同时充分利用亿嘉广场大屏幕和办税服务大厅，发挥广告阵地威力，扩大宣传范围。 四．工作要求 （一）加强沟通协调。各单位要高度重视税收宣传工作，要加强税务系统上下级之间、各部门之间的协调，在宣传工作中做到口径统一、步调一致。密切国税、地税、财政合作，尽可能地一起部署、一起落实、一个声音，形成税收宣传合力。 （二）突出宣传重点。大力宣传税务部门服务地方经济社会发展的特色亮点、先进典型及“便民办税春风行动”，突出税务部门在经济社会发展中的积极作用，在推进依法行政、优化纳税服务、创新税收管理、加强队伍建设等方面的重要举措和成效，引导宣扬正面舆论，聚集正能量，为税收工作提供良好的舆论环境。 （三）注重宣传实效。加强税收专题宣传活动的策划和组织，以重要媒体、重点项目为抓手，注重活动开展情况的跟踪督办和税企互动，采用贴近实际、贴近生活、贴近群众的宣传方式开展形式多样的税收宣传活动，不断扩大税收宣传活动的影响力。 （四）处理好集中宣传与日常宣传的关系。集中宣传要突出重点、多出精品、扩大影响，日常宣传要坚持不懈、规范有序、多方参与，税收宣传月与日常宣传不能相互替代，形成税收宣传新常态。
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