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【摘要】：行政管理现代化是我国政府管理工作中的重要问题,它有着突出的实务操作性特征,同时又必须有强大的理论进行支撑。社会各阶层各方面的利益在这个过程中都涉及行政管理现代化的议题。我们也应该运用全体人民的智慧,解决行政管理现代化的重大历史课题。 本研究分析介绍我国行政管理现代化的现阶段现状,围绕以下问题进行讨论：怎样才能顺应21世纪全球发展新趋势?如何转变政府职能,有力推动小康社会建设,开创中国特色社会主义事业新局面?怎样与时俱进地增加中国行政管理的效率?以上这些问题也是此次研究的意义。 本文共有五个部分。第一部分从行政管理现代化的缘起开始,围绕行政管理的基本内涵和现代化的相关定义,尝试提出行政管理现代化的意蕴。本文从第二部分开始,综合中国传统行政管理思想和中国现代行政管理体制的历次改革过程,以及西方各国几百年的公共管理历程及理论经验,正式提出中国特色社会主义行政管理体制的命题,并从行政管理现代化的意义上总结中国特色社会主义行政管理体制的基本特征,由此梳理出当前我国行政管理现代化必须准确把握并科学处理的体制因素。在上述两部分基础理论和历史分析的基础上,本文在第三到第五部分,尝试开列中国行政管理现代化的单方,那就是,中国要实现行政管理现代化,必须建设法治政府、透明政府和高效政府。法治政府,也即行政管理法治化,在这一部分,本文总结了中国历史上的人治倾向,包括几千年封建社会下的中央集权制,也包括了新中国计划经济时代我国全能政府高度集权的各种弊病,提出中国的行政管理法治化必须要积极培养公务员的法律意识、推进行政管理组织的法治化、解决行政管理上的职权职能法治问题和行政管理程序的法治化问题,在实施操作的层面,处理好行政权的控制与维护问题,并做到政党权力和人民权力的有机统一。透明政府,也即政务公开,本文在第四部分,分别从廉政建设、行政民主、高效政府以及可持续发展等几个视角,详细阐述了政务公开的理论考虑,以推动建立形成行政管理新秩序,有效推进行政管理现代化进程。在第五部分中,本文侧重行政管理效率的思考,在吸取日、德、英等国先进经验的实务基础上,从行政管理公务人员素质提高的角度提出要推进行政管理现代化,必须进一步提高行政管理效率。在上述历史分析和理论研究的基础上,本文尝试性地对建设法治政府、透明政府和高效政府提出初步的见解,以期对有效推进中国行政管理现代化这一时代命题做出基本分析。
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