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河北是我国东部沿海地区人口规模和国土面积较大的省份，具有丰富矿产资源、石油资源和水资源。地理位置扼渤海的西岸和关内通道，应该说河北省的经济发展和现代化建设具有较为优越的自然条件。但是，改革开放以来，河北省的经济增长和人均经济总量水平有关指标在沿海各地区中是较低的。河北省长期以来是京津二市矿产资源、工业原料、水资源、电力和农产品的供应地。京津二市在河北省建设迁安铁矿、涉县铁矿及钢铁厂，在行政上都分别设立了“飞地”，同时河北省拥有多个为京津提供电力的大型火电厂，这些电厂的建立为河北省的水资源、环境、和运输都造成巨大的负担。而为了保护京津两市的水资源供应，张家口、承德、秦皇岛、唐山等地区在资源开发、产业发展方面均受到了诸多限制，在生态保护和污染治理方面付出了不少的投入。
河北省在京津二市（特别是北京）的国家大型交通运输枢纽覆盖下，没有本省大型区域性铁路枢纽、综合性的海港和以省会城市为枢纽的地方性航空运输系统，这对省域经济发展是个重大缺陷。北京和天津市的大型交通运输枢纽和交通运输系统覆盖了河北省大部分区域，国家系统在客观上导致难以形成以河北省为主题的运输体系，其大量客货运输由京津两大运输枢纽来完成。石家庄机场的客流量少于全国几乎所有省市自治区首府城市机场的客运量，其铁路枢纽的客流量和货运编组流量也很少，由于河北省为天津港的腹地，河北省没有大中型的综合性的港口。但这种地方地理格局和地缘经济是客观形成的，在国家层面上是合理的。
历史地理因素造成了河北的贫困
在京津冀经济关系中，河北省付出了很大的代价。首先，在长时期的计划经济条件下，河北省是输出能源、原材料、工业半成品和农畜产品的一方。这其中存在着实际的不公平。其次，基本上没有规范化的渠道使河北省得到应得的生态补偿。这些对河北省经济发展带来一定的负面影响。但这并不是河北省发展滞后于其他沿海地区的主要原因。
经济发展不如人意与省政府关于发展战略和空间布局上的不当也很有关系。从上世纪50年代开始，河北省的经济发展重心就置于保定以南的太行山麓地带。河北省的经济发展中心不置于沿海是导致河北省经济增长较其他沿海城市慢的重要原因之一。近年来，河北省为了加快经济增长的步伐，采取了追赶战略，大规模发展能源重化工，规模迅速扩张的钢铁、水泥等原材料生产能力，落后设备的中小企业占到一半以上，由此成为京津冀大城市群地区的主要污染源，并酿成了相当突出的结构性问题。“稳增长、调结构”和经济社会的持续发展陷入了困境。
因此，河北省“环京津贫困带”形成的主要原因并不是京津冀之间资源供应方面某些不公平的经济关系，而是历史要素和很长时期内缺乏关于如何主动利用京津二市所提供的发展条件的具体谋划。
未来河北省要将沿海地区和环京津二市区域的现代化建设作为省内未来发展的重点区域。通过产业对接、交通通讯同城化等，使京津冀更好地融为一体。京津冀大城市群发展的国家目标和各个部分的功能定位将是京津冀地区和京津冀大城市群能够各展其长、优势互补，同时也有助于逐步解决现阶段两市一省可持续发展面临的困难和问题，从而可以发挥协同发展的巨大综合效益。 |
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