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浅谈如何依托社区网格化管理构建社会治理新格局

 昵称20473329 2015-05-06
社区网格化管理是将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。其作用则是依托信息化管理平台,能够迅速的主动发现问题,及时处理问题,强化了党群干群之间相互沟通,汇聚了群众力量。笔者在重庆市某街道办的工作中发现:社区实行网格化管理后,街道做到了对辖区底数清,情况明,居民诉求通道进一步畅通,社情民意收集进一步快捷,重点人群管理进一步到位。社区网格化管理在维护社区稳定方面发挥了十分重要的作用。但是社区网格化管理本质上是一种行政主导的管理模式,该模式在维护社会稳定、提高管理效率上成效显著,实际运行中与社区居民“自下而上”的自治愿望和权益诉求存在矛盾,如何让居民群众参与到社区网格化管理中,让居民车工那位自治主体,则是仍需探索的问题。党的十八大提出要“加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制”。依照这一思路,笔者认为应该以网格党支部(或者党小组,以下统称党支部)为领导核心,居民自治小组为主力,以网格志愿者为辅助,积极引导社会组织参与到社区网格化管理中,积极打造多方共治的社会治理新格局。

      一是以网格党支部为领导核心。成立网格党支部,按照“一个网格,一个党支部”的模式,在每个社区网格内建立党支部,将同一网格内的党员编入一个党支部。确保每个网格都有党组织,每位党员都在网格中。对网格内居民进行多元化、精细化、个性化服务,形成横向到边、纵向到底的社区党建工作新格局。把支部建在网格上,既加强了基层组织建设,又促进了社会服务管理工作,最终实现党的触角延伸、党的声音传递、党的形象树立的目标。在社会治理中,离不开党组织的领导作用,必须充分发挥好党组织领导核心和党员的先锋模范作用。这样既可以开拓党建新格局,又能让网格党支部成为内联居民,外联社会的纽带和桥梁。

   二是以网格居民自治小组为主力。成立网格居民自治小组,积极引导居民群众参与到网格化管理中来。居民自治小组成员,由居民选举产生并参与到网格内的各项事务管理中来,积极打造“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”的自治格局。引导居民自治,实现群众参与。发挥群众组织的自治作用,是做好群众工作的有效途径。依托网格化管理,积极引导居民网格内自治,只有居民积极参与社区治理,才能取得社会治理的良好效果。以网格居民自治小组为纽带,采取多种形式教育、启发、引导居民群众正确认识自己是社区的主人,是社区建设的参与者和受益者,增强参与管理社区事务和参与社区活动的责任感、积极性及自治意识,实现社会服务管理的有序参与。

三是以网格志愿者队伍为辅助。整合社区多方资源,精心打造以党员、网格员、网格党小组组长、居民自治小组成员、楼长、楼层长、热心居民,网格内专业技术人员、片区民警等共同参与的网格志愿者队伍。让辖区内有服务意识的居民参与到社区网格志愿者工作队伍中来,为创建和谐社区网格贡献自己的一份力量。通过组建网格志愿者队伍,凝聚社区广大居民群众的力量,共同建设和谐幸福的家园。

 四是积极引导社会组织参与到社区网格建设中来。深化社会体制改革是全面深化改革的重要任务,党的十八届三中全会对深化社会体制改革作出了全面部署,强调要创新社会治理体制,改进社会治理方式,激发社会组织活力。如何引导社会组织参与社会治理,是新形势下街道和社区工作必须认真破解的新课题。社区管理需要政府的有效管理和引导,但是更离不开社会组织和社会团体的积极参与。在市场经济不断发展的环境之下,社会组织和社会团体在社区建设中的作用势必会越来越大,因此,只要是符合国家法律法规、受到群众欢迎的组织团体,有利于促进社区发展的组织团体,政府都该做到积极扶植,并引导其社会组织积极参与到社会治理中来,成为建设者、监督者。

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