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见习记者耿尕卓玛记者裴道彰 目前，武汉市中心城区各类停车位共63万个，缺口近50万个左右。停车难，车位紧，按理说车位热卖，投资停车场应是赚钱买卖。而据记者调查了解，社会资本面对公共停车场这一领域，大多止步不前。 现状：投资回收期长达100年 截至去年年底，我市机动车保有量达到153万辆，中心城区保有量突破90万辆。按国际城市建设经验，停车位应达机动车保有量的1.25倍，即一辆车应有1.25个停车泊位与之相配套。“这意味着市内应配套停车泊位112.5万个，而目前中心城区各类停车位仅63万个。”一位业内人士告诉记者。 在国外发达城市，停车场是城市基础设施中少有的赢利项目之一。有留美经历的胡女士介绍，美国“停车产业”每年收益约260亿美元；在日本经营2-3个泊位的收入就相当于一个公务员的收入水平。 归国回汉后，胡女士得知我市政策允许民企参建公共停车场，便有意投资。但她打听后得知：目前，建公共停车场是笔亏本买卖。据记者了解，武汉市鸿瑞集团2011年就拿下7个公共停车项目，而至今无一开工。 鸿瑞集团董事长曾庆喜表示，项目之所以没开工，是没有一个划算的方案。他以市城投集团投建的台北路停车场为例，算了一笔账。台北路停车场投资1.34亿，共有365个车位，一个停车位的成本近40万。以目前实际的低使用率，一年租金收入约为4000元。“如果仅以停车费为收入，要100年才能收回成本，如果建设立体机械停车库成本更高，单个车位成本超过70万元”。 模式：商业配套看起来很美 2010年，武汉市批准建设70个公共停车场，市城投集团获批40余个，鸿瑞集团作为当时唯一允许参建公共停车场的民营企业，拿到7个项目。但3年来，全市共建4个，在建4个，17个正在前期规划中，其余45个选址建设无法推进。 市国土资源和规划局交通市政处处长何继斌称，2009年我市就有相关政策，鼓励社会投资人投资建设、经营公共停车场。“一直没人来招投标，所以划拨了几个地方，以鸿瑞集团做试点”。 2011年，我市出台新规，对建设公共停车场的单位，允许不超过50%的商业面积。 记者比较，杭州市今年首次批文，允许公共停车场配套商业，我市50%的商业配套属全国首创，也是“最高配置”。曾庆喜依此拟定停车场设计方案，计划在青岛路附一号设立74个公共停车泊位，地下建车库，地上建立大型商超，用商超盘活停车场。 “但现实中，实施难度大”，曾庆喜透露，目前由市城投集团投建的公共停车场均取消商业配套。记者实地探访，由城投集团投建的台北路停车场，建于青少年宫四方湖的下方，没有设置任何商业配套，停车车辆少。 据记者了解，由城投集团投建的欢乐谷、天兴花园、汉西路另三个公共停车场，已将部分空置泊位租给驾校做训练场地，开展多种经营，以减少亏损。 而民间资本在参与南昌、杭州市的立体停车库建设的过程中，也遭遇了相似的处境。 市发改委城建处处长洪文胜分析，实际操作中，商业配套“缩水”或直接被摒除，主要因为地面建停车场影响环保绿地，还会吸引新的车流。他以青岛路为例，因地处老城区，路网建设较滞后，交通本身就极易堵塞。“如果建地下停车场，再配备大型商超，道路就更堵了”。 何继斌认为，部分公共停车场牵涉还建房，公共性质更易变味。“就地重建，那就是建住宅了，与停车场的规划用地相悖，建了房还需再配套停车库，划定面积内根本装不下”。 车主：图方便更愿路边停车 何继斌称，目前公共停车场的方案都不能自行盈利，最重要的原因是停车场使用率低，收费上不来，“小区里有停车位，路边有更便宜的停车位，市民没有把车开到公共停车场的动力”。 “以台北路新公共停车场为例，使用率不足一半。”何继斌分析，为疏通交通，规定周边300米不能停车，但是没有具体部门管理实施，造成公共停车场利用率低。 记者探访得知，台北路公共停车场2小时内每小时5元，3到4小时每小时4元，4小时以上每小时3元，24小时内45元封顶。 以此计算，一个月停车费需1350元。记者周末时正午前往，看到能容纳365个车位的车库，仅停放几十辆车。.而在万达对面的“坝坝停车场”，生意红火。记者看到，停车场第一小时定价3元，之后每小时4元，24小时仅15元，一个月仅为450元。 一位家住汉口的黄先生表示，买车、开车就是图个方便。“现在路边停车一般就3元左右，我住的小区一个月停车费也才400多元，如果把车停到公共停车场，就得走回去，挺麻烦”。 市民赵女士告诉记者，路边停车是性价比最高的选择。“平常出门办事，只要不被罚单，在路边停一下，不用交费，还省事。算来，也就每次去江汉路逛街的时候，路边停车位很少，逛的时间比较久，放停车库放心些”。 链接 他山之石 链接 他山之石 “公共停车场的推广、盈利，需要一套综合的政策和管理办法。”市规划局交通市政处处长何继斌建议，学习日本买车必须有车位，小区没有就必须到公共停车场买一个。 日本停车场法规定，拥有汽车者必须提供汽车保管场所的证明文件，方可申请牌照。另外，台湾亦采取“购车自备停车位”与卖车者提供停车位相结合的手段。 另外，国外对停车场建设及运营实行优惠政策。停车场的兴建和运营费资金来源主要有：政府投资、停车场收费、违章处罚收入、汽车燃料使用费部分收入、金融机构贷款、民间投资等。有的国家政府为了短期获得足够的资金投入停车设施建设，还采用了发行债券的方式。 在停车管理制度方面，大多数国家对违章停车都规定了明确的处罚办法和高额罚金。美国大城市中只有很小一部分街道设置停车位，而且绝大部分由咪表控制。例如在纽约繁忙地段，投币后只能用2小时，一旦过时，就会招来一张停车罚单。 “而在国外，停在路边比停在地下要贵，自然就都把车停公共停车场了。”何继斌表示，停车收费制度也需调整。据记者了解，近日乌鲁木齐实行新收费标准，调试5座立体停车库的收费系统，立体停车库价格首次低于路边停车。去年12月底，北京也新出台《机动车停车管理办法》，提出实行差别化收费的政策，遵循城市中心区域高于外围区域、道路停车高于路外停车的原则。 |
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