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2014年3月中旬，天气渐暖，历时120多天的2013-2014年新城供暖季就要结束了。 新泰市新城热力有限公司总调度室里，大型电子显示屏上，城区各主要换热站的运行情况依然一目了然。再过几天，这些设备就要停止运转了。在这里，我们采访了新泰市公用事业管理局局长、党委书记刘元学和新泰市新城热力有限公司董事长、总经理王树军。 这个冬天终于过去了。生活在新泰青云城区的几十万居民这个冬天过得温暖吗？这个问题也许每一个居民都有自己的回答。可是，我们还是向刘元学和王树军提出了这个问题，因为他们代表的是将温暖送到千家万户的人们。 看得出，刘元学和王树军总算舒了一口气，他们一颗忐忑的心终于放松下来。 王树军告诉我们，搞好城区供热是我们的职责。我们尽力去做了，让广大群众满意是我们最大的心愿。 城市供暖是十分重要的民生工程。供热能力提升改造工程是新泰市委、市政府2013年度为民所办实事之一，作为具体承办单位，我们的任务光荣而艰巨。刘元学告诉我们，现在我们可以自豪地说，2013年是我市公用事业尤其是城市供暖事业大发展、大提高的一年。公用事业战线干部职工用自己无私的奉献向全市人民交出了一份沉甸甸的答卷…… 的确，这份答卷凝聚着市委、市政府的重托，凝聚着全城居民的期盼，也凝聚着供暖战线干部职工的心血和汗水。当然，这份答卷最终是要靠广大市民来评判的。在居民小区，在繁华的街道，从我们曾经随机采访过的许多市民脸上，我们看到的是幸福和满意的笑容。许多市民还在政府网站上发帖留言：“这个冬天不太冷”、他们纷纷为这个供暖季“点个赞”…… “这个冬天不太冷”。然而，也许生活在温暖的家里的许多居民并不知晓，在那个寒冷的季节，围绕这个平常而又不平凡的供暖季所发生的许许多多动人的故事…… 温暖百姓 一项惠及民生的决策 新泰，作为一个发展中的城市，同中国北方许多小城一样，如何度过寒冷的冬天，让生活在城市的人们在温暖舒适的环境里生活和工作，不仅是对城市基础设施和基本功能的考验，更体现着城市的管理者对民生福祉的关爱。 新泰是座煤城，从最初的家家煤炉取暖到单位小锅炉供暖，小城的居民们年复一年地这样度过漫长的冬天。直到几十年前，新泰城区有了首家热电厂，城市集中供暖才真正拉开了帷幕。 改革开放以来，随着经济和社会的发展，新泰城乡面貌发生了翻天覆地的变化。近年来特别是这两年来，新泰城市建设日新月异，城市规模迅速扩大，城市建成面积迅速扩展，城市人口快速增长；一座座居民楼拔地而起，一个个居民小区如雨后春笋不断涌现……在城市繁荣的同时，城市公用事业的发展迫在眉睫！这个城市怎样过冬？城市供暖问题更是刻不容缓！ 尽管历届政府对此都高度重视，尽管热电厂几度扩规，但城市供暖水平与城市建设不适应的问题却依然严峻。面对这一形势，新一届市委、市政府更是时刻牵挂百姓冷暖，高度重视民生事业，从2010年起就将城市供热节能技改扩规工程列入为民办的十件实事之一，此后每年都将城市供暖作为重要民生工程认真加以落实。 2013年初，原新泰市城市资产运营公司改建为新泰市公用事业管理局。成为市政府管理城市供暖、供水、供气和污水处理等公用事业的重要职能部门。 2012年10月，新泰市新城热力有限公司宣告成立，成为新泰城区供暖的专业化运作、企业化管理的责任主体，延续几十年的新泰城区供暖格局发生了悄然变化。 过去一直由热电厂直接将热能供到用户，“供”的环节比较薄弱。热力有限公司的成立，使制热与供热责权利关系进一步得以调整和理顺，热能传输的渠道更加通畅。 2013年，供热能力提升改造工程再一次被新泰市委、市政府列为2013年度为民所办实事工程！这是一项重要的民生工程，福祉百姓，事关大局，新泰市公用事业管理局和新泰市新城热力有限公司责无旁贷。 全城期待！人们对2013-2014年这个供暖季寄予了太多的期望…… 巧绘蓝图 一张全新的城区供热网 一个城市温暖过冬，首先要有热源。为适应城市发展的新形势，市里首先加强了热源建设。一方面，加快新泰正大热电厂技改扩规项目，2013年投资2000万元新建了供热能力300万平方米的供热首站一座；另一方面根据《新泰市供热专项规划》要求，引入大型热源，形成多热源联网供热的供热模式，将位于新汶的山东华能众泰电厂列入青云城区热源厂，2013年投资3200万元建设供热能力400万平方米的换热首站一座。这样一来，在正常情况下，两个热源厂独立运行，如遇供热一方出现问题，另一方可启动补充供热，以确保供热的稳定性、可靠性。 将两个热源厂的滚滚热源运进来并安全地送到千家万户，让家家户户的暖气片热起来，这就是新泰市新城热力有限公司的主要职责。这在局外人看来似乎平常简单的事情，对供暖人来说，却面对着重重困难和严峻考验。 人们知道，热量是要靠管网传送的，就像人身体上的血管和神经一样，敷设在地下或地上的或粗或细的供热管道连接着各家各户。血管和神经不通畅，整个肌体便会瘫痪。 新泰城区现供热管网有很大部分建于上世纪90年代初，管道老化、渗漏、堵塞以及保温材料破损等问题严重，影响供热系统的安全运行；青云城区供热管网包括蒸汽管网和低温水管网，蒸汽管网“跑、冒、滴、漏”现象严重，热损失高达30%以上，同时蒸汽管网分支多、阻力大，导致末端压力低。二级网失水率较高，系统补水量大；管网、换热站和用户自控、调节手段落后，运行能耗较高；现有汽水换热站多为单位自建站，规模较小，单站供热面积平均仅1.36万平方米，管理复杂且运行经济性差；目前，大多数采暖用户都不是节能型建筑，而且缺少有效的热计量装置和温度调节装置，靠近热源的用户室内温度过高，却无法调节…… 加快完善供暖系统建设，实施供热能力提升改造工程，编织一张坚强有力、高效运作的城市供热网迫在眉睫，除此，别无选择。 为保证供热提升改造工程的科学性和前瞻性，新泰市新城热力有限公司聘请山东省城乡规划设计院供热专家对我市热源供应、供热故障、管网设计、供热运营、区间传输等方面进行评估分析和论证，于2013年3月份编制完成了《新泰城区供暖改造规划》，并组织召开了专家论证会，在此基础上全面完成了工程设计工作。按照这一规划，新汶城区继续延伸建设众泰电厂为热源的供热管网，以满足新都路两侧开发建设为主的供热需求；青云城区的供热划分为三大片区，分别是铁路以西片区、府前街以南片区和府前街以北片区。铁路以西和府前街以北片区引进众泰电厂的热源实施高温水供热；府前街以南片区以正大热电为热源分别实施高温水和低温循环水供热。 主要工程由热源建设、一级管网建设、小区汽改水换热站建设、小区二级管网连接及改造、远程自控系统建设五部分组成，工程概算总投资20680万元，所有工程必须在2013年10月竣工并在2013-2014年供暖季投入运行。 这是一场硬仗，更是一场考验。在市委、市政府的大力支持下，在市住建局和市公用事业管理局的正确领导下，在有关单位和部门的协调联动下，新城热力有限公司不负重望，他们用智慧和汗水打造了新泰供暖史上的一段奇迹——号称城市集中供热“高温循环水主动脉”的一级管网建设工程顺利建成。完成投资9500万元，建成华能众泰电厂至新泰城区以及青云路、新甫路总长29公里、管径为DN800和DN900的主管网；投资580万元，敷设东周路等23条管径为DN125-DN400城区分支管网及道路管网6.6公里； 投资2900万元，改造向阳小区、平阳小区等区域管径为DN50-DN300的二级管网43.5公里； 投资1300万元，将全市166座换热站整合为33座热水交换站；完成青云花苑、溧阳小区、甘露小区、一中东校等15个换热站的安装；新建悠然天地、清泉小区、心悦世家、福田北区、平阳南北区等处热水交换站17座； 投资1200万元建成城区供暖远程自控系统，能够适时对热网系统中各远程站的运行工况进行有效监控…… 一张全新的青云城区供热网络奇迹般地铺展开来，而这一切仅仅用了短短半年多的时间！ 就像人肌体里的血管和神经重新焕发了青春和活力，2013-2014，新城青云区的供暖季将要华丽开场！ 暖房暖心 一群无私奉献的供暖人 年轻的新泰市新城热力有限公司虽然组建才一年多时间，但却拥有一支肯打硬仗特别能战斗的干部职工队伍。 今年39岁的公司董事长、总经理王树军，高大魁梧而又儒雅精干，从组织上安排他担任这一职务那天起，他就深知自己肩上担子的分量。让广大居民舒适地度过一个寒冷的冬天是他最大的心愿。公司成立以来，面对一系列困难，他锐意进取，不等不靠，积极探索一条“边建设、边改进、边经营、边总结、边提高”的工作模式，在最短的时间内，完成了供热能力提升改造前期工程，保证了2013年冬季按新标准如期供暖。 从位于新汶的山东华能众泰电厂将热源引至青云城区，需要铺设总长29公里的一级管网，其间要穿越两条河流，还要三处穿越铁路，两处穿越村庄，施工难度之大可想而知。 管网穿越柴汶河工程于2013年4月2日正式开工，必须抢在汛期到来之前完成。按规划设计，要在柴汶河水下敷设156米管径为DN900的管道。此段柴汶河河床宽，红叠石坚硬，大型机械作业困难。新泰市公用事业管理局局长刘元学和王树军靠在现场指挥，公司工程指挥部全体人员更是天天盯在工地上，没白没黑，加班加点。经过两个月的昼夜奋战，终于在2013年6月2日汛期来临之前，将管道高标准、高质量地敷设完成，为整个供热能力提升工程奠定了基础。 管网穿越铁路线、村庄和城市繁华路段，许多工作都需要协调。加之当时城区创卫正进入关键时期，管网施工也面临特殊困难。工程指挥部加大协调力度，积极加强与济南铁路局、泰安市公路局以及水利、交通、市政、园林、开发区等部门的联系，取得支持和配合。同时，按照突出重点、先急后缓的原则，科学全面做好实施计划，做到施工复杂、难度大、时间长的工程节点，早行动快施工，大大加快了工程建设进度。 为让广大市民及时了解工程进展情况，新城热力有限公司还邀请《今日新泰》、电台、电视台等新闻媒体深入施工现场，进行跟踪采访报道，为工程顺利推进营造了良好氛围，使这项民生工程得到社会各界的理解、配合和支持。 2013年11月15日，经过连续多日的试运行调试，2013-2014年新城供暖季正式开始了。 随着新管网和新设施的全面运行，这个供暖季的覆盖范围大大扩大，几乎城市建设到哪里，供热管道就延伸到哪里，整个青云城区供热能力比上年提升30%。通过对部分交换站“汽改水”改造和部分老旧管网的更新维修，多数居民小区供暖水平得到明显提升。 将好事办好，既要让居民暖房，更要群众暖心。 搞好供暖服务是提高供暖水平的关键。新城热力有限公司积极推行社会服务承诺制度，成立服务承诺制度领导小组，聘请社会监督员，持续推行规范化服务，统一服务用语、统一服务模式，完善了《供热服务承诺制度》、《客户服务规范》、《职业道德规范》、《服务大厅办事指南》等一系列规章制度，强化客服、调度、投诉职能，用规范化的服务让用户满意，努力打造“诚信服务、温暖万家”的“新城热力”服务品牌。 为保证供暖质量，为广大热用户提供优质服务，新城热力有限公司将我市供暖片区划分九大片区，片区主任负责所管辖片区的小区换热站和二级网的改造和冬季供暖保障、管道维护等工作，并层层落实了责任。同时，向广大用户公开各片区划分情况及负责人联系方式，便于群众咨询和监督，及时处置供暖等相关问题。 为妥善处置供暖中可能出现的突发情况，保障热用户正常采暖，确保供热工作安全、稳定、正常进行，根据市政府关于应对供热突发事件及安全生产相关文件精神的要求，结合城区供热的实际情况，市新城热力有限公司把保障居民正常采暖放到首位，按照“预防为主、预案在先、处理有序、抢修高效”的原则，制定完善了“供热抢险应急预案”，建立了供热应急指挥系统、成立了公司和片区供热应急指挥部，对应急指挥成员进行具体职责分工、明确了供热应急事件等级、处理程序和措施、应急保障办法等，确保能够及时有效应对天气降温等恶劣天气对居民正常采暖的影响。 为提高供暖队伍素质，新城热力有限公司多次组织职工队伍参加专业技术教育培训，重点培养年轻的技术骨干，夯实了骨干队伍基础，从而更好地为群众提供供暖服务，更好地完成各项工作任务。应急抢险专业队24小时值守岗位，随时处置一些突发事故。哪里管道发生泄露，无论白天还是黑夜，接到报警就立即赶赴现场。为了不让市民在家里挨冻，他们常常在刺骨的寒风中一干就是几个小时。2013年12月的一天半夜12点，向阳小区一住户家中暖气管突然发生泄露，女户主非常着急却又束手无策，抱着试试看的心理，她拨通了片区负责人的电话，仅仅十几分钟，抢修人员就赶到她家，妥善进行了处置。女户主非常感动，想不到热力有限公司的服务会这样好。她还想不到，像这样的例子实在是太多了，为了让居民暖房暖心，供暖战线的干部职工时刻绷紧一根弦，毫不懈怠，无私忘我，在他们平凡而又光荣的岗位上默默奉献着，无怨无悔！ 众人拾柴 一项需要理解和支持的事业 为了一个温暖的冬季，上至市委、市政府，下至一个普通的供热职工，有多少人在运筹帷幄，有多少人在呕心沥血，有多少人在辛勤劳作？2013年，2个多亿的大投入，使青云城区城市供暖基础设施得到根本性改造；2013-2014年，120多天的供暖季，对这个城市供暖和服务水平也进行了全面的检验和考验。 城市供暖是一项系统工程，涉及千家万户的利益，同样也需要千家万户的配合和支持。就像在寒冷的冬天燃起一团温暖的火，“众人拾柴火焰高”。 为取得居民的配合和支持，更好地搞好服务，新城热力有限公司积极普及供热知识，加强供热宣传，向社会大量发放《用热服务指南》、《供热基本知识宣传手册》、《建筑节能改造知识宣传手册》，坚持定点和随机走访，主动征求意见和建议，密切与热用户的沟通和交流。广大热用户积极配合和支持供热工作，整个供暖季不仅温暖，而且文明、和谐。 然而，由于种种原因，解决城市发展与基础设施滞后的矛盾不是一蹴而就的；供热管理运营体制还需要进一步磨合和完善；部分市民的期望值和个体素质也有一个调整和提升的过程。 在这个供暖季初期，部分老旧小区一开始出现室温不达标的问题，个别群众有些抱怨。热力有限公司迅速查明原因，居民楼前阀门井的供热压力和温度都是正常的，而这些小区楼内、室内管道大多陈旧老化，造成供热不畅。为让群众释疑解惑，热力有限公司在资金困难的情况下，出资对某小区两栋旧楼的管道进行了更新改造，这两栋楼的居民家里室温很快就正常了。然而，由于投资主体、产权主体等急待理顺，热力有限公司很难一下子解决这些问题。但通过这个改造试验，群众明白了是怎么回事，对供热工作表示了理解。 另外，汽改水后，由于部分小区因原设计管径较细，现直供水压力达不到要求，致使小区内供水温度高、回水温度低，系统循环不畅；由于用户供水压力较低加之电厂压力波动大，低温热水管网供热距离相对较远（最远7公里），导致部分远端、高层采暖无法保证室内循环压力要求；还有部分民居室内环境差，致使采暖效果不佳…… 如果说上述这些情况我们能够找到一些客观的原因从而努力去解决的话，可一些人为因素所造成的问题，则需要我们认真地去反思了。 个别小区居民户内安装管道加压泵，导致管网末端上层建筑户内水压较低甚至无水的现象；私自加装换热器恶意放水，造成热能浪费的现象；无正当原因拒交取暖费的现象……尽管有关部门多次进行了查处，但在这个供暖季里却时有发生。 瑕不掩瑜。虽然“针尖大的窟窿会透过斗大的风”，但新城的这个冬天不太冷！ 尾声 一个画上省略号的供暖季 2013-2014年新城供暖季总算结束了。 从这个“温暖”的冬天走进温暖春天的人们，最有资格对这个供暖季品头论足。亲爱的读者朋友，如果你享受了这个供暖季，你会打出多少分？ 其实，在刘元学和王树军看来，这个供暖季结束了，但画上的并不是句号，而是一个意犹未尽的省略号。因为他们知道，为了这座城市每个冬天都能温暖如春，他们使命如山，他们脚下的路还很漫长，他们正在以这个供暖季为新的起点，为我们的城市积聚和传送更多的温暖、幸福、和谐…… 谢谢你们，城市的温暖使者! □通讯员 王书军 |
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