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“公车私用”几乎和“公车”的历史一样悠久。只不过，汽车出现以前的公车，没那么“高大上”，仅是些牛车、马车、轿子而已。公车的性质，并没有随着汽车时代的带来而改变，基本上历朝历代都不允许公车私用。 前几年，有个操心公车改革的小朋友致信媒体，建议公车挂上红色牌照，方便社会监督。实际上，如何限制官员超标用车、公车私用等，古人也是蛮拼的。 汉唐—— 西汉时的公车，就涂上红色油漆予以标示，看车就能判断是几品官员的座驾。翻开《二十四史》，每个王朝都有专门的《舆服志》，对公务用车规定得非常详细，什么级别的官，享受什么样的用车标准，凡私用者，一律予以处罚。 按唐朝律法，别说公车私用，甚至使用公车超出一定范围也要判刑，官员出差必须循驿道一站一站走，若离开驿道改走别的路，使路程增加，多一里即构成犯罪。 宋朝—— 宋代词人梅询，在荆湖北路转运使任上，将驿站的一匹马借给他前任的儿子，去广州看望生病的父亲，导致驿马累死在路上，梅询因此受到官降一级的处分。 明清—— 明清两朝规定,公车不得过界,哪个衙门的公车只能在哪个地界跑,出了地界,官员必须乘坐私轿,卸任时也不能带走。现代人耳熟能详的刘罗锅，就遇到过这样的窝心事，当苏州知府时，其官轿不能出苏州，升任京官时无轿可坐，不得不跑到街上租轿子上任。 可见，古代防范公车腐败的制度措施还是有一套的。但法律制订了，并不代表就能自动发挥作用。尽管各个朝代都有明确规定，但各种公车腐败却照样上演。一些高官显贵，反倒带头违反规定。 张居正！ 明朝万历年间的首辅张居正，回老家奔丧，坐的轿子由32个轿夫抬着，轿内设客卧套间、一厨一卫，两名小僮在内侍候，比现在的房车还大。不用说，张居正的“车”肯定超标多少倍了。 鄢懋卿！！ 《明史·奸臣传》中把持盐政的都御史鄢懋卿，给他抬轿者超过规定指标三倍不说，而且还是清一色的女轿夫，律法对他而言就是个摆设，有权任性可见一斑。 徐霞客！！！ 上行下效，就连无一官半职的徐霞客，也曾凭地方官赠送的马牌，支使村民为他抬轿赶路。很多时候，看似严格规范的制度，虽然三令五申，但不动真碰硬，必然变成一纸空文，公车治理恐怕就是这样失灵的。 现代社会是公民社会、法治社会，不是原子化的臣民社会，用权受监督是常态。公民权利在那儿摆着呢，只要是合法公民，法无禁止就有监督公车的资格。 解决好公车问题，恐怕最需要补齐公众监督这一短板，多一双眼睛盯着，权力就不会那么任性，就会少一些公车私用。 |
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