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【又到一年农忙时，当城市小资抱怨焚烧秸秆带来乌烟瘴气，指责政府无所作为时，他们恐怕没有想到，每年这个时节也是基层乡镇政府最头疼的时候，他们既要对上交差，禁烧工作做不好，不仅辛苦得来的先进没有了，还面临处罚；同时，这些乡镇干部还要深入一线，在田间地头指导农民工作和各种纠纷，经常两头不讨好。本文为一位副镇长在三夏禁烧工作期间写下的真实感受，也许对我们理解基层工作更有帮助。】 5月21日星期二 小满小雨 今日小满。农谚说“小满小满，麦粒渐满”，“麦到小满日夜黄”，“大麦不过小满，小麦不过芒种”。该是准备麦收的时候了。 中午，赶回县城见到在局委之间协调工作的镇委书记，一起吃了午饭。下午与书记一起参加全省三夏工作电视电话会。本来是书记镇长参加的会议，因为镇长外出招商没回，我这个主抓农业的副镇长就越俎代庖客串一回镇长了。 想想省里也真会选时间。今日小满，在这个农时，召开全省三夏工作会议，那是再也恰当不过的了。难得的是，他们竟然牺牲了星期天的休息时间来开会，这倒是少有！反正我们农村干部也没有什么节假日，哪天开会对我们来说都一样。能回到县里开会，正好等于短时放假休息，挺好！ 当乡镇干部近20年，作为分管农村工作的副职也好几年了，但是，全省的三夏工作会议一直开到乡镇一级还不多见。毫无疑问，这是“领导重视”的意思。
对于基层干部来讲，三夏禁烧是一项艰巨的任务 副职替会，早来惹眼，晚到刺眼。我到达会议室2：50，不早不晚。长条圆的会议桌上摆了一圈位签，那是县领导和乡镇书记们的坐席。我直奔会议室里侧领导座席背后稍偏地方坐下，相邻的是老朋友环保局×副局长。这个座位在会议室不显眼，却可以将整个会议室尽收眼底；同时还可以跟×副局长聊聊，因为他是三夏秸秆禁烧督察小组的组长之一。 这时，会议室嘈嘈杂杂，充满了相互打招呼开玩笑的欢声笑语。我一边习惯性地把手机调到震动状态，一边与几个熟人寒暄。就有一个打趣：“咋，升老一啦？”“靠，替会，假冒假冒。”刚刚和×副局长说了一句：“老兄，最近也不见你下去去指导工作啊？”会议室忽然安静下来，抬头只见会议室服务员站在门外，双手高举起帘子，书记县长副书记副县长鱼贯而入。大家都打开笔记本，等待会议开始。 先是副省长讲，然后是副书记讲。副书记特别提到省委书记很重视这次会议，说这几年下边对三夏工作有忽视倾向，所以要开个会以示重视；省长本要亲自到会讲话的，只是临时接到通知到北京开会了－－呵呵，这个说辞倒是俺这个副镇长在镇里召集那些支书村主任开会时常用的东西，看来，不论大官小官，身为副职都会拉大旗作虎皮啊－－总之这个会议是重要的。 会议其实了无新意，无非安排部署夏收、夏种、夏管工作，强调思想重视、任务落实、时间抓紧、措施保证，打一场丰产丰收漂亮仗，为推动全省社会主义新农村建设开好局、起好步奠定基础云云。关于防火禁烧，只是领导所说的大问题中的小问题里的一个小点而已。呵呵，层次不同，关注点不一样。 接下来是市里开会，强调省领导的讲话重要，重申一些要点，再强调几个方面等等。然后通报表彰去年秋季秸秆禁烧先进单位，本县也是其中之一。其实在座的都是心知肚明，不是没烧，而是烧得少，烧了没被市级督察发现，即便被发现也被我们摆平而已。接着是对去年秋季发生秸秆焚烧的几个市县区分别处以财政罚款数万元不等，要求市财政局即日起三天内划拨到位，倒是省了上台交纳罚款的程序，不丢面子！ 然后是县里开会，强调重申之外，讲的具体多了。重点已经由三夏生产转到防火禁烧。几个领导声色俱厉：对我们县乡两级来说，三夏工作的中心环节就是禁烧，要求下死力气坚决保住来之不易的禁烧先进单位荣誉；这项工作不存在奖励不出事的先进，但坚决处理出了事的落后；这几年行之有效的各项政策和措施都不变，包括属地管理不变，党政一把手负总责不变，一票否决不变，经济处罚和责任追究双处理不变等等；但是，今年哪里烧了第一把火，要加倍处罚，从重处理。最后，书记说，鉴于近期已经开会很多，单独的三夏禁烧工作动员大会就不再开了，以便腾出时间抓落实。不过，过去的经验告诉我，就这个事儿，肯定这一个会议到不底，走着瞧吧。 会议结束已近7点。 5月22日 星期三 多云 上午党政联席会议，除其他议题外，三夏禁烧是一个重点。不过也没有费什么功夫，明确由我具体负责主抓这项工作，参照过去的做法，抓紧制定方案，排兵布阵，三天准备时间，计划本周四召开全镇三级干部大会，安排农业农村各项工作，重点是防火禁烧工作。 会后，大概列了一下，我叫来党政办主任和农业服务中心主任，交代他们准备以下材料和事项： 1. 三夏工作意见，重点突出夏收，夏种提出指导意见即可，夏征就不说了，可以捎带点点夏管。 2. 防汛抗旱工作方案。 3. 夏季禁烧工作方案，内容包括指导思想，目标任务，工作措施，具体要求四个部分。其中目标任务毫无疑问是“不烧一把火，不见一股烟”；工作措施包括宣传发动，明确责任，严防死守，重点打击，严密督察，后勤保障等；具体要求包括思想认识，工作落实，严肃纪律，严格奖惩等。 4. 夏季禁烧工作奖惩方案，突出重奖重罚。 5. 拟定禁烧宣传标语口号。 6. 抽调全镇各部门干部和工作人员，不论身份岗位，不管是否已经分流，只要现在在岗，一律统一调配，除留必要的值班人员外，都要服从中心工作，全部分包到24个村里。 7. 拟定镇长与各村签订的三夏，禁烧，防汛抗旱责任书。 8. 以镇政府名义拟定禁烧通告，定稿后放大印制500份。 9. 拟定禁烧明白纸，定稿后印制10000份。 10. 给书记或镇长准备一个动员讲话提纲，备用。 11. 通知××村，××村，××村，电管所，派出所，教育办准备大会发言稿，并提前审查。 12. 找广播站灌制30盒禁烧录音带。 13. 从部门和机关调4辆面包车，装备成禁烧宣传车。 14. 会务准备。 我摸出四包烟扔给俩人，说：“弹药不够找我，加班我请烩面，活干漂亮了我这里还有几瓶二锅头。怎么样？”两人领命而去。 |
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