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近年来，在省总工会和市委的正确领导下，宜昌市总工会紧紧抓住宜昌作为全国社会治理创新综合试点城市、全面构建“一本三化”社会治理创新体系的重要机遇，主动融入和对接全市社会治理创新体系，以“工会组织全覆盖、职工诉求全掌握、劳资矛盾全调解、困难职工全帮扶”为目标，以工会职工服务系统平台开发为抓手，以社区网格为单元，以网格员和工会干部为基本队伍，建立了一套较为全面的基础信息系统和快速服务系统，有效拓展了工会工作的信息支撑、服务领域和工作空间，提高了工会组织服务职工的能力与水平，使广大职工真正得到了实惠。我们的做法是：
一、强对接，构建精准化服务的信息支撑体系
（一）基础信息共通。依托全市人口基础信息和法人基础信息系统，以准确的职工身份证号和企业组织结构代码为唯一标识，通过共享交换平台，使工会所需的职工个人信息及企业组织信息与全市公安、人社、民政、房管、工商等职能部门基础信息即时对接、关联比对，实现了职工社保、医保、公积金、低保、房屋、私家车等信息即时关联以及企业规模、经营范围、经营状况、用工情况等信息直观反映、同步显示、同网比对，职工信息和工会组织信息从静态、单项管理到动态、综合管理，为更好服务职工提供了全面准确的信息支撑。系统运行中，仅用2天，就完成了对城区近千名困难职工的全面核查；依法有据对拥有私家车和多套房产等因素申请困难帮扶的职工及时给予了不符合帮扶条件的回应，他们中无一人提出异议。
（二）政务平台共用。依托电子政务平台，使职工劳动用工备案、困难职工、劳动模范等个人信息和全市所有法人机构、工会组织建会、建制等信息均实现综合集成和统计分析，并在全市电子地图上准确显示。目前，在电子地图上，如需查询某个职工基本情况、所属社区、所在网格甚至住哪栋楼，左邻右舍是谁；或者查询某个企业的企业规模、经营范围、经营状况、用工情况，只需轻点鼠标即可实现，工会开展工作的针对性更强，效率更高。
（三）动态信息共享。宜昌市将城区127个社区划分成1203个网格，每个网格配备一名网格管理员，人、房、事、物、组织全部纳入网格管理范畴。市委、市政府高度重视，将市总工会率先列入参与社会治理创新的12个市直部门之一，市网格管理中心将工会服务纳入网格员工作职责，每月对网格员下达工会工作指令，全市1203名网格管理员成为工会信息采集员。市电子政务办免费开发网格员手持e通手机工会管理模块，将每季度定期对所在网格建档困难职工、劳动模范进行走访、每半年对企业建会建制数据进行核实以及困难职工申报、就业服务等内容纳入网格员工作职责，网格员通过e通实现信息采集、上报和更新，并实时推送至工会职工服务平台系统数据库，解决了基层工会人财物不足，信息采集不及时的问题。
二、进网格，构建广覆盖的工会组织建会体系
（一）工会在网格组建。利用社区网格四至界限清楚、区域内经济社会组织信息健全的优势，按照“行业相近、地域相邻、产业相融、工作方便”的原则，探索出“四型”网格工会组建模式。一是组建“区域型”网格工会。以网格行政划分为基础，按照“覆盖辖区企业及个体工商户、覆盖辖区职工”的原则，成立“区域型”网格工会联合会，实现基层工会组织在面上覆盖。二是组建“行业型”网格工会。着眼发挥基层工会作用，坚持行业相近、区域相邻原则，建成诸如“餐饮一条街”、“早点一条街”、“农机销售一条街”等“行业型”网格工会，实现基层工会作用在线上延伸。三是组建“联建型”网格工会。针对部分网格为纯居民区、辖区企业少的问题，对企业数少于10家的网格，由2个以上网格联合成立“联建型”网格工会，实现工会组建无缝覆盖。四是组建“楼宇型”网格工会。对企业特别集中的网格，打破网格行政划分，化“整”为“零”，以企业聚集楼为中心，建立“楼宇型”网格工会，实现工会组建平面与立体对接。
（二）管理在网格实施。按照“条块结合、属地管理、交叉任职”的原则，制定了网格工会组建路线图、工作指南和规则，由网格工会对辖区“两新”组织及无上级主管的企业等工会实行直接管理；对隶属关系明确的企事业单位工会实行属地双重管理；网格党支部、网格工会班子实行交叉任职，解决了管理难的问题。强化管理考核，将规范化建设统一纳入网格工会综合目标管理体系，落实到目标管理责任书的具体条款，坚持平时检查与年终考核相结合，工会考核与网格职工测评相结合，有效激发了各网格工会开展规范化建设的积极性，极大地提升了网格工会工作质量和效率。
（三）服务在网格开展。网格工会分别担负起组织管理和协调网格内各种类型工会组织和职工的任务。伍家岗区聘任网格员兼任网格工会委员，由区总工会从工会经费中单列网格工会工作经费，支持和指导网格工会开展工作。一年来，网格工会组织工资集体协商97次，覆盖职工5100人，帮扶困难职工115人次，帮助78名职工及子女实现就业，举办各类文体活动82次。西陵区针对网格员年轻、富于活力和工会协理员群众工作有经验的特点，实行网格员与工会协理员“两员协调、日巡查、周碰头、月例会，说情况、提问题，谈经验”二十二字法，将工会服务与网格服务有效融合。网格工会积极发挥“保姆”和“参谋”作用，在企业融资、人力、技术等方面提供服务，实施联席会制度，牵头相关部门为小微企业解难帮困。网格工会成为工会维护职工权益的重要载体，成为加强职工教育管理、增强工会凝聚力、促进辖区稳定和谐以及巩固党的执政基础的有效途径。
三、搭平台，构建一站式的职工服务运行体系
（一）多渠道畅通职工诉求。一方面把传统方式做优。全面加强职工服务中心建设和转型升级，改建县级总工会职工服务中心8个、新建企业职工服务中心120家，加强职工服务中心人员培训，不断增强员工服务意识，提高窗口服务能力，认真做好职工信访接待、政策咨询、职业介绍、职业培训、法律援助、困难救助等各种形式，为困难职工提供及时、方便、快捷的帮助和服务。另一方面，把现代手段用足。我们根据时代特征和职工特点，积极创新职工诉求的各种渠道。建立宜昌工会职工服务网，将问题咨询、我要加入工会、职业介绍、职业培训、家政服务、三峡职工服务卡、劳模服务、法律援助等8项服务内容和困难职工救助申请等5项困难帮扶内容置于服务平台，职工申请信息在10秒钟内即可同步到服务平台系统，由专人进行办理；开通宜昌工会官方微博、微信，搭建工会与职工之间信息快递、互动便捷的服务平台，以方便快捷的“微言大义”，达成和职工群众的良性互动；开发职工服务系统手机版，建立工会掌上服务，职工借助手机更加快捷实现加入工会组织申请、诉求提交、发表意见建议等信息推送，职工足不出户就可以完成相关服务需求和申请。
（二）高效率化解职工矛盾。利用工会职工服务平台系统，创新矛盾化解工作流程，走进矛盾、全面掌握，扁平操作、联动化解，公开透明、限时办结，实现社会矛盾全面收集、及时掌控、超前研判和有效化解。我们将职工来访、来信、来电和互联网诉求等各种劳动争议同置于服务平台系统，由平台统一分派、处理。将各级工会职工服务中心主任明确为劳动争议调处案件的第一责任人，负责案件的分派和处理进程的协调、跟进、审核。在系统中设置了短信提醒、在线查询、亮灯提示、痕迹管理、回复评价等程序，确保案件得到及时有效处理。案件分派时，系统自动发送短信告知相关责任人；案件办理过程中，当事人可登录系统平台查询办理进度并进行评价，职工评价结果直接反馈到系统平台。案件正常办理绿灯显示、即将到期黄灯提示、超期办理红灯警示。职工矛盾化解处理从社区、街办、区、市各级工会逐级上报、逐级受理、逐级办理转变为“扁平式”联动操作。对可以立即办理的服务内容进行即时信息配置和服务对接，并提供明确的办理“路线图”和限时服务承诺；对于需要相关部门联动办理的服务内容，启动“联动机制”；对于存在“不会办理”等实际困难的职工，由网络平台统一调度，“一竿子插到底”，实施“点对点”服务。通过这种方式，使职工矛盾处置关口前移，环节减少，时间缩短，职工维权成本降低。服务平台系统发挥中枢作用，对职工需求信息进行分析、分类、处理。
（三）全方位服务职工需求。积极创新职工服务形式，满足职工多方面需求，推动实现工会服务对象由困难群体向全体会员拓展、服务内容由帮扶维权向公共服务拓展、服务体系由单一模式向“全方位、快速化”体系拓展。积极争取利用社会资源服务职工。争取中国光华科技基金会和北京万国书城向社区和网格管理员捐赠价值1200多万元的电脑、自行车、服装和图书；联合湖北银行和100多家商户推出普惠全体职工的“三峡职工服务卡”项目，已累计发卡10万张。西陵区总工会联合区教育、人社、司法等部门组成联动服务工作领导小组，制定下发工作方案，明确各部门工作职责，落实工作人员，对农民工子女入学、劳动争议调处、就业服务、司法援助等工作开展各项联动服务，职工找到工会就相当于找到上述部门，各项服务在工会即能实现一站办理。 | 
