|
同志们： 刚才，几个主要经济部门就上半年经济运行情况和重点项目作了发言，县政府各分管领导就如何完成全年主要经济指标和重点项目推进工作谈了自己的想法，县科学发展考核办公室负责人对我县2013年科学发展观考核情况作了通报，并对2014年科学发展考核工作作了部署，志聪县长还就今年下半年经济工作作了具体安排和部署，都讲得很好，我完全赞同，希望各镇、各单位认真抓好贯彻落实。下面，我就下半年工作再讲三点意见： 一、紧紧抓住经济发展目标不放松 从统计部门通报的上半年数据来看，我县经济尽管扭转了1-5月快速下滑的势头，但是形势仍然不大乐观，与兄弟市县发展速度还存在较大差距，也与县委、县政府年初确定的发展目标差距较大。从全年任务来看，全县主要经济指标生产总值、重点项目投资、地方财政一般预算收入仅完成了年度任务的39.5%、 33.45%、50.88%（2014年全年任务是按12.5％的增长速度在2013年基础上计算所得），没有实现“时间过半、任务过半”的目标。从全市各县（市、区）发展来看，我县的地区生产总值总量和增长幅度都排名靠后，其中：gdp总量（26.43亿元）位列全市倒数第一，增长率（9.2%）在全市排名倒数第三，与全市gdp增长速度最快的XX县相比，相差5.7个百分点，从原来的前有“标兵”后有“追兵”，变成了后无“追兵”，对此必须引起我们的高度重视。 县委十一届四次全会XX县人大十一届四次会议确定了我县今年的地区生产总值增长目标11.5%（工作目标12.5%），县委、县政府研究确定了52个重点项目，还提出了科学发展考核“争先进位”的工作要求，这些目标的确定是经过县委、县政府集体讨论决定的，是向全县人民特别是县人大代表、政协委员的庄严承诺。在最近召开的党的群众路线教育实践活动民主生活会上，省、市领导明确指出我县存在突出问题就是发展缓慢，如果今年目标都无法实现，发展就更加慢了，差距也会更大。 从上半年工作完成情况来看，虽不尽人意，但我们完成全年目标任务还是有希望的。这就要求我们要对照今年的发展目标任务，在不降低目标的前提下，多想办法克服困难，顶住压力，凝神聚力，真抓实干。县委、县政府把能否完成既定的目标任务作为对各级班子政治素质和工作能力的最直接、最现实的检验标准。希望各镇、各单位要紧紧围绕全年工作目标任务，进一步强化责任意识和中心意识，以实际行动和出色的工作展示自己的能力，努力促进全年各项任务目标的顺利实现。 二、牢牢把握经济工作重点不动摇 发展是乳源的第一要务，也是解决前进中所有困难和问题的根本途径和关键所在。我们讲科学发展也好，和谐发展也好，都必须坚持经济建设这个中心不动摇。在这里，我首先强调一点，就是各镇、各单位要牢固树立大局意识，切实加强沟通交流，不互相肘掣、不互相拆台，要相互配合推进经济建设。 （一）抓项目建设。项目是我县的经济主要增长点，是我县跨越发展、进位争先的重要依托。我们一定要把项目建设作为经济工作的重中之重牢牢地抓在手上，抓紧抓好，抓出成效。一是抓项目储备。要精心抓好项目布局规划，要高度重视储备项目，对在谈的项目要本着“互惠互利、合作共赢”的原则，主动盯住客商，加强与客商的交流与沟通，千方百计打动客商，促进项目尽快签约。二是抓项目建设。要有敢于担当和扎实工作作风抓好项目建设，要坚持到底决心抓落实。对已签约的项目要抓好开工进度，通过多渠道沟通，全方位攻关，整过程协调，把握住机遇，利用好政策，加快前期手续办理速度，努力争取早日开工建设。要集中精力，集中力量，把握好工程建设各个环节，早实施，早建成，早收益。三是抓项目服务。要珍惜落户和在建项目，把它作为自己的份内事来负责，真情服务，贴心服务。当前，我们一些项目特别是县确定的重点项目，有些存在问题瓶颈，我们要主动服务，帮助企业全力突破，属于项目前期工作不扎实的，要加快工作节奏，完善相关手续，协调做好项目审批等前期工作。 （二）抓招商引资。招商引资是打基础、利长远的工作。一是加强项目包装和策划，选择一些对县域经济拉动强、贡献大的项目，特别是立足现有工业产业集群、城镇化建设和特色旅游等优势产业，包装策划一批项目，拓宽发展路子，增强经济发展后劲。二是要强化质量招商，坚持推行项目审查制度，对每一个引进项目进行专门审查评估，并对拟引进企业展开背景调查和投资强度测算，确保投资项目的可行性、科学性和所占资源的配套性。三是严把项目准入关，对符合科学发展、有利于壮大经济实力、促进就业、增加群众收入的项目，要大力支持、抓出成效；对不符合科学发展、破坏资源、污染环境的项目，即使能得到一些眼前利益，也坚决否决。 （三）抓工业经济。工业是经济发展之本，也是强县之基，要坚持把做大做强工业放在经济工作的首位。一是完善工业园区。要充分抓住长安乳源对口帮扶工作契机，充分利用安瑶投资开发实业有限公司对乳源经济开发区的土地一级开发权，要按照县委、县政府明确要求，采取灵活的征地拆迁政策，优先完成工业转移园1000多亩征地工作，确保园区有地可用。同时，加快推进园区内的道路、污水处理设施建设，如期完成工作任务，切实增强园区的吸引力和承载力，为招商引资打造良好的平台。二是扶持龙头企业发展。要花大力气抓龙头企业的发展，对东阳光公司等具有一定规模和带动辐射能力的企业，要按照“因企施策，一企一策”的原则重点培育，促进企业增资扩产，形成新的经济增长点。三是培育“四上”企业。要认真筛选一批具有发展潜力的规模以下以及限额以下企业，扶持和促进其加快发展，使这些企业尽快成为规上工业企业或限额以上贸易企业。今年，要完成15家“四上”企业的培育目标。 （四）抓城镇经营。城市建设是改善城镇居民居住环境的重要举措，也是发展繁荣城镇经济、促进城镇化发展的重要渠道。一是要认真做好城市经营这篇文章，着力破解征地和拆迁难题，充分利用好“三旧”改造政策，推进县城XX区建设和旧城区改造，盘活存量土地资产，增加土地收入和土地商业价值。二是要坚持高标准建设，以基础提升为重点，配套完善城镇功能，加快推进县城鹰峰中路城市综合体建设和文昌塔东西片改造，提升县城整体品位。三是要坚持高水平管理，精心做好县城亮化、绿化管护工作，重点整治城区卫生死角，巩固卫生县城创建成果。对城区公共设施进行全面维护，确保各类市政设施完好，完善城市的功能。四是要做活城市商业经济，鼓励物流、金融、商贸等生产性、生活性服务业加快发展，不断丰富服务业内涵，发展繁荣商业经济，提XX县城宜商宜业宜居水平。 （五）抓财税统计。财税收入是发展成果的最好检验，也是改善民本民生最重要的物资保障。一是大力培植税源财源，重点将发展前景广阔、创税能力强的企业培育为纳税大户，拓宽税源财源。同时，支持个体、民营企业申报“四上”企业，拓宽企业发展空间，将其培养为新的税收增长点。二是加强对重点行业、重点企业税源的管控，特别是要依法征收矿产、水资源和土地使用开发项目的税费，实现各类税费应收尽收，确保完成财政增长预期目标。三是深化预算管理制度改革，强化财政预决算管理，扩大国库集中支付、政府采购和“收支两条线管理”范围，从严控制一般性支出，不断提高财政资金使用效益和质量。四是抓好统计工作，各镇要高度重视今年的城乡一体住户调查工作，夯实基层统计基础，县统计部门要创新统计工作方式方法，提升数据质量，全力为经济发展服务。 三、紧紧盯住工作责任抓落实 思路再好，措施再硬，不落实就等于零。各镇、各单位要紧紧围绕全年目标任务，全力以赴抓落实。 （一）突出重点抓落实。各镇、各单位在对照全年目标任务抓落实的同时，必须突出工作重点，找准突破口，带动全县三个文明整体推进。要围绕经济建设这个中心，把重点项目、重点工程、财税工作摆上突出位置，集中精力抓招商引资和项目建设，确保超额完成全年目标任务。要围绕新城建设和旧城改造，加快推进重点工程建设，改造提升城市环境。要发扬钉“钉子”精神，对经济发展的各项目标任务，要盯住不放，一抓到底，抓出成效。要把县委、县政府的总体部署与本单位的实际和职责有机结合起来，以创新的思路、坚实的举措，真正把每一项工作落到实处。 （二）转变作风抓落实。各级干部特别是领导干部要沉下心来，扑下身子，狠抓落实；要切实转变观念、转变职能、转变作风，更好地为基层和群众服务，为招商引资和项目建设服务，为加快发展服务；对有利于乳源经济社会发展的事，要从实际出发，需要变通执行的要灵活执行。要大兴求真务实之风，讲实话、干实事、求实效，脚踏实地干工作，扎扎实实抓发展。要善于从一般性事务中解脱出来，少一些应酬，把更多的时间用在工作上，用在解决热点难点问题上，特别要解决好群众反映强烈、影响经济发展、影响社会稳定的突出问题，竭尽全力为群众办实事、办好事。 （三）强化督查抓落实。要充分发挥县督查督办工作领导小组的职能作用，对县委、县政府确定的重点工作，要实行常态化监督，对年度目标任务的完成进度要定期进行通报，对工作会议部署的任务事项XX县委、县政府关注的大事、急事要及时督查通报工作进展情况。要强化重点监督，集中抓“不落实”的环节，关键查“不落实”的问题，重交办、促整改，杜绝工作推进上的“真空”，督促各项工作推进落实。同时，要发挥绩效考核制度作用，对目标任务完成好的要通报表扬，对落实不力的要提出批评，并将工作结果运用于绩效考核，以达到激励先进、鞭策后进的目的。我们要真正通过检查考核，出压力、出动力、出加快发展的实绩，在全县形成你追我赶、进位争先、力争上游的良好氛围。 同志们，完成全年目标任务，重在不折不扣抓好落实。让我们以更加振奋的精神，更加务实的态度，更加扎实的工作，全力完成全年各项目标任务，不断开创乳源经济社会跨越发展的新局面！ |
|
|
