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【原创】中央部门晒账本 何时不再雾里看花 公开表格从6张增加到8张，基本工资、津贴补贴、办公费、会议费等支出首次亮相……从7月17日下午开始，中央部门开始集中公布2014年部门决算，这是继2011年起，中央部门第五次公布上年度部门决算。截至7月18日中午，据不完全统计，通过官方网站公布2014年部门决算的中央部门已近百家。 世界上最令人深恶痛绝的支出恐怕就是“三公经费”。中央自八项规定以来，大吃大喝之风不见了，公务员隐性福利明显少了甚至没有了，公车私用的没那么大胆了，官员出国的也少了……这些都可以从公众的口碑中和今年中央近百家部门公开的决算表和财政拨款收入支出决算总表等中看出来。 “三公”经费支出比五年前下降一半，9成部门花在“三公”上的资金没有出现超支现象，工资福利支出首次亮相”……只看这些标题就足以让人乐观，但这些密密麻麻的表格数字后面，仔细看还隐藏着一些很模糊的问题，让人有些“雾里看花”。 一是一些科目项目公布的不够细。比如，“三公”经费决算数据账单中，大多数部门在“因公出国(境)”费用的解释说明中提供3部分内容——“去了多少人”“去了哪里”和“干了什么”，这样的内容显然有些笼统，为何出国考察，考察期间活动安排等这些都没有。再比如公车方面，各部门只列出了公车保有数量以及每台车的平均运行维护费用，具体到什么车型以及新购置车辆数等没有。 二是一些该公布的没有公布。比如首次亮相的工资福利，近百个中央部门公开了部门职能、部门决算单位和人员构成，具体到有编制的多少人，部门的编制多少人、退休人员多少、在职多少、临时工多少、办公楼的面积是多少，这些都看不到。没有这些做参考，公众怎么知道工资福利支出是多了还是少了？是合理还是不合理？ 三是一些部门预算让人看不懂。账单上的资金没有出现超支现象，这是否意味着2014年“三公”经费支出很合理？事实上今年审计署公布的46个中央部门“三公”经费的问题仍很突出，有的因公出国(境)被查出擅自更改行程或境外停留时间，有的在公务用车方面，一些单位长期占用其他单位车辆，或以租赁方式变相配备公务用车，或违规发放交通补贴等。 晒账本只是政务公开的第一步，如何消除公众疑问，如何让公众知道政府的钱都干了什么，如何让公众看得懂看的明白，如何让公众可监督可问责，不管是中央这近百家部门还是各省市地方政府，都还尚需努力。 |
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