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今夏，我省开展渔场“一打三整治”专项执法行动后，东海渔场迎来了第二次伏季休渔。自6月1日全面伏休以来，全省按照“船进港、人上岸、网入库、证集中”要求，围绕“渔场、码头、市场、船厂”等关键环节，投入了大量人力、物力，开展联合执法，形成了“海上打、港口堵、市场查”的严查严管严处态势，被称作“史上最严伏休季”。 伏休至今，笔者走访发现，市场上的小鱼、小虾少了，养殖黄鱼等水产品价格比往年高了，就连以鲜活为特色的海鲜大排档也转以冻品为主。无论渔船老大、鱼贩子还是基层执法人员，都切身感受到了今年伏季休渔期间的秩序、规矩和氛围都与往年大不一样。 渔老大：收成将会更好 大热天，象山县石浦镇石浦渔村的渔民正享受一年中不出海的时光。村主任林永法告诉记者，眼下，村民白天补渔网、翻修渔船，休息的时候聚在一起打打牌、聊聊天，也有部分村民趁着这个空档期带着全家去旅游避暑了。 “今年伏休季，海上‘三无’船比往年少了。”做了40年渔民的林永法说，今年这段时间，市场上卖的渔获物明显少了，而在前期的“一打三整治”中，涉渔“三无”船舶也已基本取缔。 每年伏休期间，海上都会有偷捕渔船的踪影，今年也偶有听说。一些渔民会找来“三无”渔船，在禁渔期偷偷下海捕捞，还有些会建造一些简易的小船在近海偷捕。“这都是经不住利益诱惑，铤而走险。”老林叹息说，这样做大多没啥好下场，船被没收，还要罚款，严重的还要被刑事拘留。更糟糕的是这种行为破坏了休渔秩序，影响海洋渔业资源修复。 他们村的渔民伏休期间大多安分地守在岸上。“你想想看，大家都守法，只有少数不法分子偷捕，影响其他人的成果，会让人多气愤。”老林说，一定要严厉打击偷捕者。 让老林高兴的是，伏休的成果已经显现。“今年上半年，见到的小带鱼比往年要多不少。”林永法说，按照一般规律，小带鱼等鱼类变多，意味着到9月休渔结束后，能捕的鱼资源应该会多些。去年10月到11月，渔民们的收成不错，他希望以后好收成的时间能越来越长。 林永法告诉记者，近几年，随着监管的严格和增殖放流的持续，已经有渔民能捕到零星的大黄鱼，梭子蟹也多了起来。在这个世世代代以捕鱼为生的渔村，大家期待执法的进一步联动。“希望有关部门加强管理，渔运船、冷库，这些环节也有了伏休不能捕鱼的强烈意识，才能切断岸上买鱼卖鱼的途径，真正确保海洋资源的恢复。” 鱼贩子：市场管得严了 随着我省部分作业渔船开捕，邻省渔船相继结束伏休，在温州苍南的浙福边贸水产城，陈良株的生意也忙碌起来：6月、7月，他的摊位每天只销售10多担水产品，这个月则回升到50担到60担。 “8月1日开捕，3日就有渔船回来，第一批渔获物主要是鲳鱼、黄姑鱼、马鲛鱼、带鱼、管鞭虾和梭子蟹。”陈良株说，和6月、7月相比，市场里的水产种类并没有太大变化，只是供应量增大，价格有了10%到20%的下降。 陈良株告诉记者，今年市场海捕产品价格达到了历年以来的峰值，要比往年高出5个百分点。到8月，价格才回到往年的正常水平。“比如1斤以上的野生黄鱼，7月价格在每斤500元到600元，这两天已经降到260元，大规格的黑鲳鱼也从150元向100元滑落。”他说。 根据对我省相关水产品批发市场综合平均价格监测统计，伏休以来，省内市场以冷冻海鲜、养殖海产品为主，随着7月、8月不同作业类型的渔船开捕，海水产品价格逐渐回落。 陈良株告诉记者，为了配合伏休，市场禁止小规格的渔获物售卖，比如，3两以下的小鲳鱼就是市场禁售的。同时，水产城的食品安全准入办公室在对渔获物来源地进行登记时发现，伏休期间超过八成的海捕产品来自外省。 在他看来，今年是“黑船”最乖的一年，但这并不意味着小规格的鱼就没人捕了。“伏休季节，一些偷捕来的小鱼直接进入养殖基地成为饵料，部分地方的农家乐也对滩涂的小水产有所损害。”他说，伏休季的监管，也要抓养殖和旅游环节。 随着海捕的逐渐恢复，局面又复杂起来。“相邻省份的休渔时间间隔拉得太长，再加上执法严格程度上的区别，有些渔民也会感到不公平。”陈良株说，渔民们对这些监管是支持和理解的，现在这个调整期吃点亏不要紧，但只有沿海地区实行一盘棋，大海的休养生息才能真正实现。 执法者：省内偷捕少了 傍晚，一艘渔政执法船缓缓驶进象山石浦渔港。站在船头的象山县海洋与渔业执法大队长张生荣习惯性地巡视了一遍停泊在港口的渔船，才慢慢迎着夕阳走上岸来。自6月1日全面伏休以来，他大部分时间都在海上度过。 看着渔港内停得满满当当的渔船，这位在渔业执法一线工作了30多年的老执法者很有成就感。“因为执法强度提升、部门协作加强、处罚力度加大，加上渔区渔民群众齐心，今年我们管辖海域伏休形势明显比往年好。”张生荣说，“本地大中型违法捕捞渔船少见了，就连小型沿岸偷捕的渔船也大幅减少。” 不过，也有让他们头疼的事情。伏休期间，外省渔船违法捕捞渔船还是较多。最近，他们曾经一天就抓获了5条外省违法捕捞渔船。因此，他们的执法力度一点也没有放松。为维护好伏休秩序，象山县的渔政、海监等执法船在伏休期间全部连轴转。 今年，还有一个特殊情况就是，许多遭取缔的“三无”渔船船主很关注执法力度和公平性问题。张生荣说，这些老大如果发现，自己不能偷捕，别人却可以偷捕，会影响“一打三整治”的效果和部门的公信力。因此，伏休以来，整个象山海洋与渔业执法大队50多个人几乎每个人都是白加黑、五加二工作，“海上打、港口堵、市场查”，为的是做到公平、公正。 8月1日起，我省拖虾、笼壶、流刺网作业渔船开捕，邻省渔船也相继结束伏休，但是，张网（帆张网）、拖网的伏休期还没有结束。伏休行进一半时，执法管理的压力陡然增加了。前期全部渔船都不准出海，执法相对容易，现在海上有了许多作业渔船，需要执法人员仔细甄别。在这个重要的时间节点，省里已经对下一步有关工作进行部署和安排。张生荣说：“象山每年都会举行开渔节，是全省渔业的一面旗帜，我们不能让偷捕者有可乘之机，打击其他遵纪守法者的积极性。” |
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