伊犁州地税系统2013年度思想政治工作实施方案

    2013年，伊犁州直地税系统思想政治工作以党的十八精神为指导，深入贯彻落实中央提出的八项要求和自治区、自治州的各项要求，紧紧围绕区局提出的“人民税务为人民”的服务宗旨和州局党组确定的“戒虚务实”工作主题，切实践行“八个坚持”，开展多种形式的教育学习活动，切实提高干部的思想政治素质，增强干部凝聚力和密切协作的团队精神。引导全系统干部职工秉承优良传统，弘扬地税精神，造就一支思想过硬、业务熟练、作风优良的地税干部队伍。根据《自治区地税局关于在全区地税系统加强和改进思想政治工作的若干意见》，结合州直地税系统工作实际，就进一步加强和改进思想政治工作提出以下实施方案：

    一、2013年州直地税系统思想政治工作的总体要求和基本目标

    州直地税系统2013年思想政治工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十八大”精神为指导，以局区确立的治税治队思想为目标，以精神文明建设和地税文化建设为载体，坚持以人为本，抓好领导班子思想政治建设、建立思想政治工作长效机制，增强动力，形成合力，推进依法治税，为构建和谐地税、促进州直地税事业的全面发展提供坚强的政治和思想保证。

    州直地税系统2013年思想政治工作的基本目标是：干部职工理想信念更加坚定，思想政治素质进一步提高；各级领导班子特别是各基层党组思想政治建设明显加强，执政能力进一步提高；干群关系改善，系统内部团结奋进、和谐发展的氛围进一步形成；党的建设成效更加显著，各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力和防腐朽思想进一步增强。

    二、2013年思想政治工作的主要任务

    （一）以理想信念教育为核心内容，进行系统性政治理论教育和经常性思想工作。

    系统性政治理论教育包括：邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和“十八大”教育；爱国主义、社会主义、集体主义教育；社会公德、职业道德、家庭美德教育；党风廉政教育；民族团结教育和维护祖国统一教育。

    经常性思想工作主要包括：针对地税干部职工在发展社会主义市场经济、全面建设小康社会新的历史条件下，特别是在历史重大变革时期和个人工作、生活发生各种现实思想问题时，进行大局教育、民主法制和作风纪律教育、职业道德教育、艰苦奋斗教育等。开展经常性的谈心活动，融洽关系、振奋精神；培养和树立典型，学习先进，鞭策后进。

    （二）以提高领导班子执政能力和水平为重点，加强领导班子的思想政治建设。一是要重视中心组理论学习，把个人自学与专题研讨、调查研究与解决实际问题结合起来，学以致用，提高理论学习效果；二是要认真执行民主集中制，坚持公开、公平、公正，提高决策的科学化、民主化水平，用自己的人格力量感染人，团结带领广大干部职工共同推进各项工作。三是要落实好基层调研制度，加强工作调研，增强思想政治工作的针对性和实效性。

    （三）以树立良好形象、陶冶干部职工情操为出发点，开展群众性精神文明创建，加强建设学习型组织活动。

    1.继续加强精神文明建设。要以扎实的工作和严格的管理为基础，继续大力抓好创建自治区级、国家级精神文明单位工作。在文明创建活动中，特别注重办税服务厅、税务所等窗口建设。以地税文化建设为载体，因地制宜地开展群众性文体活动，增强团队意识，提高队伍素质，进一步树立地税部门的良好社会形象。

    2.大力开展地税文化建设。结合各单位工作实际，着重在地税制度文化建设、地税行为文化建设、地税精神文化建设上下大气力。进一步加强思想文化阵地建设，加强正确的舆论导向，把思想政治工作融入各种活动当中，延伸到干部职工的家庭和8小时之外，形成全方位的思想政治工作格局。

    三、加强和改进思想政治工作的主要措施

    （一）各基层局党组要度高重视思想政治工作，对本单位的思想政治工作进行一次全面的梳理和检查。一查思想认识是否到位；二查制度是否健全；三查计划是否落实；四查考核是否兑现。切实把思想政治工作摆在十分突出的位置。

    （二）建立健全思想政治工作的领导体制。各级领导班子要把思想政治工作摆上重要议事日程，“一把手”要负起第一责任人的职责；分管领导具体负责指导、协调各职能部门做好思想政治工作；各部门负责人坚持“一岗两责”，既抓业务，又抓思想，切实履行好各项职责。

    （三）加强思想政治工作制度建设。各基层局要把制度建设作为一项重要的要工作抓。一是进一步完善思想政治工制度，保证思想政治工作经常化。二是建立思想政治工作网络，形成齐抓共管的局面。三是加强对思想政治工作的考核，激发创新活力，营造干事创业的良好氛围，调动干部职工的积极性、主动性和创造性，从根本上提高思想政治工作的效果。

    （四）充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。各级党组织要及时掌握干部职工思想动态，有针对性地采取措施，帮助他们解决实际问题、理顺思想情绪、鼓舞工作干劲，形成每一个党员都是思想政治工作者的良好局面。

    四、加强和改进思想政治工作的主要方法

    （一）掌握规律，分类指导。可以采取专题学习、报告讲座、座谈讨论等方法，对干部职工进行马克思主义理论、党的基本理论和时事政治理论教育。在教育过程中，要采取分类指导的办法，对领导干部、一般干部、职工和少数民族干部、离退休干部，要区别不同情况，因人施教，不搞“一刀切”。

    （二）广泛谈心，平等交流。要针对干部职工的不同特点和思想问题，有的放矢。班子成员之间，上下级之间、同志之间经常交流思想，平等交换意见，沟通感情，消除隔阂，特别在班子成员之间要加深理解，增进团结，营造和谐的人际关系和良好的工作氛围。

    （三）抓住苗头，预防为主。经常分析干部职工的思想状况，掌握思想变化，及时抓住不良思想动向和行为的苗头，要清楚干部在想什么、干什么，需要什么，解决什么，采取有效措施，把问题消除在萌芽状态。

    （四）领导带头，言传身教。各级领导干部既要言传，做好思想教育工作，更要注重身教，率先垂范，做到身体力行，以身作则，虚心向群众学习，注意倾听群众的意见，以自身的模范行动影响和感染群众。

    （五）表扬批评，兼用并取。要善于运用表扬和批评，善于发现干部职工的优点和长处，及时给予肯定和鼓励，用积极因素克服消极因素；对干部职工的缺点和不足要弄清事实，及时给予批评和帮助。但要注意批评的方法、场合，注重用制度管人。