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长沙率先开展“多机构合作 识别和干预家庭暴力”项目|机构|长沙

 余文唐 2015-09-18

原标题:长沙率先开展“多机构合作 识别和干预家庭暴力”项目

  制图\王斌

  制图\王斌

本报讯(记者 朱华)“张女士受家暴案件,受害人报警后,处理情况如何?”“司法局在接待妇联的转接后,怎么处理的?”这是昨日长沙市“多机构合作,识别和干预家暴”项目评估会议中模拟联席会议的场景。2013年,长沙市妇联与反对家庭暴力网络合作,在浏阳市、开福区试点开展“多机构合作,识别和干预家庭暴力”项目,率先建立了危险评估机制、联席会议制度,搭建了信息平台,在反家暴领域再次开创多个第一。

案例

多部门联动遏制高危家暴

多机构合作将怎么样识别、干预家暴?现场针对一起案例进行了模拟联席会议,还原了各个部门如何有效干预高危家暴的过程。

“我受不了了,想离婚!”大年初八,刚一上班妇联维权部就接待了长沙某社区的张女士,泪流满面的她向妇联工作人员展示了身上的累累伤痕。“昨天,他在亲戚家喝完酒回家,我才埋怨几句,他就开始打人。”张女士1998年与丈夫肖某结婚,两人育有一子,读小学二年级了。近两年,可能由于压力大以及喝酒等原因,肖某开始打骂张女士。2013年3月、8月、11月肖某三次曾当着儿子面对张女士拳脚相加。

2月6日,张女士报了警,公安初步了解了受害人的受暴经历,进行了危险评估,确定为高危。第二天,上午张女士到妇联投诉,妇联转接给司法、医院、社区、庇护所;下午张女士到医院治疗,进行伤情鉴定,入住庇护所。第三天,司法所派调解员联合社区工作人员上门了解情况,心理咨询师到庇护所对受害人进行心理辅导。第五天,法院接到张女士申请,作出人身安全保护裁定,当天送达到受害人、加害人、社区,并向公安机关发出了协助执行通知书。第七天,受害人回家,社区、社会工作者、学校等方面跟进,帮助受害人、关心目睹儿童以及与施暴者沟通。最终这起家暴事件得到有效遏制。

成果

已经成功干预10余起高危家暴

“这个多机构合作、识别和干预家暴项目在全国第一个通过运用家暴危险评估量表来进行分级、管理和干预的试点,对中国的多机构合作的标准化、流程化和机制建设是创新性的探索。”反家暴网络相关负责人李莹说。

据悉,该项目以市妇联为工作中心,从去年6月开始筹备,短短的几个月里,法院、检察院、公安、司法、妇联、社区、教育、民政、卫生、医疗等全部参与其中,开展了两次集中培训和两次联席会议,已发现并干预了十余起高危家暴,部分已取得较好效果。

“我们为此专门开发、建设了长沙市多机构合作反家暴信息平台进行交流合作,主要面向参培人员,实名注册制度,明确保密原则,分为讨论交流板块、资料共享板块和区域个案板块等三部分。”市妇联副主席李辉介绍,大家可以利用信息平台,及时掌握最新信息,并在与各机构相关的信息后回复处理情况。

未来

让家庭幸福之花绽放全市

家庭暴力案件危险评估量表是判断家暴案件是否危险的有力手段,项目中要求所有接触家暴案例的人都必须使用危险评估量表,识别高危家暴并能实行有效干预,而联席会议能有效帮助各机构对工作中遇到问题和困难进行及时通告、沟通,并探讨解决方法。

目前使用的这份评估量表,总共为9+2个问题组成。其中最后两个问题:“曾有使您不能呼吸的行为(如勒脖子、压头入水、用枕头闷)?”“曾有除了使您不能呼吸以外其他致命行为(如推下楼、灌毒药、泼汽油等)?”为特别提示题,任一发生都为高致命危险。“我们根据量表分数,对家暴危害性进行分级,级别越高越危险,6分以上为高危,就会启动多机构合作来干预。”李辉说。

市委政法委副书记周琼芝表示,反家暴工作不是某一个部门某一个单位的任务,而是社会系统工程,今后要努力形成多机构合作、识别和干预家暴的机制。“这个项目是比较成功的,意味着长沙在反家暴进程中又迈出了敢为人先的一步。”市妇联主席谭慧慧表示,长期以来,长沙在反家暴工作领域注重制度设计、活动实施、人员培训、案件干预,取得了一系列成绩,有力打造了“反家暴长沙模式”,下一步将建立更规范的程序和制度,在全市推广反家暴多机构合作的机制。

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