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凸显特点 清晰责任 掌控话语 勇于维权 ——建筑机械租赁行业突破困境之管见 第102期当前，建筑行业特别是建筑机械租赁行业的有识之士在议论一些话题：新常态下中国经济举步维艰，建筑行业困境重重，租赁行业恶性竞争、利润下滑、租金拖欠现象严重、设备大量闲置、专业人员普遍短缺，以及政府监管不力、寻租现象严重，恶性事故进入高发时期等等问题。这些问题已经威胁到建筑机械租赁行业健康持续发展。如何突破建筑机械租赁行业健康发展的困境，大家在献计献策。为此，笔者根据当前建筑机械租赁行业发展现状，抛砖引玉，粗浅地分析一下突破建筑机械租赁行业健康发展困境之管见。首先要突出建筑机械租赁行业的特点。 离开特点，必将自乱阵脚。建筑机械租赁行业的特点是什么？无可争议，特点就是“租赁”二字。 现在我们多数租赁企业已经乱了阵脚，其现象是已偏离了“租赁”，搞起第二“职业”或第三“职业”，如不仅干租赁，也作制造，有的还从事机械设备安装，这样的企业就不能简简单单地称之为建筑机械租赁企业，他们也可称之为安装企业，或设备制造企业。或者是一些从事制造或安装的企业转向第二“职业”的租赁企业。因此，现在我们所讨论的建筑机械租赁企业实际上不是单纯的建筑机械租赁企业。不是单纯的建筑机械租赁企业，来谈建筑机械租赁行业的发展必然牵涉到其他行业，如安装、制造等行业的管理内容，因而讨论建筑机械租赁行业健康发必然复杂，瞻前顾后，甚至相互混淆、参扯不清。所以现在有的地方要求租赁企业也要像安装企业一样需要取得相应资质的管理要求，最后有的演变成所谓的建筑机械“一体化”管理，单纯的建筑机械租赁行业逐渐已消失。单纯的建筑机械租赁行业没了，如何再来谈建筑机械租赁行业发展呢？这里并不是要求现在既有租赁又有安装的企业转变经营方式，有能力的企业可以多种经营，发展第二“职业”或第三“职业”，而是在从事租赁业务时要按租赁行业规矩行事，而不能混淆，更不能以安装的优势来打压纯租赁企业，或以租赁的优势来打压没有租赁业务的其他设备制造厂家。目前建筑机械租赁行业管理不清晰的原因就在于我们行业自己或建筑机械租赁企业自己。如某建筑机械设备制造厂家为了与其他制造厂家竞争，培育了企业自己的租赁单位，扩大销售额；当其他厂家也发展了租赁单位后，该厂家又向有关行政管理部门提出租赁单位必须要有安装资质，当有了资质以后该厂家实际上给自己套上了枷锁，一旦施工现场的机械发生事故时，就有可能追究这个租赁企业甚至这家设备制造厂的责任。如果建筑机械管理真的都成为一体化了，建筑机械租赁行业真的就消失了。所以建筑机械租赁企业一定要有自己的特点，不同于建筑机械安装企业，也不同于建筑机械设备制造厂家，或建筑机械使用单位。制造、租赁、安装、使用都应有各自的特点，不能混淆。有关建筑机械租赁行业协会更应关注如何突出自己行业的特点，而不是把其他行业与本行业捆绑在一起，打包“出售”。与建筑机械设备相关的协会，虽然会员中有相应的建筑机械设备制造、租赁、安装、使用等会员单位，但在管理时一定要区别对待，而不能“眉毛胡子一把抓”，甚至要求租赁企业也要履行安装企业的职责，这样必然搞乱建筑机械租赁行业。其次，要明确建筑机械租赁企业的管理职责。 强调建筑机械租赁行业的特点，就是要向人们广而告之，建筑机械租赁企业有其自身的管理职责，它不同于与建筑机械设备有关的其他行业。实际上建筑机械设备制造、租赁、安装、使用等在经营管理上和安全管理上是不同的，特别是在安全生产管理上法律法规所赋予的职责各不相同。只有自己清晰明了建筑机械租赁的管理职责，才能在别人强加于自己非职责的责任时，理直气壮地进行反驳。可是，当前我们许多建筑机械租赁企业还不清楚自身的管理职责究竟有哪些。建筑机械租赁企业不清楚自身的管理职责有哪些，就不可能履行其职责。自身不过硬，如何立足于建筑机械管理的这个大行业。所以，在谈及建筑机械租赁行业发展时，一定要清晰建筑机械租赁企业的管理职责。这就需要在研讨建筑机械租赁行业健康发展时重点要思考的问题。第三就是建筑机械租赁行业要有自己的话语权。现在我们都是在被动地应付社会的反响或政府的花样百出的管理要求，有的明知这样做不对，也没有渠道去反映。这就是我们缺少说话的阵地，或有阵地也不知如何去反映自己的心声，许多事到临头时反而说不出话来。因为我们缺少研究，更难有法律法规等理论的支持。因此，瞻前性的理论研究是必须的。要培养一批自己的会说话专家和机构。 有关行业协会不能被动地应付处理一些棘手的事项，要有计划地开展研究工作，并经常地向有关部门和社会反映事实真相和建筑机械租赁企业的心声。当然，行业协会要代表会员向政府和社会反映事实真相和建筑机械租赁企业的心声，行业协会必须改变工作思路、工作方法和工作作风，尽可能地尽快“区行政化”，这也是必须的，也是代表建筑机械租赁行业发生、掌握话语权的前提。最后就是建筑机械租赁行业要敢于维权。 据悉，现在有的行业协会代表企业和会员单位向政府有关部门不合理的做法甚至是违反行政许可法的做法及时向有关部门提出质疑，取得了较好的效果。在当今政府的“权力不可任性”形势发展趋势下，今后这种维权案例会越来越多。但是，话说回来建筑机械租赁行业要勇于维权，就必须突出本行业的特点，使得本行业切切实实地在社会上有立足之处，并能够认真履行法律赋予的职责和社会职责，这样我们才有话语权，进行维权才有底气。 以上是笔者对建筑机械租赁行业突破困境的一些不成熟的想法，仅供参考。不到之处欢迎批评指正。 |
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