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来源：区政府办 当前供销联社创新发展的思考
区供销联社 （2015年9月22日） 供销合作社是合作经注组织，是农村社会化服务体系建设的重要力量。当前，如何发挥供销联社应有的作用，加快我区供销合作经济发展，值得思考。 一、基本情况 区供销联社是区政府直属事业单位(参公管理)，核编制4人，现在岗7人。其主要职责是：区政府授权主管全区农民合作经济组织，为农业、农村和农民提供综合服务，推进新农村现代流通网络建设，并对全区中药材产业进行指导、协调和服务。近年来，区供销联社坚持服务“三农”宗旨，切实抓好农村社会化服务体系建设、农资供应与服务、再生资源回收体系建设、农民专业合作组织和中药材示范基地建设等工作，促进了全区农业加快发展。2013年，区供销社系统实现商品销售总额1.01亿元，利润总额201.2万元，为农民实现收入1860万元。 二、存在问题 区供销社系统经过彻底体制改革后，因人员全部了断、社有资产全部处置、基层（乡镇）供销社全部转制，故绝大部分服务职能处于萎缩状态，存在经济基础薄弱、综合实力差、发展后劲不足、机关在岗人员严重老龄化（平均年龄50岁）等问题，其生存和发展的空间越来越小，与新形势发展的客观要求极不相称，在一定程度上影响着供销社发展的步伐和进程。 三、对策思考 （一）转变观念，增强为农服务宗旨。供销社作为植根农村、连接农业、联系农民的基层组织，其状况和作为直接体现供销社系统参与新农村建设的能力与水平，对实现供销社新时期的发展目标起着重大作用。在经济转轨期，供销社的生存环境和条件发生了重大变化，处于经营服务第一线的供销社，遭受了最激烈的冲击。当前，供销社逐步明确了新时期的地位，确立了建立农村新型经营服务体系的目标和发展途径，实践证明，只有彻实转变观念，把工作重点转移到为农服务上，以服务赢民心，才能焕发出勃勃生机。 （二）抢抓机遇，构建为农服务体系。新农村建设步伐的加快，为供销社的发展提供了广阔空间，要紧紧围绕新农村建设这条主线，突出创新发展这一要点，以为农服务为宗旨，以市场经济为导向，以开放办社为途径，充分发挥自身优势，从农村现代商品流通、农民合作经济组织等多方面构建农村综合服务体系，为农业增效、农民增收、农村繁荣作出贡献。为此，供销社要抢抓机遇着力打造“三个平台”、构建“三大体系”，才能积极融入新农村建设之中。一是打造服务平台，构建综合服务体系。打造农村社区综合服务社，完善供应农资、生活日用品和文化等基本功能。目前，全区已打造农村社区综合服务12 个，到2016年，对符合条件的乡镇、村建立高标准农村社区综合服务社 40个。二是打造网络平台，构建商品流通体系。要紧紧抓住加快发展现代服务业的重要机遇，大力整合网络资源，加快推进农村商品市场连锁配送等现代经营平台，打造助农增收网络平台。目前，全区已打造庄稼医院 30 个，下一步将加强联合与合作，采取改造、改组、加盟等形式，组建农资农药配送中心，实施商品连锁经营和统一配送，加快推进现代化经营生态的发展，力争到2016年，新建或改建庄稼医院 55个。三是打造组织平台，构建合作社经济组织体系。加快基层供销社重组，按照合作经济的形式，坚持分类指导，不断探索基层社重组和发展的新路子、夯实基层社组织的基础、丰富基层社服务内涵。大力发展各类农民专业合作社，按照“提高农民组织化抓合作社，发展合作社富农民”的要求，积极鼓励引导，大力发展农业五大产业和特色农副产品为基础的各类专业合作社，主动承担起组织引导和服务的责任，通过领办、参与创办各类农民专业合作社，引导农民进入市场，探索出一条“基层社+专业合作社+农户+市场”的发展路子。 （三）锐意创新，深化供销社体制改革。进一步深化供销社体制改革，面向社会开门办社。同时，推行组织开放、人才开放、经营开放，放大功能，放开社有企业，在联合合作、互惠互利的前提下，广泛吸纳系统内外、人才、资金、项目、技术和资源，借力发展状大供销合作经济，增强供销社综合服务功能 |
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