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河南新乡:创建国家森林城市 建设生态文明新乡

 鸿福广大 2015-10-09

  图为新乡市人民公园全景。

  新乡市位于河南省北部,南临黄河,北依太行,为中原城市群及“十字”核心区重要城市之一,在河南省经济和社会发展中占有重要地位。现辖两市、六县、四区以及高新技术产业开发区、工业园区和西工区。总面积8169平方公里,总人口560万,城市建成区面积90平方公里,人口100万。曾先后荣获中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国义务植树先进城市、中国最佳商业城市、中部最佳投资城市等。

  近年来,新乡市委、市政府以创建国家森林城市为载体,积极开展以林业生态体系、林业产业体系和生态文化体系为主的现代林业建设,进一步改善生态环境,探索和开创黄河流域创建国家森林城市的新路子。截至目前,全市林业用地面积21.53万公顷,林地面积14.28万公顷,活立木蓄积量841.1万立方米,林木覆盖率25.30%,城市建成区绿地率达到33.64%,城市绿化覆盖率达到36.05%,人均公共绿地面积9.35平方米,城市中心人均公共绿地7.33平方米。全市形成了城区园林化、郊区森林化、通道(水系)林荫化、农田林网化、乡村林果化的城乡绿化一体化新格局。

  突出森林支撑,建设现代化城市生态系统

  新乡积极发展现代城市林业,着力建设现代化城市生态系统。

  按照《新乡市城市绿地系统规划》,全市坚持改、扩、建齐头并进,以500米为服务半径大力实施公园、广场和街头游园绿地建设。实施了城市公园改扩建工程、沿街沿水扩绿工程、精品绿地建设工程等,建设城市公共绿地。同时集中对主次干道进行绿化改造。全市新建和更新改造了34条主次干道绿化带,道路绿化普及率100%。市区19条主干道被命名为河南省城市绿化达标道路。

  新乡还以单位小区为重点,提高城市绿化总量。通过开展“园林单位”、“园林小区”增量、达标活动以及拆墙透绿、拆违还绿等活动,将单位绿地与道路绿地连为一体。

  抓好重点工程,构筑覆盖城乡的生态防护体系

  新乡大力推进林业重点工程建设,生态建设步伐明显加快,造林绿化质量不断提高,覆盖城乡的生态防护体系初步形成。

  以成片造林为基础,夯实林业在生态环境建设中的主体地位。多年来,市委、市政府坚持把治理山区水土流失和沙区风沙危害作为改善生态环境、提高人民生活质量的重要工作进行安排部署,特别是2003年以来,依托国家、省重点林业工程项目,大力发展成片造林,先后完成退耕还林4.66万公顷,太行山绿化7500公顷,防沙治沙7300公顷,水土保持生物治理700公顷,日本政府贷款造林项目1万公顷,速生丰产林4万公顷,有效地改善了山区和沙区的生态环境。

  以“三网”绿化为框架,构建平原农区综合生态防护体系。发展水系林网、道路林网和农田林网,建设“三网合一”的森林生态网络体系。目前全市支渠以上水系已绿化2042.3公里,绿化率95%;县乡级以上道路已绿化1970公里,绿化率95.2%;农田林网已建设面积32.1万公顷,控制率93.8%。

  以生态村建设为突破口,大力改善农村人居环境。从2008年开始,在全市开展生态文明村建设活动,目前全市已有1474个村庄完成了造林绿化任务,占年度任务1361个村庄的108%。

  推进林权改革,增强林业生态建设的活力

  新乡市积极探索集体林权制度改革,目前全市已完成林改3485个村,占总任务的97.6%,林改面积达到9.6万公顷,回笼资金9585万元。通过林改,解决了长期以来制约新乡林业发展的体制问题、机制问题、投入问题、管理问题,实现了“林农增收、林地增效、社会安定、多方共赢”的目的,林业发展充满了生机和活力。

  发挥地域优势,打造林业“6655”工程

  新乡市拥有太行山区、黄河故道区和黄河滩区,在实施林业生态建设中充分发挥地域优势,打造特色林业,强力推动林业“6655”工程(即六大经济林基地、六大生态园区、五大防护林带、五条绿色长廊)。同时,以贯穿市境、纵横交错的铁路、高速公路、国道、省道为主体,建成了十纵十一横的通道防护林生态体系。

  坚持依法治林,加大森林资源保护力度

  新乡先后制定了《新乡市城市绿化实施细则》等规章,通过强化管护,落实责任,实现建管并重,保持城市绿地稳步增长。目前全市建立各级森林公安机构14个,木材检查站4个,森林专业消防队3个,森林病虫害防治检疫站7个,通过严格执法,确保森林资源安全。为依法保护古树名木,新乡制定了《新乡市古树名木保护管理办法》,对古树名木进行登记、编号、建立档案,明确责任单位和责任人,落实管护措施,使古树名木得到有效保护。

  弘扬生态文化,建设新乡生态文明

  新乡积极探索当地人文文化、历史文化、自然文化与生态文化的有机结合。在此基础上建设完善了太行山国家级猕猴自然保护区、黄河湿地自然保护区和现有森林公园,在全市建立了10个生态科普教育基地、5个生态文化知识教育基地、4个生态文化展览馆,以此加强生态文化的基础建设。

  新乡积极倡导植绿、护绿、爱绿、兴绿的社会风气,广泛开展栽植纪念林活动,大力发展生态游、乡村游和山水游,充分挖掘黄河文化、太行山文化、森林文化、花文化、湿地文化、野生动物文化、旅游文化、园林文化等生态文化潜力,发展生态文化产业。

  采取有力措施,确保创森工作顺利开展

  新乡市委、市政府把创建国家森林城市列入重要工作日程,成立了以市委书记吴天君为政委、以市长李庆贵为指挥长的新乡市创建国家森林城市建设指挥部,形成了创森工作强有力的组织保障,确保了创森工作的顺利进行。

  新乡市通过各种媒体,进行形式多样的创森宣传,深入普及森林和生态知识,在全市上下形成了植绿、护绿、爱绿、兴绿的新风尚,市民对创建国家森林城市的知晓率达90%以上,支持率达95%以上。

  在森林城市建设中,先后制定了《新乡生态市林业发展规划》、《新乡市林业产业发展规划》等林业发展规划。在此基础上,聘请专家编制了《新乡市创建国家森林城市暨现代林业发展总体规划》,为开展国家森林城市创建工作提供了科学依据。

  新乡市将创森任务分解到各个单位和部门,明确责任,强化督察,抓好落实。目前,创建活动取得了阶段性成果,下一步,新乡市将以更加完善的措施推动工作,以更加超常的力度抓好造林绿化,为建设生态新乡、幸福家园而不懈努力。 

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