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吉林靖宇县:魅力矿泉城 红色山水旅游城

 周图书160 2015-10-11
    靖宇县原名濛江县,1946年2月为纪念在此殉国的民族英雄杨靖宇将军,易名靖宇县。靖宇县位于吉林省东南部,白山市北部,长白山西麓,松花江上游,东临抚松县,南接江源区,西靠辉南县,北连桦甸市。幅员面积3094平方公里,辖8个乡(镇)、111个行政村,总人口14.5万人。是全国首家矿泉城、长白山天然矿泉水可持续发展基地和长白山特大型天然矿泉水基地;全国重点产煤县和吉林省后备煤田;中国西洋参之乡和中国西洋参种源基地;国家山区综合开发试点县和吉林省中药材可持续发展基地。

   近年来,靖宇县委、县政府认真贯彻党的十七大精神,以科学发展观为统领,牢固树立经济文明、生态文明协调发展的理念,团结和带领全县人民解放思想,锐意创新,真抓实干,实现了全县经济社会又好又快发展。2008年,全县地区生产总值实现24亿元,同比增长30.4%;规模以上工业增加值实现79246万元,同比增长35.7%;全社会固定资产投资达到36亿元,同比增长83.5%;全口径财政收入完成17575万元,同比增长40.2%;招商引资实际到位资金165000万元,同比增长51.7 %;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到7715元和2845元,同比分别增长8.9%和24.8%。2007—2008年,靖宇县连续两年荣获“全省县域突破工作单项奖”,是全省唯一一个连续两年获得该项奖励的县级单位。

 

  

国家级爱国主义教育基地,杨靖宇将军塑像

绿色文明深入人心,生态环境日益改善
 
    十七大报告提出把“生态文明”作为全面建设小康社会目标的新要求,充分彰显出党中央、国务院推进科学发展观、构建社会主义和谐社会的执政新思维。把握这一脉搏,靖宇县委、县政府切实将生态文明建设提到了新的高度,首先从生态文明宣传开始,结合创建“实力、魅力、和谐矿泉城”任务,建立健全了宣传工作机制,大力弘扬环境文化。
    通过在县电视台开辟专版专栏,开展专题采访活动,普及生态文明知识。2007年以来,电视台在各档节目前,都打出了“保护环境光荣,污染环境可耻”、“保护环境就是保护靖宇县自己”、“创建环保模范城,建绿色文明家园”等20余条宣传标语口号,同时还增加了“文明建设”公益广告。在“世界环境日”、“世界地球日”、“土地日”、“节水周”等一系列环境纪念日,积极配合相关部门扎实有效地开展“生态文明”宣传活动,在广大公民中倡导绿色生活方式,树立生态文明观念和生态宣传意识。

  

靖宇全貌

    在全县范围内开展了生态文明进机关、进校园、进社区、进农村活动,制作永久性宣传牌 50 块、发放宣传单10000余份。通过积极开展“绿色学校”、“绿色社区”创建活动,绿色学校开展环保主题班会活动,中小学校每周开设环保课程,举办“环保杯”摄影比赛,设立环保咨询台,发放宣传单、环保手册、清理白色垃圾、开展以“生态文明”为主题的各类演讲比赛等形式多样的环保活动,不断提高了公众的环境意识,有的放矢地营造出全社会人人关心、支持环保事业的舆论氛围,使环境保护、环境友好理念不断深入人心,群众的环境意识不断增强。保护环境共建美好家园已成为靖宇县广大市民的一项自觉行动。
    加强了生态环境警示教育。结合环境综合治理实际,编制生态破坏和环境污染的典型案例,主动开展生态环境典型案例教育,大讲生态环境形势的严峻性,大讲“先污染后治理”的危害性,大讲“保增促调、优化发展”紧迫性,不断警示社会各界,提高环境忧患意识。
    通过加大生态文明宣传教育工作力度,广泛开展多层次、多形式的舆论宣传和教育活动,增强了全民的环保责任意识、生态文明意识,全社会可持续发展的生态文明观正在广泛形成。在全县人民的共同努力下,如今的靖宇,已走上了生态功能日益增强的良性发展之路。规划总面积11.8平方公里的靖宇生态经济开发区,依托长白山生态资源优势,坚持高起点、高标准、高效益,积极打造资源节约型、绿色环保型特色园区,园区内以矿泉饮品业、现代中药科技业、生态特色食品加工业为主的三大产业群呈现出良好的发展势头,正在发挥出较好的经济效益和生态效益。
    同时,在全县范围内持续开展的退耕还林工程、“三北”四期工程、日元贷款造林工程、生态林建设工程、流域治理工程建设及全民植树、森林资源保护等活动,不断扩大了靖宇县的绿色空间,一个天蓝、水碧、山青的生态靖宇正在展现在世人面前!
资源禀赋得天独厚,特色产业日益壮大
    靖宇县境内自然资源十分丰富,素有“立体宝库”、“森林王国”之称,主要可用 “一个二分之一,五个三分之一,两个五分之一”来概括,具体说:矿泉水储量非常丰富,生态环境优越,潜在价值巨大,日允许开采量达到11.8万吨,占全市日允许开采量的51%,即二分之一多一点;煤炭储量达到1.4亿吨左右,约占全市煤炭资源储量的三分之一;西洋参、平贝母、五味子、食用菌(鲜品)年产量分别达到700吨、200吨、150吨、3000吨,分别占全市年产量的35%、31.8%、30% 和30%,也是三分之一左右;铁矿石储量达到3000余万吨,约占全市铁矿资源储量的五分之一多一点;林地面积达到2169平方公里,森林覆盖率达到84%,活立木蓄积量3000余万立方米,约占全市活立木蓄积量的五分之一。
   此外,土地资源方面。全县耕地面积25308公顷,其中水田面积443公顷;未利用地面积10763公顷。其他矿产资源方面。境内还有金、铜、硅、多金属、玄武岩、火山渣、硅藻土等40多种矿产资源。
   动植物资源方面。全县共有野生动物300多种;有野生植物900多种,其中药用植物788种,食用植物123种,蜜源植物116种。
水利资源方面。全县水域面积7600公顷,水能理论蕴藏量15万千瓦,可开发利用量6.7万千瓦,现已建成8座小水电站,装机容量达1.52万千瓦。
   旅游资源方面。“红色”旅游:杨靖宇将军殉国地被列为全国100个红色旅游经典景区之一,是全国30条红色旅游精品线路之一;“绿色”旅游:国家级火山矿泉群地质公园、白山湖风景区、龙湾湖风景区等自然景观游发展前景十分广阔。“沿松花江流域休闲度假走廊”规划正在编制中。

  

四海龙弯湖-天女沐浴场

    依托矿泉水、铁矿石、煤炭、多金属、道地药材、天然绿色食品等资源优势,近年来,靖宇县扎实培育壮大了“两主(矿泉饮品业、矿产能源业)两优(现代中药业、绿色农特产品加工业)”产业,特色工业体系已初步确立。靖宇县矿泉饮品业已领跑全国,是世界三大矿泉水富集地之一,其高品质且流量极其丰富的矿泉水,与著名的法国阿尔卑斯山和俄罗斯北高加索天然矿泉水相媲美。娃哈哈、农夫山泉、康师傅、吴太、北京大地等国内知名企业齐聚靖宇兴业。2008年,全县矿泉饮品生产能力达到170万吨,实现产量41.6万吨。
    靖宇正在成为国内乃至东南亚矿泉饮品业的“领航旗舰”,突出体现在“五个第一”,即:全国第一家矿泉城,全国第一个矿泉水水源保护区,全国第一个国家级火山矿泉群地质公园,积极打造了矿泉饮品产能全国第一县,矿泉饮品产量全国第一县。
    矿产能源冶炼业初步形成规模,杉松岗矿业集团、白山鼎源、森工集团大华矿业、大连兵工、浙江华光等一批矿产能源冶炼企业生产规模不断扩大,到去年年末全县铁精粉、煤炭产能分别达到40万吨和80万吨,靖宇正在成为吉林省重要能源冶炼基地;现代中药业和绿色农特产品加工业不断壮大,同仁堂、修正、通宝、东北虎、北京医保等一批知名医药企业落户靖宇,北佳、绿园、宏瑞、宏发等一批农特产品加工企业规模逐年扩大,潜在优势日益显现。
城市建设扎实推进,城市品味快速提升
 
    城市形象决定了一个城市的品味,城市功能决定了一个城市的发展潜力。近三年来,靖宇县不断加大城市建设与管理力度,累计完成投资达5.1亿元用于城市建设,大大提升了城市品味和承载功能。

  

文化广场全景

   棚户区改造全面铺开,城市面貌明显改观。三年来共拆迁建筑面积23.4万平方米,新建住宅小区44.4万平方米,共有3660户拆迁户回迁新居,为县城733户居民解决了住房难问题。县城初步形成了珠江、育红、百合雅苑、滨江小区等规模较大的住宅新区,一幢幢新楼拔地而起,城市旧貌换新颜。
   路网建设提速升级,城市框架明显拉开。投资1640万元,完成了新兴南路、西大街北路等主要街路改造及商业步行街大理石路面铺装等工程,实施了西大街、河南街等路段地下管网铺设、人行道铺设工程。对主街路排水管网实施了科学的雨污分流建设。完成了西大街南路和河南街排水暗渠建设工程,达到了一次建设百年受益。 
    绿化亮化品位提升,城市景观明显优化。投资265万元,实施了主街路两侧优质绿化树种的新植和补栽,实施了县城周边11.8公里公路、4公顷荒山的绿化美化。投资140万元,购置了340盏新式路灯,完成了靖宇大街、西大街、新兴南路、靖宇大街西出口等主街路路灯的更新及休闲广场绿化美化工程。
    民生工程加快实施,城市功能明显增强。投资1764万元,完成了靖宇、泉城变电所改扩建和县城防窃电工程;投资1280万元,完成了靖宇一中新建、杨靖宇殉国地改扩建及县城有线电视扩容改造工程。总投资2188.24万元的垃圾、粪便无害化处理工程项目已开工,预计2009年11月竣工投产。总投资8329.61万元的污水处理工程项目正在落实资金,近期即将动。联合路改造工程已完成前期准备工作。县城供电、供水、供热等基本要素和文化休闲等基础设施进一步完善。
   城市文化特色彰显。依托杨靖宇将军殉国地、中国首家矿泉城等人文优势,深入挖掘“英雄城”、“矿泉城”文化,不断塑造人文景观,集聚、吸引更多的市民和游客,形成文化景区,进一步提升了城市品位。
   城市园林绿化工作。坚持高起点规划、高质量建设、高效益经营、高水平管理,努力创建最佳人居的城市生态环境。2006年,县委、县政府提出了“三年创建省级园林城市”的目标,制定了创建省级园林城市规划,编制了《靖宇县城市绿地系统规划》。近年来,园林绿化建设投资近千万元,广场和街头绿地面积快速增加,道路和小区绿化协调发展,不断打造园林绿化精品,初步形成了城乡一体化的绿化格局。目前,全县建成区绿地率达32.12%,绿化覆盖率达37.5%,人均公园绿地面积8.1平方米。2001年被白山市评为“全市城市绿化美化年先进县”,2005年被评为“白山市卫生城市”;2006年县建设局荣获“白山市绿化美化吉林大地先进集体”称号;2008年荣获“吉林省十年绿化美化吉林大地竞赛(精品绿地)‘优胜杯’”。

  

靖宇县火山矿泉群

环境保护措施得力,环境质量明显改善
 
    近年来,靖宇县委、县政府统筹谋划经济发展与环境保护,在积极发展经济的同时,不断把环境保护工作纳入更加重要的工作日程,提出 “建设实力、魅力、和谐矿泉城”的目标。大力开展生态城市建设,实现经济发展和环境保护“双赢”。制定了《环境与发展综合决策制度》,成立了由主管县领导任组长、各有关职能部门为成员单位的环保工作领导小组,将各项环保工作细化分解落实到各职能部门和具体责任人,形成了党委领导、政府负责、环保部门统一监管、各有关部门分工协作、全社会共同参与的环保工作机制,有力地促进了环保工作各项指标的落实。
    同时,县委、县政府主要领导还身体力行地深入环保工作第一线,多次到集中供热、供水管网改造、饮用水源地、矿山企业、生态园区等县内重点工程现场开展调研,及时帮助研究解决工程建设中的环境问题,有效地推动了一些环境问题的解决。由于领导重视,责任落实到位,靖宇县较好地完成了环保目标责任制各项目标任务,在2008年度全市环境保护目标责任制考评中,获得一等奖。
    为加快生态城市建设,使全县人民的生存环境得到明显改善,几年来,靖宇县不断加大城市建设、园林绿化建设和流域治理建设等投入,使县城综合环境品质得到了较大幅度的提升。2007年和2008年,全县用于环境保护投入分别达到4687万元和10931.58万元,人均环境污染治理费分别达到325元和755.47元,在全市各县区中名列前茅。
    为做好“十一五”期间主要污染物减排工作,靖宇县以总量控制为主线,不断加大污染治理力度,制定减排实施方案,分解落实减排总量指标,通过工程减排、结构减排和强化监管,靖宇县每年都超额完成上级下达的减排指标。
    同时严把项目审批关,从源头控制环境污染,对新、改、扩建设项目认真执行环境影响评价和“三同时”制度,对不符合国家产业政策、不符合清洁生产要求、不能实现“以新代老”,达不到排放标准和总量控制指标的建设项目,一律不予审批,已连续多年未出现重污染企业上马情况。积极推行清洁生产,通过加快淘汰落后生产能力、工艺,使达不到行业准入要求的造纸厂,水泥厂,工业硅等企业退出生产。
    为减少冬季取暖期的煤烟型污染,靖宇县积极加快旧城区改造,全面推行集中供热工程。取缔原煤散烧和单设的锅炉供热。全县集中供热面积达126万平方米,占县城区总居住面积的80%。同时开展冬季烟尘整治工作。对县城周边重点排污企业、宾馆、浴池下达了限期整改通知书,促进了县城空气质量的改善和全县污染控制局面的进一步好转。
    为保障人民群众健康,有效开展了环保专项整治行动,严查环境违法行为。着重解决了一批严重危害群众健康的烟尘污染、居民区油烟及噪声污染等问题。几年来共挂牌督办43家企事业单位和20家个体工商户,其中责令取缔关闭了2户企业,责令限期治理72户,实现了全县35户企事业等单位的取暖锅炉集中供热,主街路餐饮业全部使用清洁燃料,取缔了原煤散烧。矿山行业经过治理也都采取了应急措施,制定了环境应急预案。对饮用水源保护区实施每季度巡查一次,保障了群众饮用水安全。
各项事业协调发展,人民生活幸福和谐
 
    今日靖宇,人们居住环境幽雅整洁,与生活息息相关的各行各业建立健全。文明礼仪之风遍及城乡,邻里团结友爱氛围遍布大街小巷。随着公路、铁路建设的不断推进,全县“一横一纵四出口”的道路交通框架已基本形成,已建成通车的宇辉铁路、已开工建设的营松高速和即将开工建设的鹤大高速、靖松铁路等,将使靖宇融入沈阳、长春、吉林、长白山管委会等大中城市“三小时经济圈”;农村水泥路四通八达,全县111个行政村已全部通水泥路。

  

四通八达的公路交通

   通讯建设日新月异,固定电话用户达到近30000户,每百人拥有移动电话达到67部。城市功能较为完善。靖宇人民充分享受物质生活丰硕成果的同时,也真正体验到了精神生活带来的无比乐趣,全县上下处处洋溢着安定、团结、快乐的和谐之风。全县教育基础设施日臻完善,教育教学质量稳步攀升。全县教育系统全部实现网络链接与无纸化网络办公。全县中小学建成农村现代远程教育模式化学校85所,现代远程教育覆盖率达到100%,教育手段实现现代化。
   文体广电带来繁荣发展。近年来,靖宇县加大对文化体育基础设施的投资力度,改造群众文化场所,完善各项文化体育设施,美化大众文化活动环境。利用节庆日开展系列文化体育活动,既注重群众性、经常性,又提倡多形式、多样化、城乡文化空前繁荣。涌现出了一大批文学艺术创作人才,并有一大批作品在省市和国家获奖。 
    广播电视实现了数字化和网络化,提高了节目质量和覆盖率。卫生事业取得进步。全县现有各类医疗卫生机构184个。加大科技投入,引进高新设备和技术,不断增强卫生机构内涵建设,卫生基础建设得到较大改善。合作医疗覆盖不断扩大,参合人数占农村人口总数82.7%。计生工作成绩显著,县、乡服务站经营管理得到加强,服务领域不断拓宽,全县人口出生率控制在7.05%以内,人口自然增长率为3.95%。
    展望未来,靖宇人民将依托完好的生态环境和丰富的特色资源,按照生态优先、环境优先的要求,以倾力打造“魅力矿泉城、实力能源城、特色医药食品城、红色山水旅游城”为目标,坚持在保护中开发、在开发中保护,寓生态建设于资源建设之中,融资源开发于生态建设之内。既要金山银山,更要绿水青山,避免走“先发展、后治理” 的老路。通过大力发展循环经济,提高资源综合利用水平,探索资源节约、环境保护和生态建设良性互动的发展路子,形成经济持续发展、污染持续下降、能耗持续降低、生态持续改善、人与自然和谐相处的发展局面。

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