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在美国,专车公司如何推进合法化?

 willsonwill 2015-10-13

在美国,专车公司扩张的同时,也在合法框架下为自己争取“名分”:2014年-2015年8月,专车合法化的城市与州合计达到54个,2014年之前这一数字是零

在美国,专车公司的扩张势不可挡,专车公司们也在为自己争取法律上的“名分”。根据《华尔街日报》,2014年,美国就有17个城市议会与4个州通过了合法化专车的城市条例(municipal ordinance)。到2015年8月,合法化专车的城市与州合计达到了54个。在2014年之前,这一数字还是零。

为什么要合法化?专车在扩张过程中因为身份问题遭遇重重阻击,正如专车公司Lyft的发言人切尔西·威尔逊所说,“一个鼓励创新的监管体系,是我们能快速扩张的原因”。而各地监管体系的建立,某种程度上,该归功于这些专车公司成功的决策影响手段。

专车公司遇到行政法规禁令,用户乐意帮忙:弗吉尼亚州政府叫停Uber服务,Uber向用户群发带有相关官员联系方式的邮件,号召用户向州长、交通部长等表达意愿

专车公司最先使用的“武器”是依靠民众施压,抗击政府行政法规禁令。由于专车公司Uber深得民心,因此每当Uber遇到合法化问题“鸣冤叫屈”时,用户总会买账,帮忙向政府表达诉求。毕竟帮助Uber,就是帮助他们自己留住这种“物美价廉”的出行方式。

《华盛顿邮报》报道,2014年6月,弗吉尼亚州机动车辆管理局(Department of Motor Vehicles, DMV)叫停了Uber在该州的一切服务,Uber迅速进行了反击,该公司向弗吉尼亚州的用户群发了名为“你有权在弗吉尼亚坐专车”的电子邮件,细数专车的好处,并在邮件中附上了相关决策官员的邮件地址和电话号码,号召用户向决策者表达“弗吉尼亚需要Uber” (#VAneedsUber)的意愿。DMV局长理查德·霍尔库姆邮箱被数百封邮件挤爆,他不得不在办公室和床上加班加点对愤怒的Uber用户一一回复。Uber同时派出游说者与州长助手会面……在被叫停48小时后,州交通部长宣布暂时解除了禁令。

庞大的支持者也能帮助Uber阻止议会法案通过,化险为夷:伊利诺伊州议会通过专车限制法案,Uber发动90000人请求州长否决该法案,州长果真否决了

庞大的支持者帮助Uber阻止议会法案通过,化险为夷。2014年1月,在出租车行业和保险公司的支持下,伊利诺伊州众议院和参议院以压倒性优势通过法案,对专车设置了一系列的障碍,议会禁止专车司机从机场拉客,还限定了专车司机每天工作不能超过多少小时,Uber不甘示弱,动员90,000人请求州长否决该法案,州长真的否决了。

接着Uber为守住胜利战果,向用户发布任何可能推翻“州长的否决”的议员的联系信息。当一些立法者果真提交了动议时,议会的其他议员不得不考虑愤怒民众的意见,权衡后拒绝了动议。2015年1月,伊利诺伊州州长帕特·奎因(Pat Quinn)签署了一份新的被Uber称为“全美国走得最远的专车法案”。

专车公司还建立了庞大成功的游说网络,影响立法:Uber在各州议会雇佣了250名游说者、29个游说公司,过去两年在加州花在游说上的钱超过苹果和Facebook总和

除了依靠用户的力量,专车公司也建立了庞大而成功的游说网络,根据《彭博商业周刊》,截止到2015年6月,Uber在美国各州议会雇佣了250名游说者以及29个游说公司,比沃尔玛雇佣的游说力量还多了三分之一。这些还没算上雇佣的市/地方一级的游说者,例如在俄勒冈州波特兰市(美国第28大城市),市政厅中Uber雇佣的注册游说者多达10名。

在美国,科技公司利用“游说”这一古老的政治艺术来影响公共决策十分常见,而公众若想知道科技公司对哪个议员游说,游说花了多少钱,都可以在当地的游说部门网站查询到。根据《财富》杂志,2013年-2015年,苹果在加州共花了353,000美元用于聘请游说者,Facebook花了412,000美元,而Uber的花费达到了925,000美元,比苹果和Facebook的总和还多。Uber在美国的主要竞争对手Lyft,也花了362,000美元。

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