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长期以来，我国公民科学素质不高，尤其是劳动适龄人口科学素质不高，成为制约我国经济发展和社会进步的瓶颈之一，国家对此高度重视。2006年，国务院颁布实施了《全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020）》（简称《科学素质纲要》），今年，有关部门启动了全面科学素质“十三五”规划编制，并形成了《全民科学素质行动计划纲要实施方案（2015—2020）》讨论稿（简称《十三五实施方案》）。 “十三五”是落实《科学素质纲要》的最后五年，要达到《科学素质纲要》提出的“公民科学素质整体上大幅度提高，达到世界主要发达国家21世纪初水平”，用量化的指标是到2020年公民具备科学素质的比例达到10%，由“十二五”时期提高1.73个百分点左右，到提高5个百分点左右，任务非常艰巨。因此，提升全民科学素质呼唤新思维，需要用更新的理念、更先进的手段，在更广的范围内开展工作。 一是在注重发挥科学普及作用的同时，需要更加注重构建终身教育社会。提升公民科学素质，通过各种形式的科学普及活动，当然很重要。但是应该看到，科学普及活动是外部输入式的提高人们科学素质的活动，要真正提高人的素质，通过自己积极地去学习，将比被动地接受要有效得多。因此，未来提高全民科学素质工作，需要将构建终身学习型社会纳入工作重点，让构建终身学习型社会成为提升全民科学素质的另一支柱。 二是更好地利用互联网，助力全民科学素质提升。进入新世纪，信息技术，尤其是以互联网为基础的新型数据储存和处理技术，深刻地改变着人类的生产和生活。信息技术的发展，提供了提高全民科学素质的新工具、新手段。如大规模在线教育，对于提高教育的有效性，尤其是让边远和农村地区的受教育者共享高质量的教育资源方面，也起到了令人鼓舞的作用。因此，很有必要在《十三五实施方案》实施的“科普信息化工程”中，更加充分地研究信息化对提高公民科学素质的影响，更好地利用新型教育手段做好相关工作。 三是更加充分地发挥人才的作用。在互联网时代，对于公民来说，获取科学技术知识并不是困难的事情，最为关键的是要有获得知识的兴趣。《科学素质纲要》中有关于科普人才建设的工作，《十三五实施方案》也提出了到2020年全国科普人才要达到400万人的目标，对于青少年科技辅导员，农村、成长社区和企业科普人才队伍以及科普志愿者队伍建设，也有一定部署。建议进一步根据新时代的要求，加大对相关人才的培养和动员力度，通过更加有效的措施，吸引更多的、更优秀的人才，投身到科学普及和终身教育工作。 最后，很有必要大力开展国际合作与交流。在国际上，一些国家和国际组织，在提高农村地区公民的科学素质上，开展了非常有效的工作。我国需要同国际上相关工作做得好的国家和机构进行交流，学习他们的好做法，同时也汲取经验和教训。 |
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