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社区多元化治理模式研究： 推动业委会向“小区服务中心”转型 深圳 邹家健 随着社区治理的不断深入，业主自治、业主自管，已成为未来小区物业管理多元化发展的的必然趋势。业主大会是物业管理区域内的全体业主基于建筑物区分所有权，和小区业主管理规约、业主大会议事规则，在物业管理活动中依法行使共同管理权利、承担共同管理责任的自治组织，已经成为社区治理的重要主体之一，是促进社区和谐稳定的重要力量。 住宅小区是社会最基层的单位，是社会构成的重要元素，是实现社会稳定和谐的基础。为了充分发挥小区业主自治组织在深化社区基层建设、维护基层社区稳定中的积极作用，各地政府应将小区居民自治同业主物管自治结合起来，纳入社区治理，社会组织建设的范畴，推动各小区业主委员会向“小区服务中心”转型，引导业主参与小区管理服务，通过小区业主自治，业主自管物业小区，让基层社区居民参与“自我教育、自我服务、自我管理、自我监督”的社区治理实践，推动小区业主委员会自治转型，化解社区物管矛盾,降低政府城市社区管理成本，培育发展公民社会。 近年来，全国社区治理呈现出了一批多元化自治转型的小区物管新模式，新典型，对深化城市社区治理，促进小区物业管理行业的市场化变革具有典型的示范意义。2003年10月，深圳景洲大厦业主委员会（主任邹家健）从明晰小区产权归属入手，成功将小区停车场、电梯广告等公共收益收归小区全体业主共有，创建了全国第一个小区业主基金，起草签订了“全国第一个产权明晰，责权分明的《物管合同》，创新制订了小区公示、小区听证、小区表决和年度业主满意度调查等一系列小区制度；深圳景洲大厦成功实现了物管选聘、物管收费定价完全按市场化调节，小区公共事务业主大会说了算。2007年6月，北京品阁小区业委会（主任邵里庭）在全国率先成功转型，成立“北京三自品格社区服务有限公司”实现小区业主作股东自主管理小区物业，去掉了物管中间环节，降低了物管成本；2008年6月，无锡第一大型小区春江花园业主委员会（主任常本靖）炒掉财务不公开的知名物管公司，收编留下原物管公司原班人马，设立业委会掌控下的物管部，开创了大型小区业主自治自管当家，物管专业团队服务的成功案例（无锡春江花园小区建筑面积54万，3252户）；2011年10月，天津上谷商业街业委会(主任崔丽娜)创造了公共物 |
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