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汤志水：超前思维 统筹规划 稳步推进“互联网+税务”
“互联网+”的特征是融合、连接与改造。
要全面看待“互联网+”的融合性特征。树立立体型思维，从空间跨度上，大力加强本行业与其他行业的融合协同，从时间跨度中，切实将本行业既有实践的成果、优势和条件发扬壮大。要联系看待“互联网+”的连接性特征。树立发散型思维，既要将互联网技术与业务相连接，又要将互联网方式、模式与本行业工作场景、工作对象相连接。要发展看待“互联网+”的改造性特征。树立逆向型思维，简并和削减纵向管理层级，对横向职能部门进行整合和调整，探索建立扁平化、实体化和团队化运作的全新工作格局。
“互联网+税务”的构成包括基础、动力与目标。
基础是互联网的泛在化。在税收工作领域，经过多年来的信息化建设，硬件设施、软件技术、应用机制、运作方式、人员素养等都已逐渐适应了互联网的泛在化，并日益成为推动税收改革发展的一个重要基础。“互联网+税务”要在这样的基础上求取发展，实现税收工作与互联网的常态融合、长效融合。动力是“+”的多维化。就“互联网+税务”而言，首先，“+”意味着税收工作正面临的新变化：经济发展的新常态，全面深化改革的新任务，纳税人多样化的新需求等。其次，“+”意味着加速。互联网的加入不会改变税收基本范畴，只会促进税收工作的加快发展。再次，“+”还意味着多种可能。不同地区、不同层级都可以在“互联网+税务”的框架下，根据实际做出个性化的安排。目标是税务的现代化。税收工作是“互联网+税务”的起点与归宿。检验“互联网+税务”的标准，就看它是否为税收改革发展带来了利好，是否推动了税收现代化的建设进程。从这个意义上讲，“互联网+税务”就是一场始于税收现代化需要、终于税收现代化实现的创新驱动型工程，需要各级税务部门在税收现代化的大布局下加以谋划、统筹和推进。
要树立“互联网+税务”战略思维。“互联网+税务”绝不仅是开发软件、搭建基础设施平台，更重要的是运用“互联网+”思维，改造税收工作。一是改造领导方式。重在培养“数据—决策—制度—执行”的工作理念和方式，形成智能化的决策管理方式。二是改造征管方式。重在借助大数据、云计算，探索建立税收风险管理新格局。三是改造服务方式。重在依托互联网和移动通讯等技术，建设多渠道融合、内外网一体化、全业务无纸化办理的纳税服务体系。四是改造学习方式。重在依托互联网平台，大力推广网上教育、远程教育和自助式学习。
要统筹“互联网+税务”建设路径。关键要围绕“上下并重、内外并重、管理服务并重”来推进。一是上下并重。“互联网+税务”离不开基层的创新。二是内外并重。“互联网+税务”应向税收公共管理和服务体系发展。三是管理服务并重。“互联网+税务”要注重管理与服务在“互联网+税务”进程中的协同性。
要把稳“互联网+税务”推进方法。重点要在方法上突出计划性、联动性、安全性，保障“互联网+税务”建设的时效与平稳。一是增强计划性。加快制定全国“互联网+税务”行动计划，为各级税务机关提供基本导向、原则和任务、目标。二是增强联动性。加大各级税务机关建设“互联网+税务”的联动力度，合理划定总局、省、市、县税务机关在建设进程中的定位、职责和分工。三是增强安全性。加强互联网应用的安全保障，把网络安全作为“互联网+税务”的基础性工程抓稳抓实。
广西国税局党组书记/汤志水
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