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10月29日，中共十八届五中全会闭幕，会议决定：“坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。”此项决定，意味着中国坚持了几十年的生育政策正在发生巨大变化，而变化的背后则是中国因人口快速老龄化、少子化、性别比例失调而即将出现的养老难、招工难、娶妻难等大规模人口问题。但问题是，到今天才实行全面放开二孩政策，是否有点来的太迟太慢？即使全面放开了，愿意生二胎的人又会有多少？ 事实上，对中国人口问题的认识并不是在刚刚结束的十八届五中全会才有的。早在2013年11月15日，十八届三中全会通过的《 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》就已经提到“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”，标志着“单独二孩”政策的正式实施。当时，有关部门和媒体都曾信誓旦旦地预测，今后两年内将出现“生育高峰”，但据卫计委数据显示，至2015年5月底，尽管符合单独放开的人有1000多万，全国却只有145万夫妇提出再生育申请，139万对办理了相关手续。还不考虑怀不了孕、流产和主动放弃的数目。这与官方此前预估的数百万对申请人数相去甚远，表明生育意愿确实太低，低生育的问题很严重，远不是调整政策就能解决的。而同样的问题也出现在早就有激励政策的欧洲、韩国、日本、台湾等人口“负增长”的国家和地区。原因不在其它，就在于生孩子容易、养孩子难这一客观原因和事实。 众所周知，如果是在“万恶的旧社会”，尽管全家人可能只能靠加点野菜的开水煮面条充饥，兄弟姐妹们轮流穿同一件衣服，但在当时经济普遍落后、社会普遍封闭的状态下，人们追求的只是温饱问题，而非今日昂贵的求学、看病、就业、养老等现代化带来的现实问题。放下其它不说，在当今中国社会，一位妇女生孩子面临的问题除了可能会丢工作、影响晋级外，还需要产床、以及随之而来的医疗保健、托儿所、幼儿园等等问题。这不仅仅是父母是否愿意生儿育女的问题，而是整个社会的保障机制或曰应对措施是否到位了的问题。当一对父母意识到多生一个孩子就要付出双倍的辛苦和压力，可能会影响到孩子未来的“幸福指数”时，他们能不考虑“忍痛割爱”吗？ 过去几十年来，为了所谓的“计划生育”，政府相关部门可以通过开除公职、没收耕地和房屋甚至强迫妇女堕胎的手段来阻止人家生孩子，但现在总不能逼着他们生孩子吧？从全面放开“单独二孩”政策后的冷淡反应来看，这次全面放开二孩政策也不见得会立马自动获得育龄夫妻们的积极响应，还要看政府部门和社会机构是否也同时做好了迎接更多新生儿的准备，光一个“全面放开二孩”的政策恐怕不足以缓解亟待缓解的人口问题。鉴于此，我们呼吁并期望国家和政府，为我国人口发展尽早走向正常化和均衡化而制定更加积极有效的政策措施，让更多的新生命如期而至，给家庭和社会带来新的生机与活力！ |
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