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2006年7月，樊某，担任大同市城区地方税务局西街税务所所长。 2007年至2011年间，大同市云冈实业公司、大同市东方广场公司（以下简称：二企业）在此期间对其应缴纳的房产税、土地使用税不如实申报和零申报，不履行纳税义务。二企业税务专管员王某发现此情况，并向所长樊某请示。此后，西街税务所每年向二公司下达税务事项通知书，但上述二企业一直未如实申报缴纳税款。樊某安排税管员下户催缴，并下达文书，但没有采取过其它措施，导致两企业在2007年至2011年偷逃房产税和土地使用税共计465万元。 2012年6月13日，樊某被免去税务所所长职务。 2013年6月14日，樊某因涉嫌犯玩忽职守罪被大同市城区人民检察院（以下简称：区检察院）取保候审， 2013年9月26日，樊某被大同市城区人民法院（以下简称：区法院）取保候审， 2014年9月24日，樊某被区法院监视居住。 2014年10月15日，区法院审理樊某犯玩忽职守罪一案，作出“（2013）城刑初字第182号刑事判决”判定：樊某作为国家机关工作人员，在其担任税务所所长期间，不认真履行其征收税款的职责，致使税款465万元未能收回，导致国家财产遭受重大损失，情节特别严重，公诉机关指控的罪名成立。判决：樊某犯玩忽职守罪，判处有期徒刑三年。 樊某不服，提出上诉。 2014年12月5日，大同市政府市长办公会议明确大同市政府应补偿二公司拆迁款3.7亿元。 2014年12月11日，二企业法定代表人刘某日书面承诺：拆迁款一到位，马上缴应缴税款。 2015年3月24日，樊某被山西省大同市中级人民法院（以下简称：市法院）监视居住。 2015年9月23日，樊某被市法院取保候审。 2015年9月23日，市法院作出“（2014）同刑终字第127号刑事判决”判定：樊某任税务所所长期间多次向涉税单位留置送达了税务事项通知书，已履行应尽的职责，而城区地税局连续五年在大同日报公告了二公司欠缴税款的情况，税额明确具体，且市长办公会议明确市政府欠付二公司拆迁补偿款3.7亿元，而二公司明确承诺待政府拆迁补偿款到位后保证如数缴纳欠税款，故二 |
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