关于业委会备案纠纷的感慨

按照国务院法制办的解释，业委会备案是告知性的，不具有行政许可的性质。但是，自实行业委会备案制度以来，与备案有关的诉讼层出不穷。究其原因，一是相当多的政府人员还有着“为民做主”的心态，或是好心或是歹意的的越权行政。二是备案制度本身存在问题。按说，合法选举的业委会即使没有备案，也应当可以开展工作。但不备案就无法刻制公章，就无法开立银行账号。这就事实上把告知性备案变成了行政许可。有些人总是讲人们的自治能力缺失，素养不足。但若对”自治“总是忌惮、压制，不从制度设计上做到逻辑通畅、行政归位，自治的土壤就会始终贫瘠如沙漠。总之，无论是业主自治，还是更本质的物权自主、财产权保护，如果制度不信任人民，人民也就难以信任这个制度。