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福建省泉州市委组织部 泉州市是非公有制经济比较发达的地区，起步早、发展快、总量大。近年来，全市积极探索有效途径，着力破解制约非公有制企业发展党员瓶颈问题，一大批经营管理人才、专业技术骨干和生产一线人员加入了党组织。 推行“区域联培”模式，破解规模以下企业党组织难以独立开展教育培养的难题。推行“二带十”联培模式，根据地域或行业分布划分工作片区，每个片区由2家党建基础较好的龙头企业，结对周边10家规模以下企业和若干行业党组织，建立支部联盟；片区设立联络办公室，选派2名机关干部担任兼职组织员，驻片区统筹各企业共享硬件设施和党务干部等组织资源，联合开展教育培养工作。推行“行业归口”联培模式，针对“小、微、散”企业特点，成立行业党委或联合党支部，统筹抓好发展党员教育培养工作。 试行“心理测试”办法，破解入党动机不易考察的难题。近年来，全市规模以上非公有制企业普遍制定了党员员工工资津贴上浮一级、优先提拔使用等措施，吸引了大量员工积极向党组织靠拢。为防止政治不成熟、动机不端正人员进入党员队伍，对拟确定为发展对象的入党积极分子进行心理测试，把好发展党员“入口关”。测试的题目和方法由心理学专家进行命题和设计，测试分三步进行：第一步为上机答题，20道客观题测试其对于入党的动机陈述和态度倾向；第二步为情景面试，3道判断分析题了解其对党的组织原则、纪律要求和权利义务的认知；第三步由县委组织员、乡镇党委组织委员、企业党组织负责人等组成考察组，根据预定要求和办法，对答题和面试情况进行综合分析，作出入党动机综合评价并送心理学专家复核。一年来，共有85人参加测试，其中7人被暂缓发展。入党动机“心理测试”，既提高了发展党员审批工作的科学化水平，又倒逼基层党组织更加重视入党积极分子的政治素质培养。 建立“社会关系审查”制度，破解宗族思想影响发展党员质量的难题。针对全市许多非公有制企业是从家族式管理的乡镇企业发展而来，不少员工与企业主有亲属关系，容易出现“近亲繁殖”的现象，全市在严格落实发展党员“测评、公示、预审、票决和责任追究”等制度基础上，实行严格的社会关系审查。规定发展对象预审时必须填写《入党积极分子社会关系情况表》，如实汇报与企业主关系情况，连同其他培养考察材料报送乡镇党委和县级党委组织部门预审。每批发展对象中，与企业主有三代以内直系血亲、旁系血亲、姻亲关系的一般不得超过半数，否则预审不合格，退回党组织重新研究。通过实行“社会关系审查”制度，有效地降低了宗族势力对发展党员工作的影响，杜绝了非公有制企业党组织“家族化”现象。 构建“企业党务干部激励”机制，破解工作力量相对薄弱的难题。实行职称评聘制度，规定企业党务干部职称分为5个级别，分别享受相应的工作津贴、离岗津贴以及户口随迁、子女入学等待遇。一年多来，有109名党务干部评聘了职称，落实了待遇，增强了党务干部队伍的生机和活力。推动班子建设“双向进入”，即企业党组织负责人与企业董事会、经理层成员“双向进入、交叉任职”，增强党组织整合各方资源的能力，为发展党员工作创造条件。目前，全市有1700多家企业实行“班子双向进入”，比如，恒安集团下属40%的部门负责人是党员，50多名党员进入公司经理和总经理级储备队伍。同时，加强对党务干部的培训力度，由各县（市、区）每年对企业党务干部进行集中培训，着力打造一支专业化、高素质的党务干部队伍，极大增强了企业党建工作特别是发展党员工作力量。 |
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