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10月29日下午，市十四届人大常委会第二十三次会议举行联组会议，就城市管理行政执法工作开展专题询问，7个问题直击我市城市管理“痛点”。 城市管理是一项社会系统工程，怎样提高城管执法水平，便民市场如何规范管理，住宅小区私搭乱建、破墙开店、圈占绿地现象如何整治，建筑垃圾如何处理消纳，城市管理如何健全长效机制。会上，市人大常委会组成人员围绕与市民生活息息相关的问题，对副市长路智和市城市管理行政执法局、市住房保障和房屋管理局有关负责人进行了询问。面对组成人员尖锐的提问，应询人不躲闪、不回避、如实回答。 “随着城管职能的不断扩大，管理难度越来越大，社会矛盾也越来越多。请问，执法部门在促进文明执法、提高执法水平、遵从执法规范，保障双方权利等方面作了哪些工作，效果如何？”市人大常委会委员赵娟问到。 市城市管理行政执法局局长王旭亮回答说，“依法行政、文明执法，对城管工作来讲是一个永恒的主题。市城管执法局始终把建设法治城管、和谐城管摆到重要位置、重要工作来抓，这些年通过采取多种有效措施，城管执法系统实现了队伍形象、行业作风和工作成效的显著提升，但是距离上级的要求和市民的期盼差距很远，还有许多不尽人意的地方，行业整体形象仍有很大的上升空间。加强法治建设、队伍建设，只有起点没有终点，今后我们将继续把队伍建设摆在当前，抓在手中，努力开拓创新、扎实工作，为塑造整洁、优美、文明的新包头作出应有的贡献。” “为了方便市民生活，我市目前在城区部分居民居住区和小街巷规划设置了一定数量的便民市场，既解决了部分下岗失业人员的谋生问题，又缓解了城区市场规划建设不足给市民带来的生活不便，服务和满足了广大市民群众的日常生活需要。但同时也带来了如影响市容交通、污染环境等问题，请问我市在对便民市场的规范管理等方面采取了哪些具体措施。”市人大常委会委员董晶晶问到。 “按照2011年我市出台的《包头市城区临时便民市场设置管理暂行办法》规定，在对便民市场的设置和管理中，我们主要遵循的是“属地管理、行业负责、统筹安排、便民利民”和“疏堵结合、规范设置”的工作原则。城管执法部门主要是对便民市场内违反市容环境条例和市场出入口周边违规占道摆放摊点等违法违规行为进行执法查处。其他部门比如食药工商、公安交警、商务规划等部门，按照各自职责依法对便民市场进行管理。在管理标准上，定数量、定摊位、定品种，统一开（撤）市时间，统一卫生清扫和垃圾集中堆放时间等。截至目前，我市共设置“功能完善型、便民简易型和社区服务型”的便民市场42个，逐步实现流动商贩退路进场，还路于民，切实解决了部分群众的实际生活需求。”市城市管理行政执法局副局长刘忠义回答到。 市人大常委会委员孟凡东提问：“今年市政府开展了23条景观示范街创建活动，在道路铺设绿化、设施修复更新、市容环境整治、广告店招规范等方面取得了明显成效。但是城市管理‘三分靠建，七分靠管’，市容长效管理是根本，景观示范街创建结束后，管理维护工作任重道远。请问今后在完善城市道路管理长效机制等方面将采取哪些措施？” “今年我市23条景观示范街创建工作已经结束，但长效管理工作却刚刚开始。我市拟定了《包头市景观示范街管理办法》。管理办法主要就如何在巩固现有成果基础上，将集中整治和长效管理相结合，以整治促规范，以规范促成效，进一步明确了今后各条景观示范街谁去管、怎么管、管什么。具体来讲，在落实长效管理方面将坚持‘条块结合、以块为主’和‘规范化、精细化、科学化、社会化’的工作原则。”王旭亮说。 孟凡东继续追问，“我市在景观示范街创建上取得了一定的成效，但景观示范街毕竟数量有限，城市中大多数还是普通的街巷，这些普通街巷基础设施较为滞后，影响城市整体形象，请问下一步工作中对普通街巷的整治有何计划。” “从2016年开始，我们将对普通街巷实施综合整治。总的思路是完善城市基础设施，发挥街巷综合功能，优化市容整体环境，综合整治的原则是‘逐步过渡、逐条规范、逐年递减’，用三到五年的时间，按照基础达标类、特色管理类、巩固提升类三种形式对普通街巷实施整治。”王旭亮说。 在一个半小时的询问中，问题直击城市管理“痛点”，进一步加深了人们对我市城市管理行政执法工作的了解和认识。 孟凡东说，“通过专题询问，了解到城市执法部门对群众关注的问题确实有很多的思考，对今后的工作也提出措施和办法，我相信在政府的统一领导下，包头城市的建设和发展能更好地满足市民需求。” 市城市管理行政执法局副局长刘忠义说，“专题询问，既是对我们的一种监督活动，更是对城市管理工作的支持和推动，我们将以这次专题询问为契机，下一步采取对应的措施，针对重点难点问题，以实实在在的工作成效回报市人大和群众对我们的信任。” 开展专题询问，是市人大常委会依据监督法对“一府两院”进行工作监督的有效形式。据了解，本次专题询问，是市人大常委会自2012年以来开展的第七次专题询问，整个过程还首次通过广播电台进行现场直播，这在自治区范围内尚属首次。 |
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