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（试行） 第一条 为切实做好发展党员工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》以及省市关于发展党员工作的有关规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条 本办法所称全程纪实，是指在发展党员工作中，对入党申请人递交入党申请书起到转为正式党员、党员档案整理归档为止，按时间先后顺序，以写实的方式，对发展期间每个阶段、每个环节的情况进行详实记录，并填写统一印制的《泰州市发展党员全程纪实表》。 第三条 全程纪实的主要内容： 1、发展程序记实：主要记录发展党员各环节的程序履行情况。 2、培养教育记实：主要记录入党对象的教育培训和培养考察等情况。 3、职责责任记实：主要记录发展党员各阶段相关责任单位、责任人履行责任情况。 4、发展材料记实：主要记录发展党员各类材料的形成及归档情况。 第四条 根据发展党员工作流程，主要分五个阶段进行全程纪实。 （一）入党积极分子的确定和培养教育阶段 工作流程：申请人向党组织递交入党申请书后，党支部应及时派人与申请人谈话，通过采取党员推荐、群团组织推优等方式在申请人中产生入党积极分子人选。党支部召开支委会或支部大会，研究确定入党积极分子，报上级党（工）委备案。党支部为每名入党积极分子指定1－2名培养联系人，对其进行培养教育。入党积极分子一般每3个月向党支部书面汇报一次思想认识。党支部通过适当方式对入党积极分子进行教育培养，每半年考察一次。 记实内容：入党申请人基本情况；递交入党申请书情况；党小组推荐和群团组织推优情况；确定为入党积极分子情况；入党积极分子培养教育情况等。 入档材料： 1、入党申请书； 2、派人与入党申请人谈话的记录； 3、群团组织推优表； 4、党支部研究确定入党积极分子的会议记录； 5、入党积极分子备案表； 6、入党积极分子思想汇报； 7、入党积极分子培养考察登记表； 8、其他需入档材料。 （二）发展对象的确定和考察阶段 工作流程：入党积极分子经过一年以上的培养教育和考察，基本具备党员条件的，在广泛听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，党支部研究确定拟发展对象人选，并向党内外群众公示。党支部将拟发展对象人选报上级党（工）委备案，经同意后，方可列为发展对象。在此基础上，党组织为发展对象指定两名正式党员作为入党介绍人，继续教育培养和考察，并进行政治审查。 记实内容：在党内外征求意见情况；党组织讨论确定发展对象情况；公示情况；入党介绍人信息；政治审查情况；短期集中培训情况等。 入档材料： 1、党内外征求意见记录； 2、发展对象推荐表； 3、党支部研究确定发展对象人选的会议记录； 4、发展对象人选公示及公示情况报告； 5、发展对象备案表； 6、发展对象思想汇报； 7、培训合格证书； 8、个人自传； 9、政审函调材料及党员群众对其现实表现的证明材料； 10、政审综合报告； 11、其他需入档材料。 （三）预备党员的接收阶段 工作流程：条件比较成熟，拟讨论接收为预备党员的，由党支部整理审核相关材料，按要求报请党（工）委、市或市（区）委组织部门进行“两级预审”。通过预审的，党支部对拟接收为预备党员的对象进行公示。具备接收条件的，核发省委组织部统一印制并编号的《中国共产党入党志愿书》。党支部安排入党介绍人指导发展对象填写《入党志愿书》，按规定程序和要求召开支部党员大会，讨论是否接收预备党员，以无记名投票方式进行表决，形成决议，并记入《入党志愿书》。接收为预备党员的，由党支部报党总支审议、党（工）委审批。党（工）委履行审批手续后，形成《批准入党通知书》（一式三联），以书面形式通知基层党组织，并报组织部备案。 记实内容：支部审核和“两级预审”情况；《入党志愿书》编号；公示情况；召开党员大会讨论接收预备党员情况；上级党组织派员谈话及审批情况等。 入档材料： 1、发展党员预审表； 2、拟接收预备党员公示及公示情况报告； 3、支部党员大会讨论接收预备党员的会议记录及决议； 4、接收预备党员表决票及表决结果报告单； 5、党支部提请审批接收预备党员的请示； 6、入党志愿书； 7、党（工）委审批接收预备党员的会议记录； 8、批准入党通知书； 9、其他需入档材料。 （四）预备党员的教育、考察和转正阶段 工作流程：党组织安排预备党员进行入党宣誓，将预备党员编入党支部和党小组，继续进行教育和考察。预备党员每季度向支部书面汇报一次思想和工作情况，入党介绍人、党支部每季度对预备党员考察一次，并将培养考察意见记入《预备党员考察登记表》。预备期即将期满，预备党员向党支部书面提出转正申请。党支部对拟转为正式党员的对象进行公示，并组织考察，形成综合考察报告。符合转正条件的，召开支部党员大会，讨论是否同意预备党员转正，以无记名投票方式进行表决，形成决议，并记入《入党志愿书》。党支部及时将预备党员转正情况报上级党总支审议、党（工）委审批。党（工）委履行审批手续，形成《批准预备党员转正通知书》（一式三联），将审批情况以书面形式通知党支部，并报上一级组织部门备案。不能按期转正的，由党支部按有关规定延长预备期或取消预备党员资格，并报党（工）委审批、组织部备案。延长预备期期满的，由党支部按相关规定履行预备党员转正手续。 记实内容：预备党员向党组织书面汇报和申请转正情况；预备党员转正公示情况；入党介绍人和党组织对预备党员的考察情况；召开支部党员大会讨论预备党员转正情况；上级党组织审批情况等。 入档材料： 1、预备党员思想汇报； 2、预备党员考察登记表； 3、转正申请书； 4、预备党员转正公示及公示情况报告； 5、支部党员大会讨论预备党员转正的会议记录及决议； 6、预备党员转正表决票及表决结果报告单； 7、党支部提请审批预备党员转正（延长预备期或取消预备党员资格）的请示； 8、党（工）委审批预备党员转正（延长预备期或取消预备党员资格）的会议记录； 9、批准预备党员转正通知书； 10、其他需入档材料。 （五）党员档案整理备案归档阶段 发展党员全程结束后，各党（工）委进一步完善《发展党员全程纪实表》，按有关规定存档。 记实内容：材料整理备案情况；档案交接存档情况等。 第五条 基层党（工）委、党支部具体负责发展党员全程纪实档案的建立、完善工作。纪实的内容要及时、规范、完备，做到字迹清晰，真实可信。 第六条
《发展党员全程纪实表》实行一人一表、一表一号。编号办法由各地各单位结合实际自行确定。 第七条 党员因工作、学习等原因，需跨党（工）委转移组织关系的，基层党（工）委要将档案材料密封，贴好封条，加盖党（工）委公章，安排专人移交，并在《发展党员全程纪实表》上如实记录档案交接情况，党员本人或接档人签字。党员组织关系转出泰州市的，《发展党员全程纪实表》不随档案转移，由基层党（工）委留存，其他材料按相关规定进行移交。 第八条 发展党员全程纪实坚持“谁主办谁记录，谁负责谁签字”的工作原则，责任到人，严把党员“入口关”。对不按要求对发展党员进行全程纪实，或违反发展党员工作程序和工作纪律、不执行发展党员工作制度、不履行发展党员工作职责的行为，将按规定严肃追究相关党组织及责任人的责任。 第九条 本实施办法由中共泰州市委组织部负责解释。 第十条 本实施办法自2016年1月1日起施行。 附件：泰州市发展党员全程纪实表 |
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