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提升培训质量 满足干部需求 /来自中华网社区 club.china.com/
记者：梁校长，您好。当前干部教育培训越来越强调以需求为导向，日益注重对干部教育培训需求的满足，您作为河南省委党校主管教学的副校长，是如何理解当前干部教育培训需求的？ /来自中华网社区 club.china.com/
梁周敏：您好。一般来讲，干部教育培训需求亦称作领导干部的培训需求，但这并不是说干部教育培训需求就等同于领导干部个人的培训需求。干部教育培训需求还包括有组织需求与岗位需求，组织需求、岗位需求与个人需求共同构成了干部教育培训的需求。 组织需求反映着国家和组织对干部教育培训的期望，规约着干部教育培训应围绕党的工作中心、服务于国家的工作大局，这种需求在干部教育培训中，表现为对党和国家施政的指导思想、价值观念、路线方针政策的及时科学阐释，对党和国家中心工作与大局工作的理论解读，对地方政府工作思路与有关政策的理论诠释。由于干部教育培训时间的短暂性和培训内容的专题性，在组织需求的满足方面，培训提供的问题研究具有理论解释的深度但往往缺失理论的系统性，这一点是需要引起重视的。 岗位需求是工作岗位与工作职责对有关知识和技能等方面的要求，我国的干部人事制度强调干部的知识化与专业化水平，其中一个重要原因就在于领导干部的工作岗位与工作职责有着对专业化方面的特殊要求。具备了相关的专业知识和专业技能，领导干部才能胜任和做好其本职工作。事实上，目前我国已产生了大批专家型和学者型的领导干部，随着社会管理创新要求的提升，培训需求中岗位需求的内涵也在日益丰富和加大，这是对干部教育培训提出的新要求。 个人需求是领导干部个人对理论知识、信息技能等方面的要求，当前，领导干部的学历层次和文化素质已有了大幅度提高，他们获取相关知识的途径和渠道也越来越广泛，学习的能力也在不断增强，这使得领导干部个人对教育培训的需求层次大大提高了。而需求层次的提高又在强化着个人需求的差异化、多样化与动态化特征，并且较高层次的需求更加易于发生变化和满足度的不易提升。个人需求的高层次化、差异化无疑也增添了干部教育培训的难度，加大了干部教育培训的压力，但从另一个角度来看，这种压力也是我们提高干部教育培训水平的强大动力。 需要注意的是，组织需求、岗位需求与个人需求三者存在着相互交叉、相互促进的关系。组织需求中客观地包含着岗位和个人的需求，没有个人需求和岗位需求，组织需求无从体现；岗位需求也包含着组织需求和个人需求，失去个人和组织要求的岗位需求是不可思议的；同样地个人需求也不是孤立存在的，任何个人的需求都内含着不同程度的组织需求亦即社会和岗位的需求。从三者的相互关系看，培训需求三个层面的满足存在着交叉和包含关系，任一需求的满足同时也是其他两个方面的满足，从根源上说都是通过培训中个人需求的满足来体现培训水平和培训质量的，因此，在三个需求的满足中，培训方要更加注重对个人需求的满足，通过这一需求的满足促进其他两个需求的满足。 记者：您认为应如何评判干部教育培训需求的满足程度？ 梁周敏：干部教育应着眼于干部教育的培训需求，培训的效果同时也是培训需求所能给予的满足程度。干部教育培训需求是否得到了满足以及在什么程度上得到了满足，主要可以通过三个维度来加以评判：第一，通过领导干部的工作实绩与工作表现来评判。第二，通过领导干部自身素质的提高情况来评判。需要指出的是，不论是素质还是能力，都是结果意义上的概念，培训所传授的则是知识与方法，而知识与方法要内化为领导干部的素质与能力，还取决于三个方面的因素：一是培训机构培训内容的适宜度，二是培训机构培训方式的有效性，三是培训对象自身的用功程度与领悟能力。第三，通过培训对象的主观满意度来评判。 评判干部教育培训需求满足程度的三个维度是内在关联的，领导干部通过参加培训提高了自身的素质与能力，可以更好地开展工作，相应也就能更深刻地体会到干部教育培训的效果，并对干部教育培训给予更强烈的认同。 记者：怎样才能提高干部教育培训需求的满足度？干部教育培训需求的满足与干部教育培训质量的提高有什么样的关系？ 梁周敏：干部教育培训需求的满足从根本上要靠干部教育培训质量的不断提高，质量就是生命，保证了质量，我们的干部教育培训事业才有活力。因此，干部教育培训需求的满足和干部教育培训质量的提高具有一致性的关系。 干部教育培训质量是一个内容丰富的动态概念，主要可以从培训的针对性与实效性两个维度来考察。就培训的针对性来看，主要是指培训机构能够在有效把握培训需求的基础上开展教学活动，培训的供给与需求能达到高度的统一与平衡；就培训的实效性来看，主要是指培训能达到预期的目标，能有效满足既定的培训需求，取得良好的培训效果。通过对培训针对性与实效性的界定，我们也可以看出两者的内在联系，针对性是实效性的前提，只有针对需求才有满足需求的可能，实效性是针对性的归宿，我们强调培训的针对性，最终目的还是为了达到良好的实际培训效果。 记者：您认为可以通过哪些途径与措施来提高干部教育培训质量？ 梁周敏：干部教育培训是一个完整的教学运行体系，这个体系主要包括教学的规划与设计、组织与实施、评估与调整等三个环节。提高干部教育培训质量，应着眼于整个干部教育培训的教学运行体系，尤其是从这一体系所包含的三个主要环节来着手。 一是教学的规划与设计环节。在这一环节，主要是设计出针对培训需求的培训课程，科学确定教学的内容与方法。实现这一目的，大体上涉及这样两个方面：首先是对培训需求的准确把握，其次是将培训需求合理地转化为相应的培训课程。明确培训需求要求培训的供给方，要与培训的需求方进行深入细致的沟通，准确了解培训需求方所期望达到的培训效果。同时，根据具体的情况，培训供给方还要借助有效的工具和方法，通过多种途径进行需求调研。一般说来，设计培训课程的任务主要是由培训机构来完成的。培训机构在设计开发培训课程时，应当充分发挥专家团队的作用，而这些团队的专家，在现实中有很多本身就是承担培训任务的授课教师，经历过专业的学术训练，具备深厚的知识积累与长期的教学实践经验。当然，专家团队的组成应是多学科的，如果培训项目包含有多个学科的内容，这就需要来自不同学科的专家围绕这个培训项目展开合作，共同设计出有针对性的培训课程。 二是教学的组织与实施环节。在这一环节，需要强调两个方面：首先是为培训项目的正常实施创造良好的条件，保证教学规划能落到实处，促进所需教学资源在教学实施中能得到合理、有序的调配；其次是对教学实施过程中出现的不可预期因素予以有效应对，并根据具体情况的变化对教学规划和课程设计进行动态的适度调整。 三是教学的评估与调整环节。前面已经谈到了教学实施过程中的调整问题，实施过程中可能对原有的教学规划与设计作出调整，调整后的规划与设计又需要继续付诸实施。这说明教学运行的三个环节并不是一个简单的线性关系，而是呈现出一个循环往复的关系。就教学的评估与调整这一环节来看，它涉及怎样评价教学的实施效果和不断优化教学的规划与设计、改进培训的实际效果等内容。评估包括有实施过程中的评估，这可被称为过程评估，主要用于检视培训实施过程中出现的偏差，以便及时优化既有的教学规划与课程设计；也包括实施结束后的评估，这可被称为结果评估，主要用于检视整个培训项目的实际效果，从而为以后的教学规划与课程设计提供经验。 记者：人才队伍建设越来越受到了培训机构的重视，请您谈谈人才队伍建设对于提高干部教育培训质量的作用？ 梁周敏：人才队伍建设是决定干部教育培训质量的关键。长期的干部教育培训实践锻造出了一支优秀的人才队伍，这支队伍忠诚和热爱党的干部教育培训事业，有丰富的干部教育培训实践经验，有通过长期的教学科研培养出的学术眼光、专业语言、学术风格和专业涵养。但这支队伍也正在面临着种种挑战，其中有来自时代要求的挑战，有来自国内外多渠道的培训市场的挑战，还有来自自身队伍水平提升的挑战。这些挑战加大了干部教育培训人才队伍建设的紧迫性。对于加入到干部教育培训队伍不久的年轻教师而言，他们虽然受到了较为规范的学术训练，具有比较扎实的专业知识，但缺乏干部教育培训的实践锻炼，需要通过实践的磨炼不断熟悉和掌握干部教育培训的规律与特点，以逐步适应干部教育培训工作的要求。同时，一些干部教育培训经验丰富的老教师，也需要适应干部教育培训任务的变化，不断提升自身知识更新的能力。 不论是年轻教师的健康成长，还是老教师作用的进一步发挥，都需要以学科建设为平台和依托，不断提升专业学术水平。因此，培训机构的教学和科研都应不断强化学科建设的意识，通过富有成效的学科建设，形成干部教育培训机构自身的学科优势，真正使教师成为学科领域内名副其实的专家学者。这样，干部教育培训机构不仅可以更好地承担起专属的教学任务，而且能够在学术界发出自身的学术声音，在成 人教育中发挥更大的影响和作用。培训机构还要随着干部教育培训目标和任务的变化，对现有的学科设置进行必要的调整和改革，及时引入干部教育培训所急需的新兴学科，并通过新兴学科的引入加大人才引进和人才培养的力度，促进干部教育培训水平的不断提升。 总之，干部教育培训要坚持以人为本，以需求为导向，不断提高教育培训的质量，使干部教育培训事业的发展充满生机和活力。 /来自中华网社区 club.china.com/
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