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全球经济的复苏无力，直接决定了全球矿业的继续趋冷。而为工业提供“粮食”的煤炭行业必然首当其冲。 事实正如此。近年来，随着国内煤炭行业产、运、销三量的齐降和煤炭价格的腰斩，以及煤炭盈利能力的减弱和煤款回收的困难，全社会包括许多业内人士对我国煤炭行业的前景普遍不看好，唱衰煤炭行业的声音也是不绝于耳。 而最近一段时间，一篇题为《煤炭行业丧钟已从西天响起》的文章更是在坊间广为流传，尤其是该文章作出了“煤炭行业已在西方欧美发达国家敲响了丧钟，整个行业消亡不是未来，而是正在进行时”的判断，更是把处于寒冬期的煤炭行业推向了冰冷的悬崖。 特殊国情决定了煤炭的支柱地位 俗话说：兵马未动，粮草先行。煤炭是工业的“粮食”，也是我国国民经济的支柱。 新中国成立以来，我国煤炭工业在高速发展的过程中曾出现过几次大的起伏跌宕。最难忘的是上世纪90年代，全国煤炭行业哀鸿遍野，亏损严重，原国家煤炭工业部统管的94个重点矿务局几乎全军覆没。也就是在那时，全社会包括业内人士普遍认为，煤炭工业是夕阳产业，国内需求最多也就10亿吨左右，没有再发展的必要了。许多被逼上梁山的煤炭企业提出了“坚持煤与非煤并重，大力发展多种经营”的新思路，收缩煤炭阵地，逐步向非煤产业转变，并涌现出了焦作矿务局、萍乡矿务局等比较成功的典型。 寒冬过后是阳春。进入2000年以后，煤炭工业开始随着我国经济社会的快速发展逐渐复苏，并慢慢达到了最高值。但由于彼时过多唱衰煤炭工业，对煤炭的投资不够，煤炭需求开始出现严重缺口。尽管全国各地加快了煤矿基本建设，原煤产量由2002年的14.15亿吨增加到2007年的25.36亿吨，但依然无法满足经济发展的需求，以至于连续几年出现了煤荒、电荒现象。在2008年南方冰冻雪灾期间，国家领导人还亲自到同煤集团下井调研，要求安全生产，多出煤炭，以保证南方电煤供应。 煤炭行业也就是在这一黄金十年期间，得到了高速发展，产能迅猛扩大。到2014年，我国煤炭产量更是到了峰值，高达38.7亿吨，接近世界煤炭总产量的一半。 包括我国在内的全球煤炭产量的大幅增加，必将导致产能过剩，供求失衡。而随着全球经济的下滑，煤炭行业的新一轮洗牌也拉开了序幕。而开头所提到的文章之所以作出整个煤炭工业正在消亡的判断，正是基于进入2015年以来，全球煤炭行业所发生的两件标志性事件。一是英国最后一口煤炭矿井宣布关闭，这个世界资本主义发源地，也是将煤炭大规模应用于工业生产的国家，正式进入淘汰煤炭能源时代。二是8月3日世界头号工业大国美国第二大煤炭企业宣布倒闭。 据相关资料显示，这两家煤矿都是因为煤炭价格严重下跌，企业亏损严重而不得不关闭或破产。但由此而得出整个煤炭行业正在消亡中的判断还为时尚早，也不符合各国国情。 就我国来说，与英美等西方国家相比，我国是一个典型的富煤、贫油、少气的国家。与其他能源相比，煤炭依然是最低廉、最实惠、最安全的能源。众所周知，我国的石油、天然气对外依存度已分别超过60%和30%，尽管环保清洁却不一定经济安全，石油进口因地缘政治而存在诸多不稳定因素，从俄罗斯通过西气东输管道进口天然气也面临诸多不确定原因。而我国煤炭丰富的这一优势，则可有效弥补贫油少气、处处受人制约、时时看人脸色的劣势，增强我国在国际能源资源上的话语权。 而且，我国煤炭行业经过多年的发展，规模大，人员多。在煤炭工业尚未完成产业转型升级、新的能源还无法替代煤炭的当前，如果像西方国家那样把煤炭企业大量地关掉甚至淘汰煤炭行业，既无法满足我国经济社会发展对能源的需求，也难以在近期内消化安排数百万名的煤矿工人。更何况我国的国有企业还承载着更多的社会职能和责任。东北地区的许多国有煤矿这两年来亏损严重，缺乏严重的“造血”功能，为什么不整体退出?其原因也在于此。 煤炭主导地位短期难以动摇 事实上，不仅在中国，即便是全球范围内，煤炭的地位也并不是轻易能动摇的。根据国际能源署(IEA)2015年初发布的中期煤炭市场报告，全球煤炭需求量增速将会继续放缓，但到2019年将会超过90亿吨。其中，中国的煤炭需求量将占到总需求量的半数左右，亚太地区将成为推动煤炭需求增长的主要引擎。 国际能源署预测，一直到2019年，全球煤炭需求量将以年均2.1%的速度增长。2013年，国际能源署曾预测，未来5年全球煤炭需求量将保持年均2.3%的增速，而2010年~2013年全球煤炭需求量的实际年均增速为3.3%。 国际能源署还指出，中国是世界上最大的煤炭生产、消费和进口国。近年来，中国已经开始推动能源供应的多样化，并降低能源消费的强度。但是在正常的经济形势下，中国的煤炭消费量在未来5年内还不会达到峰值。 毋庸置疑的是，我国未来能源消费的增长离不开煤炭的有力支撑。据相关部门预测，2020年、2030年煤炭仍将占我国能源需求总量的60%和50%左右。中国电力企业联合会相关人士也预测，到2020年，我国清洁能源发电量将达2.6万亿千瓦时，占全部发电量的32%。到2030年，全国清洁能源发电量将达5万亿千瓦时，占全部发电量的42%。到2050年，全国清洁能源发电量将达8.1万亿千瓦时，占全部发电量的比重为58%。 “从世界范围看，今后相当长时期内，煤炭、石油等化石能源仍将是能源供应的主体。就中国来说，在未来相当长时期内，能源需求还会不断上升，但因风能、核能、水能等再生清洁能源增加有限，煤炭等一次性能源的消费主导地位不会动摇。所以，必须坚持节约优先原则，加强对煤炭资源的综合利用，提高其综合利用水平和效率。”冯安生表示。 持相同观点的并非少数。2013年11月24日，中国煤炭工业协会副会长兼秘书长梁嘉琨在《中国煤炭工业发展研究报告》发布会暨煤炭产业未来之路研讨会上指出，煤炭是中国的主体能源和重要的工业原料，初步研究预测，到2020年全国煤炭消费量将达到48亿吨左右。目前，煤炭在我国一次能源消费结构中的比重仍在60%以上，煤炭工业仍具有较大的发展空间。在2014年6月5日举行的中国国际煤化工发展论坛上，中国工程院院士、神华集团有限公司董事长张玉卓认为，未来煤炭在我国能源消费中仍将长期占据主导地位，煤炭利用必须走清洁高效转化之路，“四大转变”是其中的关键，分质转化则是最佳途径。 还有一点也不能不提，那就是煤炭跟石油、天然气一样都是不可再生的一次性能源，只能越采越少。而其他金属矿产包括铁、铝、铜等，则可以多次回收利用，在工业化、城镇化建设达到一定阶段后，对这些矿产资源的需求量必将随着城市矿产的兴起而出现拐点。而煤炭的需求量则不容易出现拐点，且会随着工业化和经济发展水平的提升，以及煤炭资源的稀缺而有所增长。 自信也是生产力。毫无疑问，在当前全球经济复苏无力、中国经济进入新常态下，中国对能源需求的降低直接导致了煤炭行业的不景气，但这并不意味着煤炭行业就已经穷途末路走到了尽头。相反，如果中国煤炭行业抓住机遇，变压力为动力，调整优化产业结构和布局，加快转型升级，打造中国煤炭经济升级版，肯定会柳暗花明又一村，迎来新一轮的发展。 |
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