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作为世界头号煤炭生产大国，煤炭产量和在一次能源需求结构中所占比例的变化一直是国民经济的晴雨表。虽然我国煤炭资源富甲全球，但 1949年产煤只有3000多万吨，连国内基本用煤都不能完全满足。  然而，中国的煤炭资源尽管丰富，但如何获取却一直是个问题。当时，中国煤炭工业的发展明显不足，仅靠本土供应似乎不足以满足国内需求，所以还得依赖外国煤炭。上世纪20-40年代，这些外部煤炭多次出现供应短缺，造成 “煤荒”，使工业发展停顿或受阻。 地理因素是造成这种发展不足的一大原因，许多大型煤矿都位于华北，制造业则集中在南方。虽然煤炭可以将铁路运输到市场，但是由于铁轨被破坏以及车皮被征用等原因铁路运输频繁中断，削弱了煤炭和其他相关行业的发展。  伪满洲国的煤炭开采 资金短缺也阻碍了煤炭行业的发展。要发展机械化，加深煤炭开采的深度、并扩大其规模，都需要投入大量资金。外资煤矿，无论是独资还是合资，其资本实力和生产力都普遍优于中资煤矿（只有少数几家中资煤矿例外）。第二次世界大战前，东北南部的日资抚顺煤矿和河北境内的英资开滦煤矿生产的煤炭一直占中国大型煤矿总产量的至少一半。  伪满洲国时期抚顺煤矿煤车 对1927年成立的中国国民党政府而言,发展国内煤矿是其经济规划的核心。 1931年，实业部长孔祥熙组织了全国煤炭救济委员会，希望通过保障煤炭铁路运输来加强煤炭部门的发展。政府还对采矿机械化和组织工作进行协调，以降低生产成本和提高生产率，并呼吁出台保护性关税。 此外，建设委员会与资源委员会等中央规划机构直接参与煤矿管理。战争时期，国民政府不断扩大在能源领域的参与，其拥有并经营的煤矿数量也不断增加。  伪满洲国时期各国的资本家参观抚顺煤矿 新中国成立之初，新生的人民政权以最初接管的200多处小型煤矿为基础发展煤炭工业，总产量仅有3243万吨，平均单产仅为15万吨左右，煤炭在我国能源结构中占比高达95%以上，是名副其实的推动新中国不断发展的“动力之源”。1953年“一五”计划开始后，我国煤炭工业通过不断改造旧煤矿、建设新煤矿，到第一个五年计划结束的1957年产煤1.31亿吨，到第二个五年计划结束的1962年产煤2.2亿吨。经国民经济三年的调整巩固充实提高，1965年全国煤炭产量为2.32亿吨，到1978年实现6.18亿吨。  看看这张图表，历史虚无主义者说前三十年就是个穷，全面否定前三十年，你们是瞎了吗？ 新中国成立之初，新生的人民政权接管的煤矿大多受到破坏，面临恢复生产、提档升级、技术改造的重任。“一五”期间，重点推进了15个老矿区和10个新矿区的建设，逐步组建了地质勘探、煤矿设计、建井施工等专业化队伍和领导机构，为后来的煤矿机械化开采奠定了基础。1970年11月，我国按综合机械化开采模式在大同煤峪口矿进行实验，这是我国第一个综采工作面，由此拉开了综合机械化开采的序幕。   新中国成立之初，我国煤炭工业技术装备十分落后，亟待开展国际合作，但当时在相当长一段时期也仅限于与前苏联和东欧等社会主义国家之间的合作；“一五”期间，前苏联对我国的煤炭建设起到重要作用。1972年之后，我国开始和美欧等西方发达国家开展煤矿装备、煤矿技术的引进与合作。1978年改革开放后开始大规模引进国外先进煤矿技术与装备，并开始设立煤炭合作开发企业。  从煤炭国际贸易来看，新中国成立之初在特殊的国际环境下，煤炭贸易实行国家统管的外贸政策，优先发展与苏联东欧社会主义国家间的贸易往来，其次发展与亚非拉发展中国家间的贸易关系，最后才是与西欧、日本等发达国家开展贸易往来。改革开放之初的1978年，我国煤炭进口244万吨，出口312万吨；  新中国成立之初，我国能源行业发展程度较低，国家设立了统一的能源行业管理部门即燃料工业部，下设专门管理煤炭的煤炭管理总局和其他各局。1955年，国民经济得到快速恢复，对能源的需求快速走强，石油、煤炭、电力各部门迅速壮大，燃料工业部被分拆成煤炭工业部、电力工业部和石油工业部，这是煤炭行业第一次有了专业和专门的中央一级管理部门。1958年，撤销各大区煤炭管理局、地质部石油地质局，合并水利部与电力工业部，成立水利电力部，此后经历了管理权限调整。1970年，煤炭工业部被撤销，成立由煤炭、石油、化工等三部门一体的燃料化学工业部。同年6月，将原煤炭工业部与地方双重领导的煤炭企业下放地方。1975年撤销燃料化学工业部，重新成立煤炭工业部。1980年成立国家能源委员会，负责管理石油、煤炭、电力三个部门，两年后的1982年又撤销。  新中国成立前，作为中国工人运动和工农红军的重要来源，煤矿工人有着一种“特别能战斗”的行业精神。新中国成立后，培养和造就又红又专的煤矿干部职工队伍成为当务之急，我国陆续设立了由国家煤炭工业部直管的14所本科院校、118所各级煤炭技工学校，为煤炭行业培养了大量专业化人才；新世纪以来，煤炭职工队伍达到550万左右，煤矿井下陆续出现“大学生采煤队”，成为新时期煤炭工人的优秀代表；与此同时，煤炭行业高层次科技人才层出不穷，培养出两院院士30名，入选国家级人才计划百余人，形成一支富有开拓创新精神的科技人才队伍。  |
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