【细说国际航运组织】一、国际海事组织丨航运界

?感谢您关注中国最大的航运新媒体

航运界网（微信号：shipsh）

航运行业的国际性自不必多说，前不久发生海上命案的“QING MAY”轮就充分体现了这一点。这艘船的所有权为美国福茂航运，由中国建造、配备中国船员，由德国船东Oldendorff经营，入级美国船级社，悬挂利比里亚国旗，在菲律宾海域出事……

任何一艘商船的建造和运营都少不了各种航运组织或者机构的介入，今天起，我们每周都来盘点一下那些知名的国际航运组织。首先，当然是国际海事组织。

国际海事组织（IMO）

什么是国际海事组织

国际海事组织（International Maritime Organization, IMO），是联合国负责海上航行安全和防止船舶造成海洋污染的政府间专门机构，可以理解为与世界卫生组织、国际标准化组织等“平级”。

IMO总部设在英国伦敦，宗旨是促进各国的海事技术合作，促使各国提高海上安全和船舶运行效率，防止船舶造成污染以及有关的法律问题。IMO与联合国粮农组织、国际劳工组织、国际原子能机构等都前有合作协议。

国际海事组织的历史沿革

IMO最早起源始于1948年。这一年的3月6日，联合国海运会议于瑞士日内瓦召开。会上，通过了《政府间海事协商组织公约》。这一《公约》的通过奠定了全球海事协商组织成立的基础。1958年3月17日，前述公约生效，并于1959年正式成立“政府间海事协商组织”（Intergovernmental Maritime Consultative Organization, IMCO）。1982年5月22日，其更名为“国际海事组织”并沿用至今。

国际海事组织的架构

IMO由大会、理事会和专业委员会组成。其中，大会是IMO的最高权力机构，每两年召开一次。大会的任务主要有：批准IMO工作计划、批准IMO工作预算、选举IMO理事会成员和主席、审议和通过有关国际海事规则等。

理事会由40各成员国组成，分为A、B、C三类。A类和B类理事各10个，C类20个。通常，A类理事国为航运大国，B类理事国为贸易大国，C类理事国为地区代表。理事会在IMO大会休会期间作为IMO权力机构存在，一般情况下每半年召开一次会议。

IMO专业委员会共有5个，每个专业委员会又下设若干分委员会。这五个专业委员会是：海上安全委员会（海安会，MCS）、海上环保委员会、便利运输委员会、技术合作委员会和法律委员会。

IMO的日常事务处理由秘书处承担。秘书长是IMO的最高长官。秘书处下设五个部门，我国一般称其为“司”，即海上安全司、海上环境司、法律和外联司、行政司、会议司。IMO秘书处的工作人员很多，有几百人。

国际海事节日

“世界海事日”最早出现在1978年，由于当年3月17日正值《国际海事组织公约》生效二十周年。

1977年11月IMO第十届大会通过决议，决定今后每年3月17日为“世界海事日”，因此1978年3月17日成为第一个世界海事日。

在我国，世界海事日的实施日期是每年的7月11日，也就是“中国航海日”。之所以选择在7月11日，一方面是考虑夏天海上活动便于开展，另一方面，也是为了纪念我国古代著名的航海家郑和。因为郑和第一次下西洋的出发日期就是7月11日。

IMO还设有奖励，最著名的两个奖项是“国际海事奖”和“海上特别勇敢奖”。

国际海事公约

当前海事界最为著名的四大公约中，有三个由IMO通过：

1）《海上人命安全公约》（1974年版）（SOLAS 1974）；

2）《国际防止船舶造成污染公约》（73/78版）（MARPOL 73/78）；

3）《海员培训、发证和值班标准国际公约》（78/95版）（STCW 78/95）。

此外，《国际载重线公约》（1966版）和《国际海上避碰规则》（1972版）也是IMO通过的。

中国和国际海事组织

中国1973年加入IMO，在IMO第九到第十五届大会上当选B类理事国。自第十六届大会开始至今，一直担任A类理事国。那一年，是1989年。2005年11月22日，我国驻英国全权特命大使查培新当选IMO大会主席。

目前，我国与IMO的联系主要依靠我驻英国大使馆海事处。驻英使馆也是我国唯一一个设有海事机构的驻外使馆。现任海事处处长是李光灵参赞。

国际海事组织成员与秘书长竞选

IMO现有成员国171个，联系会员3个。赞比亚共和国是最近一个加入IMO的国家，时间是2015年4月8日。3个联系会员是中华人民共和国香港特别行政区、中华人民共和国澳门特别行政区和丹麦王国海外自治领法罗群岛（Faroe Islands）。

现任IMO秘书长是来自日本的关水康司。他2011年底当选，2012年元旦正式上任，并将于2015年年底卸任且不再谋求连任。据关水康司自己介绍，不谋求连任的主要原因是需要回国照顾身体欠佳的妻子。

关水康司在任期间，提出了很多关于船员和乘客安全、拆船业工作环境与安全、极地安全操作方面的先行尝试，并推动了压载水公约的生效。目前，已有6位候选人宣布参与竞选新一任秘书长职务。

秘书长的选举将在第一百一十四届IMO理事会会议中进行，会议将从2015年6月29日持续到7月3日。理事会的决定将提交给大会，在其第二十九届大会上批准，大会从2015年11月23日开到12月2日。

目前，参与竞选下任秘书长的6人分别是：

1）俄罗斯高级海事官员维塔利·克里夫（Vitaly Klyuev）；

2）塞浦路斯商船航运部海事政策主管、IMO环保委员会主席Andreas Chrysostomou；

3）韩国釜山港务局总裁Ki-tack Lim；

4）菲律宾海事局官员Maximo Q. Mejia Jr.博士；

5）丹麦海事局局长Andreas Nordseth；

6）IMO项目管理副主席、肯尼亚人Juvenal Shiundu。