街道党工委书记尹彬同志在年末工作推进会上的讲话

合力攻坚  奋力冲剌

确保全年各项责任目标任务顺利完成

——街道党工委书记尹彬同志在年末工作推进会上的讲话

 

同志们：

今天是12月的第一天，今年剩余的时间只有短短一个月，离过年也不到两个月。要完全全年各项工作任务，实现“满堂红”，责任催人、形势逼人、任务压人，时间不等人，我们已经没有功夫犹豫、没有退路可选，已经到了决战的时刻。今天的这次会议就是决战誓师会、战前动员令，要动员全街上下迅速进入决战决胜、攻坚冲刺状态，把思想集中到全年目标的攻坚冲刺上来、力量集中到重点环节的突破上来、精力集中到各项工作的统筹落实上来，保持奋发有为、攻坚克难的精神状态和时不我待、只争朝夕的工作干劲，竭尽全力抓落实，确保全年各项目标任务完成。刚才街道党工委班子成员、5个村书记作了表态发言，发言都很精彩，听了让人精神振奋，让人信心倍增，希望会后按照所说的抓好落实。下面，我就年前工作讲几点意见：

一、科学分析形势，坚定完成全年任务的信心和决心

 

对全街当前形势，可以用三句话来概括。

（一）成绩来之不易，必须充分肯定。今天上午，新来的市委副书记叶贤林，市委常委杨军、杨军来到我们街办跟班子成员见面，进行工作调研。就前段时间的工作成绩，我也在班子成员会上作了简要汇报。对于过去一年的工作，我们取得了很多成绩。第一个是经济迅猛发展，元月份至11月份，完成财政收入1.4个亿，财政发给的任务是1.5个亿，超额完成了任务，超过了历年的完成情况，有发展后劲， 为城中村的改造和后续的经济发展打好了基础；第二是着力提升了城市管理水平，我们把城市管理作为一个日常工作完成，提高意识，全力配合，主动实施城市建设和城市管理。第三是在创新工作上，做了初步尝试，我带头参加每一次信访额工作，吸取经验；第四是基层组织建设，十三个社区实现了全覆盖，成绩得到了市政府领导的认可

（二）困难问题不少，必须保持清醒。在看到成绩的同时，我们必须清醒地看到我街道当前存在的困难比较突出。如外贸出口指标、税收结构不尽合理、拆迁还有大量遗留问题、城管长效机制尚未真正形成等问题，对照年初确定的各项目标，与预期目标相比还有差距这些问题，有的不可能一朝一夕获得解决，需要下更多的功夫打基础、谋长远；有的通过找准症结、对症下药，可以取得立竿见影的效果；有的带有一定普遍性，解决起来难度大。但不管怎样，都需要我们去高度重视、强化举措、努力破解。

（三）目标不能动摇，必须下定决心。今年的四城创建、城中村改造等大事、要事特别多，牵涉了我们抓经济、抓发展的精力。但我们年初制定的各项目标任务是刚性的，不能打折扣，我们必须集中精力、集中人员、集中时间、集中保障，来努力实现年初制定的总体目标。大家决不能因为看到眼前的一些困难，思想上就不坚定，工作上就有徘徊。要完成各项既定，我同样有机遇、有氛围、有基础，全街上下都要在困难中坚定信心，在困难中寻求突破，化危机为转机，树立必胜的信心和决心。要做到“紧盯一个目标，把握四个关系。“一个目标”，就是各项工作都要争取前三位，誓夺全市目标考评一等奖；“把握四个关系”就是要把握好领先工作巩固优势与落实工作奋力赶超、单项工作彰显特色与全局工作整体推进、外部资源最大整合与内在潜能上最大释放、服务群众谋福祉与维护稳定促和谐四方面之间的关系。

二、对照全年目标，突出重点、难点，狠抓各项工作进度

今年剩下的时间确实不多了，全街上下都围绕目标任务抓冲刺。因此，各村、街直各部门要对照市委市政府工作目标任务要求，结合各自目前的进展情况，找准位置和不足，集中攻坚，重点突破，把最后一个月各项工作抓实、抓细、抓到位，倒排时间，奋力冲刺，确保完成全年任务。每个人有都要有压力，不能有“压一压”的想法。任务滞后的线口和村要咬紧牙关，迎难而上，要不折不扣地完成。完成较好的村和线口，要做到能快则快，能超则超，力争超额完成。具体要从几个方面作最后冲刺：

（一）要抓项目建设冲刺。抓好项目建设的进度倒排工期，强化督查调度，确保按期完工。要紧紧盯住沃尔玛、大润发等重大项目，加强与业主对接，增强业主信心，加快项目推进步伐。年前年后正是招商引资的黄金时段，重要资金在寻求明年的投资方向，企业业主在捕捉明年的发展空间，重要部门在规划筹备明年的发展项目，必须抓住机遇，抓紧出击，加大力度，务求实效。要紧盯在谈项目，强势推进签约项目的进度，确保洽谈项目的履约率。特别是重要项目要集中精力抓一抓，不到最后一刻绝不能放弃。

（二）城市管理要再上新台阶。一是要切实履行属地管理职能，做到守土有责。街、村、社区干部实行“一岗双责”履行城市管理工作职责，长期坚持落实一线工作制度。二是要加大经费投入，推进重点部位综合整治。加快城市管理示范路、示范社区建设，以点带面促进城市管理水平整体提升。重点解决吴都社区、凤凰新村小区、祝家湾路、莲花山路卫生环境和市容秩序方面存在的突出问题。三是要着眼长远，建立长效机制。要完善管理体系，建立城市管理责任制，明确各级工作职能，做到分工明确，责任到位；要大力推行市场化管理，在洋澜村辖区试行城市管理工作市场化运作。要实施村、社区环境卫生全覆盖工程，落实辖区内环境卫生与环卫部门无缝隙对接。

（三）要全力解决拆迁难题。拆迁工作我们虽然打了几场漂亮的征拆战，但还有不少遗留问题亟待解决，我们必须发扬不怕吃苦、连续作战的精神，攻坚战要一场接一场地打下去。一是责任要更明确。城中村的拆迁工作总体上在街办拆迁领导小组的领导下进行，各项目指挥长作为牵头人，负总责，要亲自率兵出征，亲自现场督战。二是重点要更突出。对需要拆迁的项目再进行一次梳理，。集中优势兵力重点突破，一鼓作气，一举拿下。当前，尤其要抓好金凤凰路等道路的征地拆迁遗留问题，集中力量对郭家大湾等城中村项目实施攻坚，扎实推牛头山项目拆迁扫尾工作。三是操作要更规范。完善好现有征拆政策，做好项目之间政策衔接，严格依规操作，严肃过程监管，对群众提出的合理要求，而政策又没有相应规定的，要尊重事实、结合惯例，集体会商研究、现场协调解决，但又要严防造成前后攀比；对漫天要价、无理取闹者，在程序合法完备的前提下，要坚决予以打击。四是推进要更快速。继续发扬克难攻坚、锲而不舍的好精神，继续保持不怕疲劳、连续作战的好作风，一个项目一个项目地攻克，

（四）查违控违要更加严格。今年五月份，全市动员会后，我们对私搭乱建，我们开展了集中整治，收到了较好的效果，私搭乱建蔓延的势头得到了有效遏制，打了一场漂亮的查违控违攻坚战。打好攻坚战很重要，但打好持久战更重要。要充分发挥好作用，切实履行好职责，认真做好私搭乱建的监管制止拆除工作。对私搭乱建，我们必须始终保持高压态势，坚持露头就打，尤其是元旦春节期间，要睁大眼、绷紧弦，坚决做到发现一户坚决拆除一户，绝不手软。

（五）着力解决拆迁群众安置难题。群众安置是拆迁工作的保障，更是民生工程、政治任务。今年以来，在安置新村建设上，我们虽然做了大量工作，也取得了一定的成效，但与群众需求，还有很大差距，必须迎头赶上。一是在建设上下功夫已开工的新村要明确责任，倒排工期，加强监管，加快建设；未开工的要查明原因，属手续问题，要多到相关部门要求特事特办，抓紧办理到位；属资金问题，要在配套上下功夫。督促开发商，加快基础设施建设，确保现有已成型居民新村，在入住前全部实现水通、电通、路通、排水畅通，为拆迁户顺利入住创造条件。同时，按照城市社区标准，充实服务功能，逐步使每个新村都有自己的社区服务平台、让拆迁群众能充分享受到城市人的生活，努力把新村打造成城乡一体化的亮点。三是在入住上下功夫。要认真澄清底数，仔细分析原因，采取相应对策，通过多种措施，千方百计动员群众尽快入住。

    （六）要全力解决信访维稳难题。稳定是第一责任，是建设发展的前提和保证。当前凤凰正处在快速发展时期，同时也是矛盾凸显时期，对信访稳定工作，必须始终高度重视。最今天，我再强调三句话。一是把宗旨记在心上。全心全意为人民服务，是我们党的宗旨。我们每一个党员干部都应该牢记这个宗旨，自觉践行这个宗旨。我街许多信访问题的发生，都有其深刻原因。一是推诿扯皮“扯”出来的，二是办事不公“惹”出来的，三是沟通不畅“堵”出来的，四是急功近利“生”出来的。群众来访，是出于对党和政府的信任，是对我们党员干部的信任。面对群众的合理诉求，我们要将心换心，将心比心，真正把群众的的事当成自己的事，把群众当亲人，认真负责的、踏踏实实的把他们的事办好，决不能置若罔闻、熟视无睹，让群众失望，甚至绝望，导致矛盾激化，要让群众看到希望，缓解矛盾。但对报有不正当目的，缠访闹访、非正常上访的，要区别对待，讲政策、讲法律、讲道理，不能心慈手软，该打击的要坚决予以打击。各村的书记今天都在这里，你们都是“一把手”，要把责任扛在肩上。按照“属地管理、分级负责和谁主管、谁负责”的原则，对重大的信访案件、领导批示交办的案件、多次重复上访的案件、上级信访部门督办的案件和排查出的可能引发重大信访问题的隐患，实行领导包案责任制，具体负责包案的领导一定要下去，直接参与调查、处理、落实和思想疏导等工作，一包到底，直至问题彻底解决，做到问题不办结不松手、事不了不脱钩。要坚持现场研办，把领导同志“请”到信访稳定工作一线；实行联合接访，把机关部门“调”到信访稳定工作一线；加大通报力度，把责任单位“推”到信访稳定工作一线；强化责任追究，把懈怠干部“逼”到信访稳定工作一线，把工作做实做细、做出成效。

（七）精心统筹安排，及早研究谋划明年工作。在确保完成全年责任目标任务的同时，要统筹兼顾、科学安排，认真落实好其他各项工作，切实增强发展的系统性和协调性。从现在起，街办和各村都要广泛开展调研，深入分析宏观政策趋向，把握发展大局，谋划明年的目标和思路，在集思广益的基础上，形成街办的新年工作讲话。在工作基调上，我认为还是要坚持能快则快，快中求好。在工作思路上，要体现连续性和创新性。从连续性的角度，就是要围绕街道党工委、办事处在“十二五”规划中既定的重大战略部署，一如既往地抓好落实，要保证招商引资和项目推进的劲头不松、力度不减。从创新性的角度，就是要更加注重服务业档次提升，更加注重城市管理长效机制的形成、更加注重社会管理创新，更加注重工作方法创新。对此，大家一定要高度重视，务必超前谋划，及时布置，切实把各项准备工作抓紧抓实，抓出成效。

三、合力克难攻坚，确保完成全年各项任务

现在到年底仅剩30多天的时间，如果我们按部就班，不慌不忙，不加班加点，不大干快上，不来一场大决战，完成预期目标就将成为一句空话。我们要有等不起的危机感、慢不得的紧迫感、推不得的责任感，奋力拼搏，奋起直追，把延误的时间抢回来，把既定的任务完成好。

（一）要精神抖擞抓任务落实。精神是一种状态、一种追求，也是一种气度。邓小平同志曾经说过：没有一点“闯”的精神，没有一点“冒”的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。就是靠这种精神，我们克服了一个又一个困难，实现了一个又一个目标，取得了一项又一项成果，让一个个项目成功落地，让一条条大道不断延伸，让一座座高楼拔地而起，才形成了凤凰今天快速发展的态势。伴随着发展步伐的加快，我们面临的任务越来越重，困难越来越多，挑战也越来越大。但只有发展，才是解决一切矛盾和问题的根本途径。当前，要确保全面完成和超额全年责任目标任务，全街上下就必须进一步增强忧患意识、责任意识、机遇意识、进取意识，通过纵比增强信心，通过横比寻找差距，把各自工作自觉地摆到完成全街责任目标任务的这个当前的首要工作大局中去比较、去定位，把劲头鼓得更足一些，一刻不懈怠、一刻不停顿、一刻不放松地抓落实，以奋发有为、决战决胜的精神状态推动工作。

（二）要深入一线抓任务落实。深入是一种方法、一种水平，也是一种能力。做任何事情一具体就深入，一具体就突破，一具体就落实。完成全年责任目标任务，必须涉及到许多非常具体的事。要想发现问题、解决问题、推动工作，最直接、最有效的方法就是深入基层、深入一线、深入工地，就是要做到领导在一线指挥，措施在一线落实，办法在一线研究，问题在一线解决，作风在一线转变，矛盾在一线化解，经验在一线总结，水平在一线检验。尤其是领导要身先士卒，率先垂范，主动服务，靠前服务，到一线坐镇指挥，到一线解决问题，到一线督促指导，为基层单位和项目建设单位提供全过程、全方位的协调服务。特别是项目牵头单位和责任人要与建设单位建立紧密联系，勤沟通、常来往，主动征求意见，了解他们的需求，积极协调，高效服务。我们要坚持好三级协调机制，需要市领导协调解决的，要主动邀请市领导出面协调；需要街道党工委集体研究解决的，及时召开班子会协调；能现场解决的，联系项目领导和责任人要敢于负责，从快从速，一线协调解决，绝不能把小事拖成大事，把难事拖成棘手的事，把棘手的事拖成全局性的事。

（三）要同心戮力抓任务落实。同心是一种风格、一种境界，也是一种形象。我们搞工作，需要步调一致才能完成。但是协调不够、沟通不畅、配合不力的现象还时有发生，致使一些工作一拖再拖，一等再等，推进缓慢。完成全年责任目标任务需要克难攻坚的勇气，更需要团结协作的精神。全街上下都要有抢前争先的责任感、时不我待的紧迫感，牢固树立全街“一盘棋”思想，同心协力，密切配合，确保政令畅通。全街各级领导班子尤其是一把手，想问题、干事情都要从全街工作大局出发，一切服从大局，一切服务大局，一切为了大局，在思想行动上和街道党工委保持高度一致。每位班子成员要正确处理个人分工与集体领导的关系，正确看待个人在班子中的作用，在班子内部形成互相信任、互相支持、互相谅解的良好风气。各个村组等基层组织要在征地拆迁等工作中继续发挥主力军作用，继续发扬不怕辛苦、不怕困难、不怕麻烦的作风，主动当主力、打头阵、争先锋，为项目建设再立新功，多做贡献。

（四）要细化责任抓任务落实。责任成就事业、决定成败、体现素质，责任心胜于能力和水平。抓落实的过程，实质就是责任在系统内部传递的过程，责任一传到底，工作才能一抓到底；责任链条有缝隙，工作必然产生梗阻。很多工作不落实，不是没安排，而是责任不明确，相互“踢皮球”，看似谁都在管，其实谁都没管。在当前这个重要时间节点上，每个人都要认真地回头看一看、低头想一想，自己份内的工作任务进展得如何、完成得怎样？保质保量按时完成全年目标，各村有没有底气、下一步该从哪些方面着手？关于当前我们要抓的工作，街道党工委、办事处已进行了明确，各线口和各村、社区要对所负责的工作，认真再捋一捋，仔细再排一排，对照目标找差距，明确任务找方向，进行再细化、再量化、再责任化，对每一项具体工作都要制定目标计划，层层分解落实，明确干什么事、谁来干、怎么干、什么时间完成，做到目标、重点、措施、进度、责任“五明确”，使每项工作都有人抓、有人管、有人去落实，奋战每一天，打好每一仗，干好每一项，确保年底交出满意答卷。

（五）要督导考核抓任务落实。督导考核是抓工作的有效手段，促落实的重要方法，看成效的主要尺度。目标办要加强督查力度，及时了解掌握工作进度和效果，按照要求及时通报工作进展情况，刚才街道党工委已经讨论了年度责任目标考核办法，要把这次检查评比结果作为奖惩兑现、评优评先、干部任用的重要依据。进一步健全干部奖惩激励机制，突出在一线发现干部，在一线锻炼干部，在一线使用干部，对在招商引资、项目拆迁、城市管理、社会管理创新等重点工作中表现突出的干部，可以优先提拔使用，甚至破格提拔使用；要认真落实村、社区干部待遇增长机制，积极探索村（居）委会干部的激励机制，努力做到工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障，用事业留人、用感情留人、用适当待遇留人，着力营造一种“人人想作为、个个有作为”的工作局面。

同志们，完成今年年初确定的各项责任目标任务，是摆在全街各级干部面前的头等大事和肩负的首要职责，也是对我们全街干部工作能力的测验、意志的考验、作风的检验。我们一定要树立大局意识、紧迫意识，用只争朝夕的精神、更加扎实的作风，知难而进，迎难而上，奋力拼搏，合力攻坚，为完成全年目标任务作出不懈的努力。