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“创城”工作越深入，我们遇到的困难和考验也越来越多。比如，随着重点片区基础设施日益完善，如何选择大项目好项目，使项目尽快落地开工建设？随着“创城”工程增多，对资金的需求量也越来越大，如何尽快把投融资平台做大做强，既保证工程建设需要，又能实现自求平衡、滚动发展？随着旧城改造、环山路中段建设等工程的推进，如何协调解决好相关问题，确保工程达到预期目标？随着“创城”建成项目不断增加，如何确保已投入运营的项目发挥效益？等等，这些都是对我们现实的考验和挑战，都需要强力攻坚。 “创城”，项目是基础，资金是关键。要围绕“创城”重点项目攻坚，更好更快地推进重点项目建设。2010年度，全市“创城”重点项目共132个，其中新建项目71个、续建项目61个，年度计划投资196.41亿元。其中，文化建设、综合整治类项目23个，年度计划投资9.59亿元；工程建设类项目109个，年度计划投资186.82亿元。而且，随着“创城”工作纵深推进，根据实际情况，年度实施项目还会增多。要进一步提升基础设施建设水平，提升软环境软实力水平，吸引大客商，吸引大投资，加大沟通洽谈力度，确保已签约项目尽快落地开工。要继续加大基础设施建设力度、完善配套功能，继续做好旧村改造、新区建设、土地储备、综合开发等工作，努力实现项目建设新突破。要紧紧围绕旅游要素市场需求，按照填补空白、完善体系、强化功能、拉长产业链和提升档次的原则，统筹推进在建项目和新开工项目建设，加快项目建设步伐。“创城”促进旅游，旅游加快“创城”。要把住旅游热潮到来的机遇，坚持政府主导与市场化运作相结合，优化组合旅游要素，把分散的景点有机串联起来，丰富旅游内容，拓展旅游空间，确保已投入运营的项目发挥预期效益。 要围绕“创城”资金需求攻坚，尽快做大做强投融资平台。要深入推进新的投融资体制机制运行，促进平台健康发展，调动总、分两个平台积极性，在融资担保、资产抵押、项目申报、招商引资以及经营开发等方面形成配套联动的整体合力，共同做好投融资工作。发挥总平台牵头抓总和政府信用贷款的主渠道作用，谋划长效机制，变单一融资主体为多个融资主体，变单纯依靠政府信用融资为政府信用与市场运作相结合融资，变主要依靠“借新还旧”还本付息为主要依靠项目回收资金偿还债务，有序有效实现滚动发展、持续发展；发挥分平台项目法人和融资主体优势，各分平台在搞好项目建设的同时，坚持投入产出并举，做到有规划先控制、先征地后配套、先储备后开发、先做环境后出让，扎实做好做活以地生财、招商引资和经营开发等文章，通过土地收储和经营运作，最大限度地实现经营收益，加快回收建设资金，力求项目投入产出平衡，确保“滚动发展、良性循环”，使城市建设步入“投资—建设—经营—再投资”的良性循环、可持续发展的轨道。不断扩展融资渠道，继续争取银行贷款，加快推进发债融资工作，继续探索新的融资方式，积极吸收和引导社会资金，科学统筹和调度资金，保障“创城”资金最急需要和最佳效用。 “创城”，是解放思想改革创新的生动实践。要围绕解放思想改革创新攻坚，进一步加快“创城”步伐。要着力克服体制、机制、政策、环境等方面的障碍，提高行政效能，在见事谋事干事成事上下功夫。要把建设学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型“五型机关”的要求贯穿到“创城”工作当中，确保“创城”工程成为精品工程、效益工程、廉政工程、民心工程。要敢于负责，善于协调，形成攻坚克难的强力与合力。要重在落实，贵在行动，发扬求真务实、敢为人先的精神，保持奋发冲击、争先进位的锐气，确保“创城”攻坚目标任务按时保质完成。 天下功成，无坚不摧，唯快不破。只要我们瞄准目标，真抓实干，奋勇争先，众志成城，在人民群众的大力支持下，就一定能有效解决问题，迎接挑战，赢得一个又一个的胜利。 |
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