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文｜孙不熟 1、比权
在行政序列上，深圳与广州同属副省级城市，暂时打个平手。副省级城市在行政区划类别仍属地级市，但与普通地级市有这样几个重要区别：国民经济与社会发展规划方面，国家将副省级城市视为省一级单位；副省级城市的四套班子一把手均为副部级干部，且不归省委任命而由中组部直接任命。 But，深圳在副省级之外还享有一个含金量更高的title，那就是计划单列市。计划单列市等同于“经济直辖市”，其财政收支与中央直接挂钩，且无须上缴省级财政。这一点，广州完败，广州虽为副省级城市点，但必须要向省里交粮，还要帮扶省内其他穷亲戚。 广州有人大代表曾为此打抱不平，曾联合提交提案，要求深圳像广州一样，在向中央财政上缴税收的同时，也应履行作为广东一分子的责任，向广东省财政上缴税收。 让广州人不平衡的还有，深圳书记的官好像一直比广州书记还大。翻翻简历，深圳书记一般到任深圳之前就已经是省级常委了，且经常还是省委副书记级亲自兼任哦，而广州书记一般到任后才升任省级常委，还是个普通的。实权方面，由于是计划单列市，深圳书记在经济管理上拥有比广州书记更高的权限。 更让人亮虾眼的是，深圳新任书记的党衔这一次竟然高达“中央委员”，成为全国15个副省级城市中唯一一个由中央委员坐镇的城市。这个title有什么名堂？你只需要知道，一省之内往往只配有两个中央委员，一个是书记，一个是省长，甚至有的省长还不是呢。 2、比钱
比钱？广州可能就一个指标略胜深圳，那就是GDP。但GDP不能当饭吃啊，财政收入才是真金白银，比比这个吧。 前面说了，深圳是计划单列市，财政直接和中央挂钩，不用向省里缴税，且产业结构更为合理，财政实力一向比广州雄厚。数据说话，2014年，深圳市一般公共预算收入达2082亿元，广州的数据则是1241亿元，目测两倍有木有？比增速的话，深圳去年的增速高达20.3%，扫了北上广两条街：三位老大哥的增速分别是10％、11.6%、12.9％。 不过，要为广州喊屈的是，2014年源于广州地区的财政预算收入是4834亿元，源于深圳地区的财政预算收入则是5560亿元，二者相差其实不大。这说明什么呢？广深两市为国家创税的能力相当，但最终落入市府钱袋子的悬殊很大。换句话讲，广州作为老大哥，在省内承担的责任是深圳不可比拟的。 怎么样，大哥难当吧？别急，既然是大哥，权责当然一样大，要负起多大的责，就会揽下多大的权。广州税源少，但地盘大啊，随便卖块地，就够深圳小弟到腾讯征收好几年qq税吧？不信你看，广州去年卖地收入达到844亿元，同比去年大增36%。同期深圳的数据是552亿元，增速为18%。 看上去悬殊不小，实际上的悬殊更大，要知道深圳前几年的卖地收入一般只有100多亿元，这两年之所以高点，主要得益于前海开发（占半壁江山），但前海只是芝麻大个点。深圳全市建设用地面积已达940多平方公里，占全市土地面积约47%，开发强度全国最高（北京20%，上海30%，广州22%，香港24%），几乎无地可卖。 政府收入不靠卖地只靠税收，国内大城市中恐怕也就深圳可以做到。 PS.另一个常被用于城市比富的指标是金融机构本外币存款，或称资金总量，2014年深圳地区资金总量已经达到3.7万亿元，超过广州的3.55万亿元。同期上海约为7.3万亿元，北京约为9万亿元，天津、重庆约为2.5万亿元。 图片说明：深圳CBD
3、比技能 城市跟人一样，赚钱得靠技能，产业结构可以看作是一个城市经济发展的技能。从粗线条看，广州第三产业占比达65.02％，比重之高仅次于北京（77.9%），高于上海（64.8％）与深圳（57.3%）。但从细分的产业结构来看，深圳又是明显技高一筹。 统计公报显示，深圳已形成四大支柱产业，分别是高新技术、金融、物流与文化创业产业，其增加值分别为5173亿元、2237亿元、1614亿元、1560亿元，样样都是高大上的新经济，且均以形成千亿级规模。其中金融业增加值仅次于京沪，物流产业仅次于上海。 广州的统计公报则将汽车、电子产品、石油化工描述为三大支柱产业，有没有搞错？作为国家中心城市的广州，支柱产业前三名竟然不见高大上的金融、高新技术、物流与文化产业。尤其不能容忍的是：作为华南地区的政治与文化中心，广州的文化创意产业呢呢呢？ 最新统计公报里没有这四个产业的增加值，只能从别的途径查到：广州2014年的金融业增加值值是1303亿元，目测深圳的1/2；文化产业增加值约为900亿元，目测是深圳60%少一点；物流业为1191亿元（2013年），比深圳少得不多；高新技术产业增加值暂时没查到相关数据。 等一下，作为千年商都、广交会举办城市、第三世界国家首都，广州的商贸会展业呢呢呢？统计公报里没有提到其产值，只能通过零碎新闻报道中获悉：2013年商贸会展业增加值在广州各大产业中位居榜首，居全国主要城市第三位，且力争要在2016年实现增加值4000亿元。这个成绩应该不会比深圳差。 对比广深两市产业结构，广州支柱产业不如深圳高大上，唯有商贸会展业为广州加了分。 图片说明：位于深南大道的腾讯大厦 4、比小孩 如果把政府比做家长，那么企业就是赚钱养家的孩子。大人出去吹牛逼，当然要拿孩子做扑克牌。所以，明星企业是城市的硬实力。 作为华南政治中心，咩城（广州）聚集的官办企业自然牛逼哄哄，南方电网、南航、广汽、广铁、广船、广石化个个都是大块头。不过，这也只能在华南地区小声说说了，京津沪你们一边玩。 80年代初，广州是中国改革开放桥头堡，跨国公司想进入中国只能先到南大门落脚，当时的广州也吸引到宝洁、耐克、标致汽车等最早的一批跨国公司。不过，随着上海在90年代的崛起，部分在穗跨国企业开始陆续搬到上海，比如耐克，还有在广州短暂停留的汉高、高露洁、雀巢也将中国总部迁往上海和北京。今天，人们熟知的仍然驻守广州的跨国企业，也就宝洁和安利了吧？ 算了，不说了，还是亮出咩城的头牌。广州市长陈建华前两天到香港就不小心露富了，他说广州培养了中国三分之一的地产商，目前地产行业TOP20有7个是广州的。跟着市长一起数星星：恒大、富力、保利、雅居乐、时代地产、越秀地产…… 其实，广州与深圳、香港、佛山、中山等地的房企联合起来，还有一个更华丽的名字叫“粤派房企”。改革开放30年来，粤派房企在全国攻城略地，逐鹿京城、争霸沪上，从未遇到过对手。 说了这么多，为啥还没说到鸟城（鹏城深圳）？原因很简单，鸟城家的孩子不需要分门别类、浓妆艳抹，只需要安静地念出几个名字就足以秒杀北上广：腾讯、华为、中兴、招商、平安、万科、比亚迪、金碟、大疆……这些华丽丽的名字可以代表中国去竞争世界，而且全部深圳制造，官洋两不沾。 特别需要提到的是，深圳是全国上市公司最集中的城市之一，也是民营科技上市公司最多的城市，目前全市已有180多家企业在A股上市，且大部分为科技类，这一数据北京约是230家，上海是200家，排在后面的广州、杭州、南京则在100家之内，还不如深圳南山一个区的数量（已达109家）。 在中国经济下行与转型升级的两难时间，房地产、央企、五百强都救不了中国，只有南方的小渔村再次位中国经济的未来指明方向，京津沪穗几位老大哥可以去面壁了。 哦对了，克强总理年初到访珠三角，第一站到深圳，看了华为、微众银行和创客空间，全是新鲜玩意。第二站到广州，却大部分时间在看旧城改造。什么情况？广州赶紧整出点新东西吧。 5、比颜值 这个不用多说，去过深圳的人，应该都会被深圳的绿化水平所震撼。深南大道绿化带宽得都可以开垦种菜了，随处可见的公园绿地，让人仿佛置身热带雨林。这个面积只有1996平方公里的城市，绿化率却高达45%，空气质量指数也稳居一线城市之首，综合环境指数在全国主要城市中无可匹敌。 若论颜值，广州也就天河中央商务区和南沙滨海新城可以与深圳比比吧。 6、比历史 广州作为千年商都，其历史与辉煌，港沪深三个新兴城市都应该遥望一千年，谈历史显得迂腐，此处就直接省略2000字吧。 7、比社会发展水平 上篇文章说了深圳的经济发展水平赢了广州，但若比及社会发展水平，深圳小朋友需要先严肃地思考一个问题：一个城市除了钱，还需要些啥？ 究竟啥叫社会发展水平？简单来说，经济发展水平是企业创造的，体现为企业与居民收入，但社会发展水平是政府提供的，体现为科教文卫等公共资源——这些可不是有钱就能马上打造出来的。 比比教育：深圳小学每个人平均的校舍面积只有5平方米，这个数字在广州是7.4平方米，在南京是7.7平方米，在北京是8.7平方米（2011年数据）。深圳的大学资源则更为稀缺，2013年的数据显示，深圳市2013年仅有普通高等学校9所，在校学生8.24万人。而广州对应的数据分别是79所、98.31万人，目测值均为深圳的10倍。当然，深圳这两年冒出了一个南方科技大学，这是中国第一所教授治校模式的大学，理想主义色彩浓厚，着实为深圳加了不少分。 比比医疗：深圳全市卫生机构拥有床位29261张，其中医院病床27079张，全市有卫生技术人员65782人；广州全市拥有床位7.33万张，其中医院床位6.48万张，全市各类卫生技术人员11.48万人。目测值均为深圳的两倍左右。三甲医院拥有数量，两市悬殊则更大，广州是57所，深圳是11所，是后者的5倍还多。 比比文化设施：查阅两市统计公报，深圳在博物馆、纪念馆、广播电视、报纸期刊等方面的资源全面输给广州，但有一个数据反胜，那就是公共图书馆的数量：深圳拥有各类公共图书馆633座，广州则拥有公共图书馆15间，二者统计口径不同吗？ 小结：深圳是经济的巨子，却是社会发展水平的矮子，这说明深圳的城市功能或者说城市要素还很不完备，无法充当一个综合性中心城市的角色。 象征着广州城市历史的越秀山以及山上的五层楼 8、比地缘优势 广深两市能有今天的经济体量，都跟其巨大的地缘优势分不开，但广州明显更优。打开地图可以看到，广州是中国第二大河流珠江的出海口，拥有广袤的经济腹地，正如上海拥有华东，广州则拥有华南。 在广东省内部，广州从最北的花都到最南的南沙，将珠三角完整地切割成东西两翼，东翼形成深莞惠以及香港经济带，西翼形成广佛肇与珠中江澳经济带，两翼工整对称。东西两翼的物流、人口要交融互通，必经广州，而广州的辐射力也可以均衡地分布到东西两翼。 广州占据了珠三角以及中国南方最佳的地理位置，并由此形成了南中国的海陆空交通中心。广州白云机场是仅次于京沪的第三大航空枢纽，广州南站、火车站形成了仅次于京沪的第三大铁路枢纽，空港与陆港在中国政经版图上的地位是深圳无可撼动的。海港方面，广州港相对较弱，货物吞吐量和集装箱吞吐量略逊于深圳港，但随着南沙港的崛起，拥有更大经济腹地的广州港超过深圳港是迟早的事情。 这里要特别说明的是，不少人认为南沙港不是天然优良海港，深圳的盐田港在水深条件更具优势，但决定一个商业大港的成败因素不是自然条件，而是广袤的经济腹地，这一点南沙港显然更优。因此，即便不是天然良港，只要地理位置好，靠人工也能挖出一个商业大港，上海洋山港、广州南沙港就是例子。
9、比政治影响力 上篇文章说了深圳在权力序列上比广州更靠近中央，深圳书记的官衔也比广州大，但并不能说明深圳的政治影响力就高过广州。从某种意义上说，深圳只是北京安插在广东的一块飞地，是北京政府的派出机构，是首都的华南分店，尚未独立成家、自立门户。广州则不然，在中国政经版图中扮演着一个地方诸侯的角色，在区域政治影响力上可以与京沪两个诸侯分庭抗礼。 在全国城镇体体系规划中，中央给广州的城市定位是五个国家中心城市之一，另外四个均为直辖市，深圳的定位则是6个区域中心城市之一，另外6个分别是沈阳、南京、武汉、成都、西安。在国家层面的战略格局上，广州的定位高深圳一个层次。 广州很可能是除北京之外大区机构最多的城市，其一级大区机构有广州军区（督管粤桂湘鄂琼）、中国人民银行广州分行（督管粤桂琼）、中国民航中南地区管理局（督管粤桂湘鄂琼）、广铁集团（督管粤湘琼）、国土部土地督查广州局（督管粤桂琼）、华南环境保护督查中心（督管粤桂湘鄂琼）、审计署广州特派办（粤闽）、华南国家计量测试中心 、珠江水利委员会等等。 特别需要提到的是，广州的外国总领事馆数量仅次于上海（北京那叫大使馆，没法比），且远超后面其他城市。截至2014年8月，已有50个国家在广州设总领事馆，而这一数据在上海是75个，排在第三名的成都是10个，重庆是10个，沈阳大概是7个，武汉是3个，天津、深圳、南京、杭州、长沙没有。（此处数据来源于各市外事办官网，可能与实际情况有出入） 另外，广州还是中国互联网三大核心节点城市之一（另两个是京沪）。京沪广三城是代表中国与国际互联网对接的三个一级城市，其他城市与地区需要通过这三个城市与国际互联网联通。广州负责对接的省份是广东、福建、湖南、海南、四川、云南、贵州、西藏、重庆、广西等10个省份；北京负责对接的省份是北京、河北、内蒙、山西、辽宁、河南、吉林、黑龙江、山东等9个省份；上海负责对接的省份是上海、浙江、江苏、安徽、湖北、天津、江西、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、广西等13个省份。 小结：从大区机构的设置上看，广州相当于粤桂湘鄂琼五省的“省会”，相当于鄂闽两省的半个“省会”。从全国范围看，广州对大区的政治影响力，只有北京上海成都三个城市可以媲美，其中上海没有大军区总部，成都的外国总领事馆数量远逊于广州。这方面，深圳完败于广州。
10、比未来 不说政治，说回经济吧。比现在，深圳经济当然牛逼闪闪，在转型升级的道路上别说领先广州，就是京沪两城也要敬畏三分。但若比未来，广深二两鹿死谁手还未可知。 为什么这么说？深圳经济质量之所以执全国牛耳，在于其高大上的产业结构，这个非常重要，优质产业是决定一个城市可持续发展的重要因素，但还不是全部，政治、文化与地缘三个因素也不可或缺，深圳的短板也正是这三点。大部分时候，地缘因素才是决定一个城市兴衰的永恒因素，与之相比，产业因素其实只是历史长河中一朵浪花。 位于美国五大湖地区的底特律，因为通用、福特和克莱斯勒三大汽车公司总部齐聚于此，曾经是世界上最著名的“汽车之城”，并一度成为美国第五大城市。在上世纪中叶，底特律的汽车产业同样被誉为高大上的高新技术产业，但到上世纪末，曾经的高新产业变成传统产业，底特律因为产业转型失利，导致城市衰落乃至破产。 试想一下，如果换成是纽约、洛杉矶或者芝加哥，这些城市会因一次产业转型失利而彻底衰落吗？不会，决定这三个城市繁荣的最本质因素是地缘优势，而不是产业经济。产业结构的优势是暂时的，地缘优势则要持久得多。 同样的道理，决定广州2000年繁荣的本质因素不是产业结构，而是其地缘优势，拥有这种秉赋的城市，即便遇到一两次产业调整不顺利，甚至遇到个别傻x管理者，也不用担心其真正衰落。需要担心的倒是深圳，深圳的崛起靠的是产业结构，但产业结构的优势是临时的，如果今后遇到一次产业调整不顺利，或者遇到个别傻x管理者，可能就会有底特律那样的遭遇。 就在稿子快要发布时，我的好朋友兼扯犊子导师@银玉芝 特别指出，深圳作为一个特大城市，还存在一个严重威胁其可持续发展的问题，那就是户籍问题。深圳实际常住人口很可能与广州相当，均达1600万，但前者的户籍人口停留在300万人左右，远逊于后者。对很多新深圳人来说，这里就是一个赚钱的地方，赚到钱了就可以撤了。 深圳作为一个全新的移民城市，没有历史文化做背景，缺乏沪广穗这样的地缘优势做基础，科教文卫等公共资源又相对很匮乏，户籍政策还迟迟不放开，未来30年，深圳究竟靠什么来吸引人口？一想到这个就为深圳的未来感到焦虑。 人们大多是健忘的，也就在十年前，有关“深圳你被谁抛弃”的讨论还十分热烈，十年后的今天，这场讨论就变成了“深圳要不要称霸珠三角”。其实，“抛弃”这个词用得非常好，它精准地描述了深圳的政治身份：与北上广相比，深圳只是一个被”宠幸“或者“抛弃”的客体，它背后的那个强大的主体则是北京。在此意义上，深圳更像是北京的一个影子，命运并不掌握在自己手上。 总结：深圳是经济的巨子，却是社会发展水平的矮子，在区域政治影响力上也明显不足。换句话讲，深圳的城市功能并不完备，尚无力承担一个中心城市应该具备的责任。相比而言，广州的政治、文化、社会发展水平与其经济地位大致是匹配的。广州也因此与京沪并称中国三大门户型城市，这个地位，深圳仍要遥望很多年。 |
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