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| 唐铁建 杨凯 麦少玲 李迪 |
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“现在只需要在网上轻轻一点，上万份的发票两天内就送到公司了。”某公司财务王小姐对地税机关推出的发票电厅申领、邮政配送业务非常满意。为顺应“互联网+”发展的新趋势，广州市地税局主动推进税收工作与互联网相融合，创新性地搭建“互联网+”三大平台，在创新纳税服务、提升征管质效、强化数据管税等方面取得了良好的成效。 搭建“互联网+纳税服务”平台 创新纳税服务方式 广州市地税局积极构建“以网上办税为主、实体办税服务厅为辅、电子办税自助终端为补”的办税服务新格局，让纳税服务从足不出户到如影随形。 建设电子税务局，网上办税轻轻松松。广州市地税局积极建设电子税务局，把大部分办税业务转移到互联网上，使办税方式发生根本性改变，给纳税人带来前所未有的便利。据了解，该局电子办税服务厅已实现税费登记、申报、征收、发票、认定、证明、税收优惠等七大类共489项涉税（费）业务在线办理。截至今年11月，CA户数达到9万户，占全省的35.02%，电子办税率达94.55%。电子税务局让纳税人通过网络实现移动办税，打破时间、地域、场所、物理形态限制，提供了个性化服务。同时，也使实体办税服务厅不再排长龙，极大地提升了办税效率。 推广在线申购，足不出户领取发票。在全市范围内推行发票电厅申领、邮政配送业务，纳税人在智能办税终端（CA）提交发票领购申请，主管税务机关核准，即由邮政专车派送上门。比起传统现场购票模式，不仅缩减了纳税人的时间成本和经济成本，还减轻了税务机关办税服务厅压力，得到了纳税人的广泛认可。今年1月~11月，地税机关免费配送发票达3.4万户次，预计全年将减少前台办理发票领购业务近4万宗。 完善智能办税终端，自助开具省时省事。积分入学、购车摇号、广州买房等业务通常需要出具个人所得税完税证明或是社保缴纳证明，这些非批量办理的零星个人纳税证明也有快捷途径。广州市地税局配合各区域人口流动分布，在全市各政务中心、重点地段配置144台自助终端机，实现个人完税证明和社保费清单打印、小额发票开具等9类涉税（费）事项全天候自助办理。 打造地税微平台，指尖税讯如影随形。广州市地税局从纳税人体验出发，开通广州地税政务微信，为纳税人提供税务管理信息查询、定期推送事项告知、税费优惠等资讯，开通了网上预约办税和办税服务厅排队情况查询等功能，推动了纳税服务进一步向信息化方向发展。目前，广州地税政务微信主动推送了31期共201条内容，有效推送63.4万人次，粉丝数量已突破4万大关，被评为广东省“十大区域特色微信”。 搭建“互联网+税收征管”平台 提升税收征管质效 广州市地税局积极依托互联网平台，打破地域、部门等限制，推动税收征管融合创新，促进税收征管质效的全面提升。 推动办税流程电子化，实现“同城通办”。该局从今年5月20日起，在全市60个实体办税服务厅实行“同城通办”，纳税人、缴费人可以不受经营地点和主管地税机关限制，自主选择到全市地税局系统任意一个办税服务厅办理税费事项。据地税局相关人员介绍，为促“同城通办”高效便捷，全市制定了统一的办税清单和社保事项清单，开发移动终端应用软件“广州地税客户端”，并应用电子文档影像系统、无纸化办理平台，实现办税业务标准的规范化、申报资料和涉税数据的影像化、审批事项流转过程的电子化。目前，已有468项税（费）事项在广州市实行“同城通办”，涵盖税务登记、税（费）申报、社保费申报等业务。 推动跨部门信息互通，实现“多证联办”。“这些措施真给力，现在办证不用跑各大部门了，一次性解决很方便。”刚刚为公司办完三证的吴先生开心地说。以往，企业办证要跑单位、递材料、等审批，时间空间跨度大，办证成为不少企业的“110米跨栏”。广州市地税局借助互联网云端技术，打破部门界限，在地税、国税、工商、质监等多部门间实行数据共享互通、及时推送、限时办结，先后实现了企业证照的“三证合一”、“四证一章”和“一照一码”，办证逐步从“百米跨栏”转变为“百米冲刺”。实现“多证联办”，一方面降低了企业在办理注册登记时人力、物力消耗和往返时间成本。另一方面创新应用二维码、云端技术，实现信息公开、及时共享，方便社会公众查验证件真伪，有利于提高质优守信企业在商事活动中的认可度。 依托信息技术，强化后续监管。广州市地税局大力推行“先办理后监管”税务行政审批制度改革，业务办理从“审批”改为“备案”，监管也由事前转入事中、事后。针对后续监管提出的新要求，该局着重理顺管、评、查分离和协调联动机制，推进一般税源“管事制”、重点税源“管户+管事”制改革，加快风险平台建设，组织梳理流程及岗位职能，统筹建立指标体系，依托互联网新技术，全方位搜索分析纳税人的经营情况、纳税申报等数据，评价纳税人遵从度，发掘征管疑点，加强税收风险分析监控，进一步强化后续监管。 搭建“互联网+数据管税”平台 推动税收管理精准化 目前，广州市地税局正式启动电子数据管理总集成项目，融合“互联网+”与“众包”思维，积极开创大数据时代下数据管税的新格局。 强化数据整合，推进多部门信息共享。广州市地税局牵头推动市政府搭建涵盖税务、工商、银行、国土等34个部门的综合治税平台，借助互联网平台强化多部门信息交换共享，改变信息来源单一被动的局面，完善信息交换共享工作机制，共建公共信用体系。今年1月~10月，该局已实现向20个部门、单位提供涉税数据44类2448万条，获取22个部门、单位的第三方数据资源106类12477万条。 强化数据开发，促进税收决策最优化。该局一方面做好基础数据的采集，重点加强对税务登记、税收核定、申报入库、财务报表等基础数据的采集；另一方面推进以第三方数据为主的综合治税数据信息采集，不断提高纳税人的电子办税率，推进涉税数据的电子化采集。同时，通过对大体量数据信息的抓取，自动生成对比分析，提供可视化、客观化的价值信息，实现信息增值。 强化数据应用，提高税收管理精准度。该局充分借助互联网的海量数据，通过深入分析具体行业的经营方式、行业特性，开展分行业纳税评估；进一步打通现有各种查账软件、税收分析系统，对其进行智能化和网络化改造，实现智能终端设备平台集成化的协同应用，堵塞税收漏洞。去年，广州市地税局通过大数据分析应用，集中开展四大行业专项行动，共查税款1.5亿元。今年，该局强化综合治税应用系统、税源管理平台和税源管理平台辅助系统等3个信息系统的涉税数据应用。截至今年10月，共利用涉税信息增加税收收入15.31亿元，同比增长15.9%。 |
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