海选啦！你想成为潘基文接班人吗？

阿里山图书馆 2016-01-03

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九年前的今天，2007年1月2日，联合国第八任秘书长潘基文迎着朝阳，意气风发地从住所步行前往联合国总部，开始上任第一天的工作。

再过364天，联合国秘书长潘基文即将卸任，该到考虑接班人的时间了。那么，你认为谁适合担任下一任联合国秘书长呢？

海选联合国秘书长
联合国大会主席吕克托夫特与联合国安理会12月轮值主席鲍尔日前联名致信193个会员国和2个观察员国，开始征求下任联合国秘书长的参选名单。

信中指出，联合国秘书长一职非常重要，在效率、才干和廉正方面需具备最高标准，并坚定致力于《联合国宪章》的宗旨和原则。我们邀请提出被证实具备领导和管理才能，在国际关系方面经验广泛，具备强大的外交、沟通、多语言技能的候选人。

信中表示，为保证女性和男性同样可以获得高级决策职位，鼓励会员国考虑提出女性参选人。同时，要考虑历任秘书长选举的区域多样性问题。

联大主席吕克托夫特此前表示，在联合国过去70年的历史上从未有过一位女性秘书长，因此应当把挑选女性候选人作为一个重点。他表示相信，会有一些潜在的女性候选人符合担任秘书长所需要的才干。
　　
在提高透明度方面，这封信也指出，联大主席和安理会主席将会向所有成员国告知所收到的参选人名单。同时，联大和安理会也会向参选人提供机会召开非正式对话或会议。所有这些会在2016年7月安理会进行选举之前进行，并有可能持续整个选举过程。

秘书长的职能
联合国秘书长既是外交官又是代言人，既是公务员又是首席执行官，作为联合国理想的象征，秘书长为全世界人们，尤其是穷人和弱势人群仗义执言。
《联合国宪章》规定，秘书长是联合国的“首席行政长官”，他履行行政长官的职务，以及安理会、联合国大会、经济社会理事会和其他联合国组织“所托付之其他职务”。宪章还规定秘书长有权力“将其所认为可能威胁国际和平及安全之任何事件，提请安全理事会注意”。这些纲领性的原则即明确规定了本职位的权力，又给予其极大的采取行动的自由。如果秘书长不关心成员国的利益，他就不称职。但是他必须要维护联合国的价值观念和道德权威，一言一行都要从和平的角度出发，为此甚至可以不惜经常得罪上述成员国。

秘书长要参加联合国各机构的会议，同世界领袖、政府官员和其他人员举行会谈，奔赴世界各地，使成员国的人们能清楚的了解联合国日程上值得国际关注的众多事情。每年，秘书长都要作联合国工作报告，评价联合国的工作，指出以后的工作重点。联合国秘书长同时又是行政协调委员会的主席。该委员会由联合国基金会、署及其他专门部门组成，每两年举行一次会议，在联合国体系面临的全部重要事宜和管理事务上谋求进一步的协调与合作。

联合国秘书长的最重要作用之一就是发挥他的“积极职能”，本着独立、公正、诚信的原则，公开或私下里采取措施，防止国际争端的产生、激化和传播。

1961年9月18日，联合国第二任秘书长达格·哈马舍尔德在前往刚果从事和平任务途中因飞机失事而遇难，终年56岁。哈马舍尔德也是唯一一位在任内逝世的联合国秘书长。

秘书长的任命
联合国宪章第九十七条规定：“秘书处置秘书长一人及本组织所需之办事人员若干人。秘书长应由大会经安全理事会之推荐委派之。秘书长为本组织之行政首长。”那么，联合国秘书长是如何选举产生、又有哪些任命条件呢？

联合国大会1946年1月24日通过的第11(I)号决议就秘书长的任命和待遇有了较详细论述，主要内容有：
首先，秘书长一职应该由德高望重的人担任。
其次，秘书长应得到足够的待遇，联合国提供官邸、家具等维持和修葺费用。
再次，秘书长的任期为五年，期满后可以连任。
最后，有关秘书长人选的具体要求：

关于以后各届秘书长的任期，由大会和安理会根据未来秘书长之经历决定；

秘书长在退休后，任何会员国政府不得聘用其担任政府职位，以免因为持有相关情报让其他会员国不安。秘书长也应该拒绝接受这种性质的任命；

确定首任秘书长任期为5年，期满时可连任5年。根据《宪章》第18条和第27条的规定，秘书长应由安理会7个理事国之可决票（自1965年安理会理事国增加到15个后，可决票数也相应改为9票），包括全体常任理事国之同意票提名，经大会以到会及投票的会员国多数表决任命之，除非大会自行决定需要三分之二多数；

联合国大会应以秘密会议方式讨论秘书长提名与任命问题，安理会应尽可能向大会推荐一名候选人，以避免在会上就提名问题进行辩论；无论安理会或大会投票均应采用秘密投票。

在联合国70年历史上，曾有两位秘书长获得过诺贝尔和平奖。他们是因飞机失事罹难的第二任秘书长达格·哈马舍尔德以及第七任秘书长科菲·安南。

历任秘书长
自1945年成立以来，联合国共有8任秘书长。他们是：


         特里格韦·赖伊——挪威：
            任期 1946-1952