一、建立市场导向的人才工作体制机制 加快推进政府职能转变，将人才资源调配职能进一步放权给市场，形成小政府、大市场的运行格局。强化政府的人才公共服务职能，变“管理人才”为“服务人才”，从人才服务供给型向需求导向型转变。利用政府采购等市场化手段，强化宏观管理职能，弱化微观管理职能。对于具体的人才引进、培养和使用工作，以社会化手段，交由市场配置。政府则以政策和法律、法规等方式间接调控，使企业等用人单位真正成为人才管理的主体。 将人才管理机制融入市场行为，充分发挥市场的配置作用。通过政企合作，政府推动，建立多方参与的人才工作模式。积极发展各类行业协会、社会中介机构，推进人才服务业主体多元化发展。充分发挥行业协会和中介组织在人才调查、研究、引进、规划、培训、评价、协调交流方面的主导作用。 二、建立人才市场服务体系 探索建设国际开放的人才资源经营服务机构，统筹推动人才有形市场和无形市场建设，充分发挥市场机制在人才引进、培养、使用、评价等方面的基础性作用。鼓励和支持著名国际猎头公司、国际人才中介服务机构在盐城设立合资或分支机构，吸引聚集一批国内外知名的人才中介机构，健全专业化、国际化的人才市场服务体系，推动本土人才中介服务机构的产业化发展，不断提高服务水平。 三、完善人才建设的保障机制 完善政策激励机制，进一步形成有利于人才创新创业的分配制度和激励机制。完善平台建设机制，集中力量完善平台载体结构体系建设，不断丰富平台载体建设内涵。创新人才引进机制，推进人才准入制度，实施国内最高标准人口准入的人力资本积累水平标准。与国际标杆产业城市建立紧密的人才交流合作关系。与国内外知名人才中介服务机构和猎头公司签订战略合作协议，面向全球多渠道、大手笔招揽高层次人才。健全人才引进培养机制，与国际知名院校、专业培训机构、著名跨国集团与世界知名高校建立联盟关系，共同开展职业经理人、国际产业专才、国际通行资格证书等专项培训。创新人才发展体制机制，建立健全以品德、能力、贡献、业绩为导向的人才评价体系，完善人才评价机制。健全完善人才吸引、培养、使用、流动和激励机制，发展人才的公共服务体系。 四、发挥市场自主配置功能 通过建立统一规范、更加开放的人才市场和发展专业性、行业性人才市场，发挥市场的人才价格机制、供需调整机制、人才培养开发机制、人才评价发现机制、人才流动配置机制、人才竞争激励机制，发挥市场人才交换功能、平衡功能、协调功能、价值实现功能、信息功能和全程综合服务功能，建设人才猎头、人事代理、人才培训、人才规划、人才评估、人才绩效、薪酬体系、人才创业指导和服务等人才服务产业，健全市场主体，完善市场功能。积极培育专业化人才服务机构，注重发挥人才服务行业协会作用。 五、以需求为前提，以效益为目的推动人才工作 建立以实现企业实际利润最大化为目标的价值创造机制，建立一套完整的价值成本比较体系，进行全方位的、多角度的比较，明确真正的人才价值创造活动，鼓励职工在此基础上努力实现有效的价值创造，以实现自身价值的最大化来推动企业的进一步发展。能源配置市场化趋势下，要高度重视能源的利用率。 以顾客为导向，促使人才价值创造与市场需求相匹配，以顾客满意度为人才价值评判的标准，以市场灵动性为人才价值创造提供条件。市场的灵动性集中表现为市场环境的不确定性和顾客需求的复杂多变性。 以公平为原则，健全人才工作创造管理机制。建立与市场经济相契合的人才工作回报机制，最大限度地的激发员工的创造活力，使各类人才的作用都能得到充分的发挥，最大限度的实现其人生价值。 健全与市场经济相匹配培训增值机制，根据市场新的需求来对人才进行有针对性、拓展性的培训，增强新的能量，拥有新的素质，提升自己的价值能力，能够在新的挑战中作出更大的贡献。 六、发挥企业主体的引才用才功能 借鉴国际惯例，尊重进驻盐城企业和其他外资企业的用人自主权和行之有效的先进管理方法与模式，鼓励其他外资企业在全球范围内吸引人才到盐城工作和发展。对于国内进驻盐城的企业或新创立企业，引导企业根据产权性质、特点建立与现代企业制度相符、与国际接轨的企业用人制度，自主确定用人需求，提高管理效率和水平，制定技术、知识、管理、技能等生产要素按贡献参与分配的办法和薪酬制度，建立科学的包括组织规划、工作分析、能力评估、优化配置、绩效考评、培训开发、生涯发展等在内的现代人力资源管理体系。鼓励企业外包人力资源管理职能。通过企业调动人才的积极性，发挥人才的作用，实现人才的价值，使企业和人才得到同步发展。 |
