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中国组织人事报发布时间：2016年01月04日作者：通讯员 张家华 编者按 市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核工作实行一年多来，各地认真贯彻落实上级部署、查找存在问题、建立整改清单、创新工作机制，在强责任、增实效、提效率、惠民生上狠下功夫，助推社会经济加快发展，受到了群众的普遍好评。从本期开始，基层党建版推出“晒晒党建述职评议成绩单”专题系列报道，宣传各地在开展基层党建述职评议中的新做法、新成效，敬请关注。 ●组建乡镇党建工作站286个；实施村级集体经济5年计划，已“消灭”集体经济空白村625个 本报怀化讯 （通讯员 张家华）去年以来，湖南怀化市委坚持问题导向，针对2014年党建述职评议考核和检查中发现的10类问题，逐一建立11个方面55项整改台账，书记作为第一责任人，以上率下、以点带面，实行销号管理抓实基层党建述职评议整改工作。 面对乡村两级运转经费缺口普遍较大，基层干部待遇偏低，边远乡镇经济困难，办公运转有压力，惠民生没实力等问题，市县两级财政大幅提升乡、村（社区）运转保障水平，乡镇年人均办公经费从1万元增加到1.7万元；村均运转保障经费由2014年的6万元增加到2015年的7.4万元，市县两级党委、政府筹措4000万为每个村增加1万元服务群众专项经费。中心城区社区运转经费提高到21万元（不含工资），县市区城区社区提高到16万元，并按照中心城区社区11万元、县市区城区社区6万元的标准，设立惠民项目资金。安排2000万元作为引导资金，逐步实施村级集体经济5年行动计划，已“消灭”集体经济空白村625个。 面对部分村、社区基层民主管理制度执行不够规范，特别是“四议两公开”、财务管理制度执行不到位等问题，组建乡镇党建工作站286个。出台《关于加强村级组织规范化建设的指导意见（试行）》，按照统一功能区分、统一内外布局、统一工作制度、统一工作流程的标准，实现村级组织运行规范化。制定《关于加强村务监督委员会建设的通知》，重点完善党务村务公开、民主监督、村民事务代办等机制。出台《关于推进社区服务型党组织和社区规范化建设的意见》，每年市县财政安排1000万元用于支持社区建设，已新建示范性社区便民服务大厅26个。 面对个别县对软弱涣散基层党组织整顿重视不够、措施不力，发展党员和党员管理不规范，村干部队伍老化等问题，该市实施“领头雁”和“双培双带”工程，将1172名致富能手发展为党员，把3519名党员培养成为致富能手，122名外出务工经商返乡人员被选为村党组织书记；选派千名科学发展指导员、千名第一书记、千名组工干部、千名党建工作指导员深入农村帮助开展工作。以乡镇为单位每个月确定1天为“党员活动日”，开展党员积分制管理和无职党员设岗定责。同时，该市坚决纠正发生在群众身边的腐败问题，查处侵害群众利益行为3131起、2520人，查处落实惠民政策以权谋私问题95起、121人，纠正低保中的错保漏保1643人；开展“宣战庸懒散、提振精气神”作风大整顿，查处基层干部作风问题649起、处理1828人。去年以来，全市整顿和转化软弱涣散基层党组织761个，转化率达100%。 面对群众反映办事难、办事烦、办事贵的问题，该市全面推广“靖州简政放权”经验，把与老百姓息息相关的51项职权全部下放到286个乡镇的便民服务中心，并通过便民服务点把服务“手臂”延伸到村组，创新推行“互联网+民生服务”模式，探索政务、商务和公益服务市场化、社会化、信息化的路子。扎实开展“一进二访”“三联七到户”活动，走访群众64.3万户，解决问题18.9万个。 |
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