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食品药品监督管理局依法对辖区食品、药品、保健品、化妆品和医疗器械进行监管。对食品的监管是日常监管的重点，而餐饮行业又因投资少、入行门槛低、产品和服务标准化难、位于消费终端等属性，成为食品监管的重中之重。 湖北省襄阳市樊城区食品药品监督管理局面对监管对象多、监管人员少、监管工具缺乏等问题，积极开展工作创新。根据《食品安全法》并结合监管实践经验，设计标准化“餐饮服务环节的监督意见书”，减少了监管人员监管程序、提升监管效率、同时便于统计分析监管中存在的问题，提升监管水平。 汉江食药监管所对辖区508户餐饮对象进行日常监管，2015年度共下达“餐饮服务环节的监督意见书”217份。通过统计餐饮经营户存在问题发现： 一、餐饮监管执法中最常见的10个问题 1.餐饮人员没有按照规定每年进行健康体检 2.未建立食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购查验、记录和索证索票制度 3.没有做到保持食品加工经营场所的内外环境整洁、完善防尘、防鼠、防虫害设施，消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及其孳生条件 4.贮存食品原材料的场所、设备没有保持清洁，或者存放了有毒、有害物品及个人生活物品， 5.未分类、分架、隔墙、离地存放食品原料、并定期检查、处理变质或超过保质期的食品 6.未取得《餐饮服务许可证》从事食品经营活动 7.食品经营人员未保持个人卫生，经营食品时，未将手洗净或者未穿戴清洁的工作衣、帽 8.经营不符合食品安全标准或者要求的食品 9.未在与外界相通的门、窗、排气口等安装防蝇设施 10.未增加灭蝇灯 这些问题分别占到样本量的60.4%、60.4%、55.3%、46.1%、44.7%、37.8%、35.9%、32.7%、31.8%和30.4%，占到所有违法问题的64.2%。 二、存在问题的餐饮经营户多是小餐饮店 汉江食药监管所共下达“餐饮环节的监督意见书”217份。通过梳理分析，共有168份针对小餐饮经营户下达，占到样本数量的77.4%。同时无健康证从事餐饮服务活动、进销货台账不完善、缺少灭蝇灯等问题尤为突出。 三、餐饮行业食品安全意识较弱、规范经营管理水平较低 结合统计分析“餐饮行业的监督意见书”和餐饮行业日常监管访谈，发现小餐饮食品安全意识最弱、基本无餐饮经营管理水平，认为灭蝇灯、消毒柜等的配置徒添成本，未能意识到完善进销货台账，在降低食品安全风险和控制餐饮经营成本中的重要作用。 四、餐饮经营户落实“餐饮环节的监督意见书”指出问题的力度不够。 存在的问题基本相似且被下达2份及以上意见书的经营户达23家。这23家餐饮经营户多为小餐饮经营户。 食药法苑 食药企业及监管者的资讯新媒体 |
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