二建|监理案例深度押题04

　　【案例1】

　　某工程项目，建设单位与施工总承包单位按《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工承包合同，并委托某监理公司承担施工阶段的监理任务。施工总承包单位将桩基工程分包给一家专业施工单位。

　　开工前：(1)总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件时发现部分图纸设计不当，即通过计算修改了该部分图纸，并直接签发给施工总承包单位；(2)在工程定位放线期间，总监理工程师又指派测量监理员复核施工总承包单位报送的原始基准点、基准线和测量控制点；(3)总监理工程师审查了分包单位直接报送的资格报审表等相关资料；(4)在合同约定开工日期的前5天，施工总承包单位书面提交了延期10天开工申请，总监理工程师不予批准。

　　钢筋混凝土施工过程中监理人员发现：(1)按合同约定由建设单位负责采购的一批钢筋虽供货方提供了质量合格证，但在使用前的抽检试验中材质检验不合格；(2)在钢筋绑扎完毕后，施工总承包单位未通知监理人员检查就准备浇筑混凝土；(3)该部位施工完毕后，混凝土浇筑时留置的混凝土试块试验结果没有达到设计要求的强度。

　　竣工验收时：总承包单位完成了自查、自评工作，填写了工程竣工报验单，并将全部竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收。总监理工程师认为施工过程中均按要求进行了验收，即签署了竣工报验单，并向建设单位提交了质量评估报告。建设单位收到监理单位提交的质量评估报告后，即将该工程正式投入使用。

　　问题：

　　1。总监理工程师在开工前所处理的几项工作是否妥当，并说明理由。如果有不妥当之处，写出正确做法。

　　2．对施工过程中出现的问题，监理人员应分别如何处理?

　　3．指出工程竣工验收时，总监理工程师在执行验收程序方面的不妥之处，写出正确做法。

　　4。 建设单位收到监理单位提交的质量评估报告，即将该工程正式投入使用的做法是否正确?说明理由。

　　答案：

　　1．(1)修改该部分图纸及签发给施工总包单位不妥；

　　理由：监理机构无权修改图纸；

　　正确做法：对图纸中存在的问题监理机构应将修改意见报送给建设单位，通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。。

　　（2）指派测量监理员复核施工总承包单位报送的原始基准点、基准线和测量控制点，不妥；

　　理由：复核施工总承包单位报送的原始基准点、基准线和测量控制点的工作不属于测量监理员的工作职责；

　　正确做法：应指派专业监理工程师进行。

　　(3)审查分包单位直接报送的资格报审表等相关资料，不妥。

　　理由：监理机构和分包单位没有合同关系，不应直接接受分包单位资料。

　　正确做法：总监理工程师应建议分包单位向总包单位递送资格报审表，由总包单位初步审核后报送监理机构。

　　(4)监理机构的处理正确；

　　理由：施工总承包单位应在开工前7日提出延期开工申请。

　　2．(1)监理机构应指令承包单位停止使用该批钢筋；对该批钢材进行检验，如该批钢筋可降级使用，应与建设、设计、总承包单位共同确定处理方案；如不能用于工程则指令退场。

　　(2)指令施工单位不得进行混凝土的浇筑； 要求施工单位报验，收到施工单位报验单后按验收标准检查验收。

　　(3)：下达暂停令，指令停止相关部位继续施工； 请具有资质的法定检测单位进行该部分混凝土结构的检测； 如能够达到设计要求，予以验收；否则要求返修或加固处理。

　　3． 不妥之处：未组织竣工预验收(初验)。

　　正确做法：收到工程竣工申请后，应组织专业监理工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况全面检查，对检查出的问题，应督促承包单位及时整改，对竣工资料和工程实体验收合格后，签署工程竣工报验单，并向建设单位提交质量评估报告。

　　4．不正确。

　　正确做法： 建设单位在收到工程竣工验收报告后，应组织设计、施工、监理等单位进行工程验收；验收合格后方可使用。

　　【案例2】

　　某工程，监理公司承担施工阶段监理任务，建设单位采用公开招标方式选定承包单位。在招标文件中对省内与省外投标人提出了不同的资格要求，并规定2012年10月30日为投标截止时间。甲、乙等多家承包单位参加投标，乙承包单位11月5日方提交投标保证金。11月3日由招标办主持举行了开标会。但本次招标由于招标人原因导致招标失败。

　　监理工程师在检查时发现有质量缺陷需要返工处理。

　　施工过程中发生了混凝土工程安全事故。经调查组技术鉴定，认为是甲承包单位为赶工拆模过早，混凝土强度不足造成。该事故造成一人死亡，10人重伤。 直接经济损失4800万 。

　　质量事故发生后，建设单位以甲承包单位的能力和行为与投标书中的承诺不符，不具备履约能力，提出终止合同。甲承包单位不同意终止合同。建设单位按合同约定提请仲裁，仲裁机构裁定终止合同，甲承包单位决定向具有管辖权的法院提起诉讼。

　　问题：

　　1．指出该工程招投标过程中的不妥之处，并说明理由。招标人招标失败造成投标单位损失是否应给予补偿?说明理由。

　　2．按照《监理规范》，对于质量缺陷监理机构应做哪些工作?

　　3． 按照《生产安全事故报告和调查处理条例》属于什么级别安全事故？报告事故应当那些内容？

　　4．具有管辖权的法院是否可依法受理甲承包单位的诉讼请求?为什么?

　　5、按照《监理规范》规定，项目监理机构发现那些情况时，总监理工程师应下达暂停令？

　　二、答案

　　1．(1)

　　不妥之处：对省内与省外投标人提出了不同的资格要求。

　　理由：属于以不合理条件限制和排斥潜在投标人。

　　不妥之处：投标截止时间与开标时间不同。

　　理由：《招标投标法》规定开标应当在提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。

　　不妥之处：招标办主持开标会。

　　理由：开标会应由招标人或其代理人主持。招标办属于招标监管机构。

　　不妥之处：乙承包单位提交保证金晚于规定时间。

　　理由：投标保证金是投标书的组成部分，应在投标截止日前提交。

　　(2)不予补偿。

　　理由：招标对招标人不具有合同意义上的约束力，不能保证投标人中标。

　　2．对需要返工处理或加固补强的质量缺陷，项目监理机构应要求施工单位报送经设计等相关单位认可的处理方案，并应对质量缺陷的处理过程进行跟踪检查，同时应对处理结果进行验收。

　　3． 属于较大安全事故。报告事故应当包括下列内容：

　　（1）事故发生单位概况；

　　（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

　　（3）事故的简要经过；

　　（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

　　（5）已经采取的措施；

　　（6）其他应当报告的情况。

　　4。 不予受理。 理由：仲裁与诉讼两者只可选其一。

　　5、项目监理机构发现下列情况之一时，总监理工程师应及时签发工程暂停令：

　　1　建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的。

　　2　施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理的。

　　3　施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的。

　　4　施工单位违反工程建设强制性标准的。

　　5　施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故的。

　　【 案例3】

　　某工程项目合同工期为20个月，施工单位提交的施工进度计划如图3-1所示（时间单位：月），各项工作均匀速施工。


　　为有效控制工程施工质量，咨询工程师对各工作进行了初步风险分析，风险对项目产生的影响见表3-1。

　　表3-1 风险对项目产生的影响

　　工作名称

　　A

　　B

　　C

　　D

　　E

　　F

　　G

　　H

　　L

　　K

　　M

　　质量事故发生的可能性（％）

　　6

　　15

　　3

　　43

　　50

　　6

　　8

　　4

　　66

　　18

　　3

　　质量事故的损失量（万元）

　　5

　　80

　　18

　　45

　　16

　　70

　　30

　　90

　　5

　　60

　　45

　　质量事故使工作持续时间预计

　　延长值（月）

　　0.5

　　1

　　0.5

　　1.5

　　1

　　2

　　1

　　1

　　0.5

　　2

　　0.5

　　【问题】

　　1．计算该项目的质量事故损失量的期望值。

　　2．图3－1中，B、C、H工作需要由一个专业施工队顺序施工，在不改变工作工艺关系又最紧凑的前提下，如何安排这三项工作最合理？合理安排B、C、H工作后的新进度计划与原进度计划相比总工期是否有改变？此时该专业施工队最少的工作间断时间为多少，关键线路包括哪些工作？

　　3．工程按新进度计划实施过程中，如果D、E工作发生了质量事故，会影响到哪些工作？

　　4．如果问题3中的风险事件发生，该项目的实际损失为多少，实际工期为多少？

　　【 参考答案】

　　1．该项目质量事故损失量的期望值=∑各工作质量事故发生的可能性（％）×各工作质量事故的损失量（万元）

　　＝5×6％＋80×15％＋18×3％＋45×43％＋16×50％＋70×6％＋30×8％＋90×4％

　　＋5×66％＋60×18％＋45×3％

　　＝65.84（万元）

　　2．（1）根据题目要求，由于C工作是非关键工作，在不改变工艺关系又最紧凑的前提下，将C工作安排在B工作之后，使得B、C、H工作顺序施工最合理，其中B工作晚开工一个月，在A工作开工一个月后开工。（如果用图形表示也可以，如下）


　　（2）新进度计划与原进度计划相比，总工期不改变，仍为20个月。

　　（3）此时该专业施工队最少的工作间断时间为5个月（C、H工作之间的时间间隔＝11－6＝5）。

　　（4）关键线路包括工作A、E、G、H、L。

　　3．如果D、E工作发生了质量事故，根据上图可知会影响到F、G、H、L、M。

　　4．（1）该项目的实际损失＝45＋16＝61（万元）。

　　（2）因E工作为关键工作，会影响到实际工期，所以项目实际工期变为21个月。

　　【案例4】

　　监理单位承担了某工程的施工阶段监理任务，该工程由甲施工单位总承包。甲施工单位选择了经建设单位同意并经监理单位进行资质审查合格的乙施工单位作为分包。施工过程中发生了以下事件：

　　事件1．专业监理工程师在熟悉图纸时发现，基础工程部分设计内容不符合国家有关工程质量标准和规范。总监理工程师随即致函设计单位要求改正并提出更改建议方案。设计单位研究后，口头同意了总监理工程师的更改方案，总监理工程师随即将更改的内容写成监理指令通知甲施工单位执行。

　　问题1：请指出总监理工程师上述行为的不妥之处并说明理由。总监理工程师应如何正确处理?

　　事件2．施工过程中，专业监理工程师发现乙施工单位施工的分包工程部分存在质量隐患，为此，总监理工程师同时向甲、乙两施工单位发出了整改通知。甲施工单位回函称：乙施工单位施工的工程是经建设单位要求进行分包的，分包单位也是建设单位推荐的，所以本单位不承担该部分工程的质量责任。

　　问题2：甲施工单位的答复是否妥当?为什么?总监理工程师签发的整改通知是否妥当?为什么?

　　事件3。专业监理工程师在巡视时发现，甲施工单位在施工中使用未经报验的建筑材料，若继续施工，该部位将被隐蔽。因此，立即向甲施工单位下达了暂停施工的指令(因甲施工单位的工作对乙施工单位有影响，乙施工单位也被迫停工)。同时，指示甲施工单位将该材料进行检验，并报告了总监理工程师。总监理工程师对该工序停工予以确认，并在合同约定的时间内报告了建设单位。检验报告出来后，证实材料合格，可以使用，总监理工程师随即指令施工单位恢复了正常施工。

　　问题3：专业监理工程师是否有权签发本次暂停令?为什么?下达工程暂停令的程序有无不妥之处?请说明理由。

　　事件4。乙施工单位就上述停工自身遭受的损失向甲施工单位提出补偿要求，而甲施工单位称：此次停工系执行监理工程师的指令，乙施工单位应向建设单位提出索赔。

　　问题4。甲施工单位的说法是否正确?为什么?乙施工单位的损失应由谁承担?

　　事件5．对上述施工单位的索赔建设单位称：本次停工系监理工程师失职造成，且事先未征得建设单位同意。因此，建设单位不承担任何责任，由于停工造成施工单位的损失应由监理单位承担。

　　问题5：建设单位的说法是否正确?为什么?

　　【答案】

　　1．不应直接致函设计单位。

　　理由： 监理单位和设计单位没有合同关系。

　　正确处理：发现问题应向建设单位报告，由建设单位向设计单位提出变更要求。

　　2．(1)不妥。

　　理由：分包单位的任何违约行为导致工程损害或给建设单位造成的损失，总承包单位承担连带责任。

　　(2)不妥。

　　理由：整改通知单应签发给甲施工单位，因乙施工单位和建设单位没有合同关系。

　　3．(1)专业监理工程师无权签发《工程暂停令》。

　　理由：这是总监理工程师的权力。且不得委托给他人。

　　(2)程序有不妥之处。

　　理由：专业监理工程师应报告总监理工程师，由总监理工程师签发工程暂停令。

　　4．不正确。

　　理由：乙施工单位与建设单位没有合同关系(或答“甲、乙施工单位有合同关系”)，乙施工单位的损失应由甲施工单位承担。

　　5．不正确。

　　理由：因监理工程师是在合同授权内履行职责，施工单位所受的损失不应由监理单位承担。

　　【案例5】

　　某大型工程，由于技术特别复杂，对施工单位的施工设备足同类工程的施工经验要求较高，经省有关部门批准后决定采取邀请招标方式。招标人于2007年3月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书，五家企业接受了邀请并于规定时间内购买了招标文件。招标文件规定：2007年4月20日下午4时为投标截止时间，5月10日发出中标通知书。

　　在4月20日上午A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于4月20日下午5时才送达。4月23日由当地投标监督办公室主持进行了公开开标。

　　评标委员会共有7人组成，其中当地招标办公室1人，公证处1人，招标人1人，技术经济专家4人。评标时发现B企业投标文件有项目经理签字并盖了公章，但无法定代表人签字和授权委托书；D企业投标报价的大写金额与小写金额不一致；E企业对某分项工程报价有漏项。招标人于5月10日向A企业发出了中标通知书，双方于6月22日签订了书面合同。

　　问题

　　1．该项目采取的招标方式是否妥当?说明理由。

　　2．分别指出对B企业、C企业、D企业和E企业投标文件应如何处理?并说明理由．

　　3．指出开标工作的不妥之处，并说明理由。

　　4．指出评标委员会人员组成的不妥之处。

　　5．指出招标人与中标企业6月22日签订合同是否妥当，并说明理由。

　　答案：

　　1． 妥当。工程方案、技术特别复杂的工程经批准后方可进行邀请招标。

　　2．B企业投标文件无效，因无法人代表签字，又无授权书，C企业投标文件应作废标处理，超出投标截止时间，D企业投标文件有效，属细微偏差；E企业投标文件有效，属细微偏差。

　　3．①开标时间不妥。开标时间应为投标截止时间。

　　②开标主持单位不妥。开标应由招标单位代表主持。

　　4． ①公证处人员只公证投标过程，不参与评标；

　　②招标办公室人员只负责监督招标工作，不参与评标；

　　③技术经济专家不得少于评标委员会成员总数的2／3，即不少于5人。

　　5． 不妥。招标人与中标人应于中标通知书发出之日起30日内签订书面合同。

　　【案例6】

　　某办公楼工程，地下一层，地上十层，现浇钢筋混凝土框架结构，预应力管桩基础。建设单位与施工总承包单位签订了施工总承包合同，合同工期为29个月。按合同约定，施工总承包单位将预应力管桩工程分包给了符合资质要求的专业分包单位。施工总承包单位提交的施工总进度计划如图1-1所示(时间单位：月)，该计划通过了监理工程师的审查和确认。


　　合同履行过程中，发生了如下事件：

　　事件一：专业分包单位将管桩专项施工方案报送监理工程师审批，遭到了监理工程师拒绝。在桩基施工过程中，由于专业分包单位没有按设计图纸要求对管桩进行封底施工，监理工程师向施工总承包单位下达了停工令，施工总承包单位认为监理工程师应直接向专业分包单位下达停工令，拒绝签收停工令。

　　事件二：在工程施工进行到第7个月时，因建设单位提出设计变更，导致G工作停止施工1个月。由于建设单位要求按期完工，施工总承包单位据此向监理工程师提出了赶工费索赔。根据合同约定，赶工费标准为18万元／月。

　　问题

　　1.施工总承包单位计划工期能否满足合同工期要求?为保证工程进度目标，施工总承包单位应重点控制哪条施工线路?

　　2.事件一中，监理工程师及施工总承包单位的做法是否妥当?分别说明理由。

　　3.事件二中，施工总承包单位可索赔的赶工费为多少万元?说明理由。

　　参考答案：

　　1. 网络图计算工期为29个月，符合合同工期要求，关键线路为：①→②→③→⑤→⑥→⑦→⑧，重点控制施工线路A→B→D→F→H

　　2．事件一中：监理工程师做法妥当，因为专业分包单位与建设单位没有合同关系，分包单位不得与建设单位和监理单位发生工作联系，应为总承包编制送审，所以，拒收分包单位报送专项施工方案、以及对总包单位下达停工令是妥当的。

　　施工总承包单位做法不妥当，因为专业分包单位与建设单位没有合同关系，监理单位不得对其下达停工令；而总包单位与与建设单位有合同关系，并且应对分包工程质量和分包单位负有连带责任，所以施工总承包单位拒签停工令的做法是不妥当的。

　　3.施工总承包单位不可提出可索赔的赶工费。由于G工作是建设单位提出的设计变更，属于建设单位的责任，但是G工作的总时差TF=29-27=2个月，而设计变更原因导致G工作停工1个月，没有超过G工作2个月的总时差，不影响合同工期，所以总承包单位不能索赔赶工费（工期不索赔）。

　　面临考试，希望大家调整好心态。注意以下问题：

　　一、冲刺阶段复习

　　亲自做题。尤其注意历年考题。难点的30分钟做完。

　　二、考试注意事项

　　1、填写好考试信息

　　2、先易后难。

　　3、认真审题

　　4、每问必答。

　　5、多方面分析、

　　6、不要空题

　　7、检查

　　8、时间紧张时，可以仅仅列出公式

　　9、小处不可随便

　　10、放松心情。