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多少年来，美国一直是全世界许多人的“梦想之地”，而源源不断的高素质移民，也是美国成为超级大国的重要因素之一。不过近几年来，越来越多的美国人放弃了美国国籍。据美国有线新闻网 (CNN) 报道，2015年前3季度，有3221人宣布脱离美国国籍。2014年全年，这一数字为3415人，相当于2008年的15倍。虽然目前美国2015年脱籍人数还未公布，但料将超越2014年，创下近些年来的最高纪录。 为何越来越多的美国人选择告别“山姆大叔”? 税收或许是最重要因素，尤其是2014年7月1日生效的 《外国账户税收遵从法》，让一些拥有双重国籍的美国人或为了避税、或为了避免麻烦，选择放弃美国籍。此外，个人所得税、资本所得税、遗产税……沉重的税务负担让一些美国富豪选择放弃国籍。 伦敦市长有意脱籍 去年众多有意脱离美国国籍的人中，最受关注的莫过于英国伦敦市长鲍里斯·约翰逊。约翰逊1964年出生于美国纽约，但他的父母都是英国人，因此他拥有英国和美国双重国籍。 去年2月，约翰逊对《星期日泰晤士报》表示，他将放弃美国国籍以向英国“表忠心”。他说:“我可能将作出改变的原因是，我一直奉献于英国。现在这种状况(持美国护照)是由于我碰巧生在美国。我必须想办法解决这个问题。”他还表示，他会找美国驻英大使商量放弃美国国籍的事，“会很费事，他们不会让你那么容易放弃”。 不过，约翰逊的幕僚表示，约翰逊放弃美籍主要原因是为了少缴税给美国，他曾被迫为了一笔庞大的资本收益向美国缴税。 让约翰逊被迫向美国缴税的法律就是《外国账户税收遵从法》。一方面，该税法要求世界上超过77000个海外金融机构对个人账户达5万美元以上或企业账户余额25万美元以上的美国公民账户进行申报,否则美国将自行扣缴该金融机构30%的收益和利息。另一 方面，该税法还要求生活在海外的美国人向美国政府报告他们在海外的金融账户，如果某人少报海外金融资产的收入，将面临巨额罚金。 这一税法造成的后果是，对那些移居海外的美国人来说，一方面增加了税务负担，另一方面报税的过程无比繁琐，有时候不得不寻求专业人士的帮助，再一次产生了高额的费用。此外，由于该法案还对海外金融机构产生制约，导致一些金融机构开始摒弃美国客户，使一些美国人在海外银行无法获得最基本的储蓄和支票账户。 在伦敦一家能源投资公司任法律顾问的理查德·莫里森十年前从美国移居到了英国，他表示《外国账户税收遵从法》不仅让他税负加重，甚至成为事业发展的阻碍。莫里森透露，本来公司老板想将他升任为公司合伙人，可是如果莫里森保留美国国籍的话，那么公司账户将面临美国国税局的监控。 资本所得税也是重要因素 除了《外国账户税收遵从法》外，资本所得税等也是一些美国富豪放弃国籍的重要原因。 2012年就在“脸谱”(Facebook)上市前夕，其联合创始人爱德华多·萨维林宣布放弃他早年获得的美国国籍，成为新加坡的永久性居民。据估算，当时萨维林持有5310万股“脸谱”股票，按当时的发行价算，这些股票的价值约20亿美元。据美国税收专家估算，如果不放弃美国国籍，萨维林需要缴纳约6亿美元税金。而放弃美国国籍，萨维林需补交的资本所得税和“离境税”约为3.5亿美元，仅这一项就能为他省下2.5亿美元。因此，此消息一出，在当时引起了美国舆论的轩然大波。除萨维林外，放弃美国国籍的富豪还有嘉年华游轮公司已故创办人阿里森、前福特汽车公司董事丁曼、“摇滚女王”蒂娜·特纳等。 放弃国籍后，这些人一般会选择移居新加坡、瑞士、卢森堡大公国、开曼群岛等地，因为这些地方在税收方面极其优惠。比如，除了较低的企业和个人所得税，新加坡不征收资本所得税，同时不对银行利息和股息征税，并且新加坡 已取消遗产税，因此萨维林最终选择新加坡。而卢森堡大公国不对非本地居民的资本收益、银行利息或股息征税，开曼群岛则被称为“避税天堂”，这些地方也都受到美国富豪的追捧。 放弃美国国籍不容易 不过，想要放弃美国国籍，手续也没想象中的那样轻松，而且成本不便宜。根据美国税法，如果能证明自己过去五年当中一直在照章纳税的话，那么“脱籍”程序相对简单;但如果没有依法纳税，这些人得补交之前的税款和利息，外加一笔罚金。此外，美国税法还规定﹐ 如果一个人在美国拥有60万美元以上的资产如股票、房产等，虽然他还未卖出实现收益，但是如果他放弃美国国籍离境的话，则需要补交资产所得税，即所谓的“离境税”。 最近几年来，脱籍手续费也日益增加，从原先的450美元涨到去年的2350美元。美国国务院的解释,2350美元是没有补贴的实际成本，而“放弃国籍是严肃的事,我们必须确保当事人完全明白这样做的后果”。一般而言，脱籍需要1-2年的时间才能完成程序。 另外，美国虽然允许持有双重国籍,但会严厉对待放弃国籍者。一旦放弃美国国籍，出入美国都会变得异常困难。有移民律师表示,放弃美国国籍意味着你可能终生都难以回美国工作或生活了。 |
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