在河南想生二孩必看的12条干货

　　作为全国人口最大的省份，人口计生工作的任何一点动静，都有标志性的意义。
　　
　　2016年1月1日马上来了，河南的全面二孩放开准确时间也经过官方的首次权威确认。不仅如此，12月30日下午，河南省卫计委还首开新闻通气会，河南省卫计委副巡视员、新闻发言人王杰英对全面二孩实施的条条款款进行了详细解答。小编为你呈上最实惠的干货，逐一送给你！

一、落地时间：2016年1月1日

根据《人口与计划生育法》第十八条规定，提倡一对夫妻生育两个子女。即从2016年1月1日起，不分城乡、区域、民族，一对夫妻都可以生育两个孩子。

二、抢生：两种情况照罚

虽然马上全面放开，但如果2015年12月31日之前不符合规定生育的，仍属于违法生育行为。已作出处理决定并已执行到位的继续有效，维持不变；已作出处理决定但没有执行到位的，按原处理决定执行；还没有作出处理决定的，将依据国务院修订后的《社会抚养费征收管理办法》执行。

2016年1月1日后生育第二个子女的，均属于合法生育，对违法生育第三个及以上子女当事人的处理，待国务院《社会抚养费征收管理办法》及《河南省人口与计划生育条例》修订后依法办理。

三、程序：只需一证、一照、一表

之前办理过单独二孩的夫妻都说，程序太繁琐，很“头大”。全面二孩怎么说？

王杰英说，明确取消二孩生育审批制度，实行生育服务登记。一句话概括就是“一证、一照、一表”即可。

具体步骤是：生育一孩及二孩的夫妻，在生育前可以到任一方户籍地或现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处或县乡办事大厅办理生育服务登记。办理登记的夫妻需持身份证、夫妻二人２寸合影照3张，填写《生育服务登记表》后，即可领取生育服务证。

夫妻俩工作忙没有时间怎么办？

河南省卫计委也将此类问题考虑到了，答案很人性化——“办理生育服务登记也可以委托他人。”

四、文件落地“时间差”：就是元旦，不能推诿不办

新政策的实施，以往经常会有“时间差”，很多法规通过了，但到具体办理时，很多人会遇到“文件还没有下发等借口。”对此，全面二孩的实施，将会摒弃掉所有的问题，“一刀切”式的快捷。

全省各级卫生计生部门已做好各项准备工作，自2016年１月１日起，及时受理生育服务登记工作，特别对已经怀孕第二个子女的夫妻，及时办理生育服务登记。省卫生计生委要求各地办证机构不得以未见到上级具体文件等理由推诿、拒绝登记。

五、独生子女奖励：已领的不退 再生的停发

全面二孩放开后，独生子女光荣证将成为一个历史，独生子女的奖励问题会出现哪些变动？

王杰英介绍，对2015年12月31日之前，自愿终身只生育一个子女的夫妻，领取《独生子女父母光荣证》的，按规定的条件、标准、年限继续给予独生子女父母奖励；已经享受计划生育家庭奖励扶助或特别扶助的，按有关规定继续给予相应的扶助；已有的独生子女父母和农村计划生育双女父母，将来符合条件的，继续纳入相应的扶助制度。

对2016年1月1日以后生育孩子的夫妻，不再给予独生子女父母奖励，将来也不再纳入计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度；原来领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，2016年1月1日以后又生育的，停止享受独生子女父母奖励，2015年12月31日之前已经享受的奖励不再退还。

除此，河南省卫生计生委还要求各地采取措施，加大对计划生育特殊家庭的帮扶力度，切实解决他们在生活照料、养老保障、大病医疗、精神慰藉等方面的困难和问题。

六、生育假：还要等省人大常委会修订后再定

对于大家一直关心呼吁的“延长生育假”的问题。

王杰英也给了详细解释，他说，是否延长生育假等问题，需要由省人大常委会修订《河南省人口与计划生育条例》后依照相关规定执行，目前，按现行《条例》实施。关于生育第三个子女的条件，根据《人口与计划生育法》授权，应按照修订后的《条例》办理，若省际间关于再生育子女的规定不一致，按照有利于当事人的原则适用。

七、生育登记：一孩和二孩同

全面二孩虽然取消了生育审批，但对于具体的流程，有哪些具体要求？

王杰英介绍，实施全面两孩政策后，卫计委员将进一步改革完善计划生育服务管理，在取消二孩生育审批的同时，对生育第一个子女和第二个子女均实行生育登记服务制度。

为此，省卫生计生委已经下发了《关于做好生育登记服务工作的通知》，并已放在卫生计生委网站上，规定生育登记的流程如下：

1、登记对象：准备生育第一个子女或第二个子女的夫妻；

2、登记时间：无子女的于生育第一个子女前登记，已有一个子女的于生育第二个子女前进行登记；

3、登记地点：夫妻一方户籍地或现居住地乡(镇)人民政府(街道办事处)或办事大厅；

4、登记材料：夫妻双方身份证，夫妻2寸合影照3张，代理登记的应提供委托书；

5、登记形式：填写《生育服务证登记表》，免费发放生育服务证；

6、登记时限：即时登记，即时发证。

八、生育潮：年均预计增加26万人

2014年6月3日，河南单独二孩政策开始实施。根据之前的预估，生育率一直在可控范围内，甚至一度遇冷。

此次全面二孩正式放开，我省是否会出现生育堆积和出生高峰？

王杰英介绍，根据测算，按户籍人口口径，我省全面两孩政策目标人群（已育一孩按现行政策尚不允许生育二孩的已婚育龄妇女）约420万人。其中，40岁以下和以上妇女各占一半。实施全面两孩政策后，短期内出生人口可能明显增加，2016年至2020年累计增加符合该项政策出生人口130万人左右，年均增加符合该项政策出生人口26万人左右。

九、借鉴单独二孩：实施一年半，发证六万五

河南省单独两孩政策于2014年6月3日开始实施。截至2015年11月30日，全省共受理单独二孩生育申请67999件，发证65003个，生育22008人；其中2015年1月至11月，共受理生育申请36797件，发证35600个，生育13791人。申请情况基本符合预期。每月申请人数基本稳定在3000多人。

十、医院挤吗？河南多家医疗机构开设“二胎门诊”

自“二孩”政策即将全面放开的消息，河南省多家医疗机构已提前做了应对措施。

记者从河南省妇幼保健院、郑州市妇幼保健院、郑州大学第二附属医院等多家医院打探获悉，日前，针对这一情况，省内多家医疗机构已开设“二胎门诊”，为计划二胎的大龄妈妈们提供二胎评估服务。

12月30日，在郑州市妇幼保健院优生遗传门诊专设的“二胎门诊”里，20多位女性正在就诊咨询。年龄均在40岁左右。

郑州市妇幼保健院二胎门诊主任张富青介绍，最近来咨询二胎的人很多，每天门诊里约10%—20%属于计划二胎人群，主要集中在35岁到45岁间，70后以上的占多数，李女士算是自己在门诊中见到的年龄较大的，这个年龄究竟能不能生还得看检查结果再确定。

据悉，仅郑州市妇幼保健院一家就专门设立了5个“二胎门诊”，开展二胎生育评估，专门针对高龄女性，开展了抗苗勒氏管激素（AMH）检测，评估卵巢功能，再结合年龄、月经期基础内分泌检测、阴道B超检查双侧卵巢窦卵泡数等全面分析，对女性生育能力进行综合评估，结合个体情况提高受孕机率，为未来普遍的二胎妈妈提供服务。

十一、备好钱：高档酒店变身“月子中心”

记者采访发现，很多高档酒店，也趁着“全面二孩”放开的市场需求，悄悄变身为“月子中心”。

12月26日，河南首家有着妇幼保健院背景的妇幼·金桥国际月子中心在郑州开业。对于月子中心的市场，记者打探到，目前河南市场上月子中心的价格从2万元到20万不等，多集中在各个医院附近，10多万元一个月的月子中心深受追捧，已成全面二孩放开后同步的一个社会变化。

十二、计划怀二孩最好不要超过35岁

河南省妇幼保健院妇产科专家提醒，从优生学上讲，女性最佳生育年龄为25-28岁。临床上把年龄35岁以上的产妇归为高龄孕产妇。35岁后，卵巢功能开始减退，卵子质量开始老化，容易造成胚胎停育、流产、死胎、死产，胎儿宫内发育迟缓、早产以及不孕，胎儿畸形等，出生缺陷的发生率明显增高，年龄越大风险越高。同时高龄产妇因为身体机能下降，相对年纪轻的产妇，出现产科妊娠并发症机会增加，比如妊娠期高血压和妊娠期糖尿病等，所以计划怀二孩有条件的话最好不要超过35岁，同时注意夫妻双方做好充分的孕前检查，合理营养，放松心情，提前做好孕育计划和准备。

专家说，对年龄相对偏大的女性，生育力只是出现下降，年龄越大下降越快，并非无生育能力。因此，想要二孩要趁早。

如果出现生育力低下以及不孕，经过内分泌调节，必要时通过辅助生殖技术等也会圆自己的”二孩”梦想。