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5月5日，阆中市飞凤镇三家塘村互助养老中心的20多名留守老人们正在中心“文化部长”苟国俊的带领下排演文艺节目，今年75岁老苟，因为擅长拉二胡，能唱数十首红色歌曲，被老人们推荐成为中心的“文化部长”，在他的带领下，每天大家都有精彩的文艺节目和丰富多彩的文化活动，老人们在互助养老中心吃穿有保障、娱乐有人管、健康有医生，大家其乐融融，真正实现了老有所养、老有所依、老有所乐，而在这个互助养老中心，大家推选出的三位部长就将老人们的各项活动安排的有声有色。 发现问题 官方不能全操办 据飞凤镇党委书记涂汉波介绍：镇村干部通过深入农村调查，发现农村当前老年人目前存在以下几个问题：一是子女外出务工，老人留守在家缺乏感情交流，生活孤独寂寞;二是随着年龄增大，行动不方便，生活急需扶助;三是缺医少药，就医不方便，健康得不到保障;四是缺乏文化娱乐，身心健康面临危机。 2012年，飞凤镇三家塘村互助养老中心成功建成，就是由村委会利用原小学闲置房产，由民政局添置设施设备而建成的解决农村老年人养老问题的一项创新工程。入驻老人的生活费用以家庭供给为主，村集体承担水、电、气等日常运转费用，镇政府给予适当补贴。三家塘村互助养老中心是农村老年人的幸福家园，让每一位入驻老人老有所养、老有所乐，是立足农村实际，吸取了养老院和居家养老两者之长，是现阶段推进农村养老事业发展的新模式。 互助养老中心建立，是解决农村老年人问题的新尝试，新探索，它应该具备哪些功能，如何社会定位?提供交流平台。农村老年人常年缺乏人与人之间的正常交流，看不到外出的子女和亲人，处于孤独寂寞中，在互助养老中心设立视频室，通过互联网，和外出子女和亲人面对面交流，缩短感情距离，解除心中孤独感。同时,开设专门场所供农村老年人心理交流，使他们的旧有邻里、朋友关系得到回归，解决农村老年人的精神慰藉问题。 倡导生活扶助。在参加中心活动的老年人中，积极倡导低龄老人帮助高龄老人，身体健康的帮助身体差的，形成老年人互助互爱、团结和睦的浓厚氛围。 便捷就医健身。在互助养老中心整合设立医务室，落实专业医务人员24小时提供医疗服务，就地解决按摩、针灸和小病治疗，让每一位老年人便捷就医。同时, 互助养老中心设置有专供老年人健身的体育器材，方便老年人健身。 方便娱乐消遣。在互助养老中心设立棋牌室，为老年人娱乐消遣提供方便,通过健康、高尚娱乐活动，增进老年人之间的交流，促进老年人身心健康。同时，定期组织丰富多彩的老年人活动，如健身舞比赛。 开辟学习场所。与农村书屋建设相结合，在互助养老中心设立读书看报场所，让老年人了解时事和各类知识。同时，定期举办健康知识讲座，有效做好疫病预防;办好互助养老专栏,倡导敬老爱老风尚。经过近两年时间的运转发现：飞凤镇依托原三家塘村小学闲置资产，由民政资金改建而成的三家塘村互助养老中心，其性质是“官办”。在互助养老中心的运作中，原先是由村社干部为主导，吃什么是干部和管理人员在安排，生活费用如何结算是干部在安排，打扫卫生是干部在安排，文娱活动的开展是干部在安排……在三家塘村互助养老中心，群众成为了客人，群众成为了过客，群众成为了观众。官方办、干部跳，缺失群众参与，是典型的传统治理模式。久而久之，干部必然会因抓发展、保民生等其他事务缠身而心力交瘁，苦不堪言;群众会因没有主动参与，变得相当被动，变得没有兴趣，所以必须因地制宜探索新的方式，实现互动互助。 老人互动，三个部长“一台戏” 面对互助养老中心的困惑，2014年在党的群众路线教育实践活动中，阆中市委开展“党的声音进万家，党的干部进万家，落实最后一公里惠万家”的“万家行动”，飞凤镇党委政府领导走进三家塘村互助养老中心，和老人在一起同生活，拉家常，向群众学习，向群众请教。大家一致认为，互助养老中心是一个新型社会组织，理应由群众自我管理，自我服务，依靠群众的力量，实行老人互动。 通过广泛参与， 组建了一个自我管理和自我服务的机构：由村支部书记任主任，一位老人担任常务副主任，设立生活部，部长一人，副部长二人，设立卫生部，部长一人，副部长一人，设立文化部，部长一人由一位退休民办教师担任，各部部长兼任组长。除支部书记任主任是由镇党委推荐产生外，其余的部长、副部长均由老人集体选举产生，深孚众望。 新选出的部长、副部长们生活有热情，工作有激情。生活部负责中心老人每天中午生活安排。活动开展日生活部三人都应到场，平时生活部不少于一人到场做好生活安排。每天中午午餐后由生活部人员组织议定第二天生活安排，告知服务人员。每天上午10:30前核定当天中午就餐人员、人数，告知服务人员。每天午饭后由生活部人员当场登记当天就餐人员、伙食标准，并由生活部人员签字确认。每月末组织就餐人员对当月伙食费进行结算，按月结清。 “我的主要任务就是每天组织4位老人打扫清洁卫生，星期六组织全院的老人开展大扫除，确保我们养老中心的清洁卫生!”卫生部部长陈竺说道。卫生部负责组织、安排人员打扫院内外、室内外清洁。卫生部人员轮流安排四人一组每天离开前做好清洁卫生并督促、检查、评比。 文化部负责中心老人文化活动的组织和安排。每周星期二为文化活动开展日，遇当场天顺延至星期三。文化活动内容主要是：唱红歌、跳健身操、下棋、视频亲人聊天、开展健康知识讲座、读书、看报、集中学习。今年81岁的杜勇林老人是互助养老中心年龄最大的，子女都在外地打工，家中只有他一个人，每天和这些老人们在一起，感觉过的十分愉快，不再孤单寂寞。 老人互助 几度夕阳红 建设互助养老中心，其硬件设施为农村互助养老事业奠定了实体框架，依靠群众力量，实行老人主动参与，组建自我管理和自我服务机构，为农村互助养老事业奠定了组织构架，但三家塘村互助养老中心建立的核心意义，是要参与的老人依托互助养老中心这个新型社会组织能够实现互助，实现互助养老。 老人们通过深度交流，提出了他们在精神上、生活上、生产上实现老人互助的八项原则：入驻中心老人过生日，所有入驻老人当天都到互助养老中心为过生老人祝贺、祝寿，集体聚会、聚餐，政府对过生老人补助100元生日慰问金。 重阳节互助养老中心组织开展一次大型文娱活动，入驻老人积极编排节目、练习节目，参与乡土文艺表演队的演出。 过春节互助养老中心把子女未回家过年的老人组织起来团年，集体聚餐，互相温暖，互相祝福，政府补助每桌200元。入驻中心老人与家人或他人发生冲突或矛盾，本组组长或组长安排其他老人主动了解情况，与子女加强沟通，做好劝慰、协调，让老人生活得开心。入驻中心的独居老人生病，由本组组长或组长安排其他老人，可将老人接到互助养老中心治疗，落实陪护，治愈后回家;或请村卫生站医生到家治疗，落实相邻老人对其护理、照料。入驻中心的独居老人生病，由本组组长或组长安排相邻老人带饭，并进行生活照料，直至老人康复。入驻中心老人受到人身伤害、财产损失等，互助养老中心要协助维权，其他老人要积极援助。入驻中心老人种有庄稼需要帮助的，老人之间结成互助组进行生产互助。 陈怀荣老人，现年70岁，家住三家塘村四组，积极为互助养老中心老人服务，主动帮助多位老人。陈怀于老人是一名残疾人，生活多有不便，2013年12月他因病未到互助养老中心参加活动，陈怀荣得知这一情况后，立即赶到陈怀于老人家中看望。当看到陈怀于老人卧病在床便马上打电话请村上防保医生到家给他治疗，病情才得以控制，并照顾他直到康复。 杜炳寿老人，现年68岁，他工作热情，助人为乐，在老人中起到了很好的带头作用。在村民杜炳周家危房改造时，杜炳寿主动为他家拉瓦拉水泥，并带头组织村民为该户捐资，帮助该户顺利地完成了危房改造 。 “群众的自我管理和自我服务，实现了群众与干部的良性互动，干部牵头，老人自主安排生活，老人自主开展活动，老人自主管理自己，让互助养老中心充满活力，焕发出勃勃生机!”涂汉波说道。飞凤镇创新社会治理模式，依靠群众力量，实行老人互动，为了群众幸福，实现老人互助。关爱留守老人，惠及千家万户。（张晓东） |
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