 （一）中关村：“创客组织筑梦工程” 主要任务是充分发挥中关村在智能硬件领域的产业优势，为智能硬件产业发展提供专业人才和创业项目。实施路径：一是为创客活动聚集提供项目孵化空间。二是营造创客发展生态环境，整合中关村开放实验室资源，大力建设公共技术与推广服务平台。三是支持硬件创新服务业。四是培育创客文化，开展创新教育活动、创客大赛等活动。 （二）上海：“便捷创业”优化众创空间行动 具体内容例如：建设一批服务初创企业的灵活集中办公区，放宽工商注册的限制要求；推动建设一批“大企业”设立产业驱动型孵化器；打造一批“创业社区”，促进区内创业企业围绕产业链、创新链开展合作；试点国有孵化器改制或委托管理，推广“孵化+投资”服务模式，等等。 （三）天津：众创空间“10条” 支持建立众创服务平台，降低创新创业门槛，鼓励支持大学生创业，鼓励支持科技人员创业，实施科技成果使用、处置和收益改革，强化财政资金支持引导，完善创业投融资服务，营造创新创业浓厚氛围，加强工作组织推动。 （四）成都：强化创新型孵化器建设 支持打造“孵化器+宿舍”、“孵化器+商业空间”等创业社区，积极引进YOU+等创业公寓落户成都。支持建设创业场、游戏工场、十分咖啡、蓉创茶馆、8 号平台、成创空间等一批“ 孵化+创投”模式的新型孵化器。探索在美国硅谷、北京、深圳等创新创业活跃地区建设孵化载体，吸引各类人才在成都注册企业并进行异地孵化。 （五）武汉：“创业10条”激活创业光谷 建立电子营业执照制度，新创企业经营范围由登记事项改为备案事项；支持“孵化+创投”、互联网在线创业服务平台等创新型孵化器建设；支持社会机构开展创业路演、创业大赛、创业论坛等各类创业活动；支持高校院所在校大学生开展创业实践；支持高校设立市场导向、机制完善、运行高效的技术转移转化机构；支持东湖示范区领军企业设立孵化服务平台；推动天使投资与创业孵化紧密结合；实行科技创新券制度；设立创业风险援助资金。 （六）厦门：加大政策扶持力度 具体扶持政策例如：经认定为市级众创空间的，一次性给予30万元奖励；众创空间场所费用及购置公用设备费用，按比例提供补贴；支持众创空间为进驻3个月以上的创客和创业团队统一安排众创公寓；众创空间每成功孵化一家企业，将获得1万元至3万元的奖励金，等等。 （一）保持众创空间的多样化，允许“百花齐放” 要允许大学生、科技人员、大企业员工、海归、连续创业者等多元化的创业主体，采用企业法人、公益组织、创业社区等多元化组织形式，建设综合孵化器、专业孵化器、创新型孵化器、在线虚拟空间等多元化的创业创新平台，不宜用行政的、计划的手段来划定限制范围。 （二）充分利用现有平台资源，防止“一哄而上” 在国家层面大力扶持的情况下，警惕形式主义机构“一哄而上”。建议传统孵化器不应热衷于“改名字”，而是遵循事物的出现、存活、发展、兴盛、凋亡的自然规律，冷静对待，找到传统孵化器的改进空间。 （三）政府引导市场主导，保持“各就各位” 发展众创空间要充分尊重创业者群体的需求，坚持市场导向，遵循创新创业规律，鼓励形式多样的创新业态，不要过早地纳入现有产业分类管理。借鉴上海、武汉等地的做法，鼓励建立众创空间联盟或协会，通过行业间自律的形式，促进各众创空间共同发展。 （四）发布“众创空间地图”，加大“宣传造势” 建议对众创空间进行整体宣传推介，通过发布“众创空间地图”、“创客指数”，举办创客嘉年华、创客大赛等各类论坛，引导更多人投身创新创业大潮，并将优秀的外省市和国外项目引入，扩大在全国乃至全球的创业创新影响力。 （五）完善创业创新公共服务，切实“保驾护航” 通过对各地政策梳理，发展众创空间的核心在于三个方面：一是一是深化行政管理体制改革，推行集中办公区登记制度，简化住所登记手续，为创业企业工商注册提供便利；二是完善创业创新公共服务，实施服务体系网络工程，构筑起创业创新公共服务网络体系；三是营造鼓励创新、宽容失败的社会环境，树立崇尚创新创业的价值导向，大力培育企业家精神和创客文化。 选编自成都市科技发展研究中心专题研究报告《众创空间发展的政策比较及启示》 |
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