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乡镇志的编写

 yzsr273 2016-01-30

乡镇志是记述一乡一镇自然、社会诸方面的历史和现状的综合性著述书,也属于地方志诸多种类中的一种。河北省在第一轮新编地方志中,许多市、县都部署乡镇修志,并出版发行了一批乡镇志,志书质量都很不错。得到修志界的好评,也引起广大读者的注意。现在,第二轮修志已经把编修乡镇志列为开展地方志工作的一项内容。

中国历史上最早的镇是军镇,主要是军事的需要。随着商业经济的不断发展,镇的性质也由原来的军事性质逐渐改变为商业性质。至明清时期,由于经济、文化事业的不断发展,镇的数量、规模不断发展壮大。我县龙王庙镇、金滩镇、束馆镇就是历史名镇,是商贾云集、远近闻名的货物集散地,随着乡镇一级政权的建立,其地位和作用不断得到加强。特别是解放后,随着区划的变迁及经济体制的不断改革,乡镇级政权组织的地位和作用日益重要。《中华人民共和国宪法》规定乡镇设立人民代表大会和人民政府,它作为国家政权的地方执行机关,是国家机关的组成部分,是最基层的人民政权组织,少则管理数千、几万,甚至十几万人的生产和生活,负有保护人民、推动人类社会发展的使命。 

乡镇志始于宋代,明清时期乡镇志的编修已经盛行。在第一轮新编地方志中,河北省编修乡镇志的数量还是比较少,不及县志、部门志的多,但它的地位和作用,越来越得到人们的认可。我们用新的观点、新的方法、新的资料全面记述一个乡镇的自然、政治、经济、文化的发展变化,志书同样具有资治、教化的存史的作用。另外,由于县志的篇幅所限,对乡镇的许多内容不可能都记入县志,而这些内容在乡镇志就可以详细地进行记述,翔实的资料可以更好地为各级领导研究乡镇的历史和现状,为制定发展规划、进行科学管理等提供借鉴和现实依据;同时,乡镇志还可以为县志的编纂提供更翔实的资料,与县志互为补充,相辅相成,弥补县志因记述范围大,对具体细节记述粗略之不足。从修志实践中体会到:乡镇志能为县志提供最翔实的第一手资料,不编修乡镇志,县志的资料不但容易出现缺漏,而且也加大了县志编修的工作难度和志书的出版周期。    

 1、篇目结构     

为全面、系统地反映一乡一镇的自然与社会的历史和现状,一般来说,首次编写的乡镇志不宜规定志书的上限,凡是有资料、有内容可写的,都应该上溯至事物的发端。至于乡镇志的下限,考虑志书更好地为现实服务,下限最好断在搁笔的上一年,也是为了便于统计和使用各类数字,而大事记则可以一直写到搁笔的时止。    

乡镇是属于县的基层行政单位。尽管乡镇的地域不大,范围不广,各行各业的规模也比较小,但各种机构设置基本与县相对应,可谓麻雀虽小,五脏俱全。乡镇志的篇目制定大致也可以参照县志分为五大类属,即概述、大事记、各类专业、人物和附录。从目前见到的大部分乡镇志的篇目结构来看,有按大类设大篇体的,也有的按事业设中篇体的。由于乡镇志与县志相比,所记载的地域范围小,各方面的情况也比较简略,如设小篇体,类目划分太多,可写的内容又太少,分量很轻,会给人一种类目多、内容空的感觉。乡镇志篇目制订要坚持横分门类的原则,可采取篇章节目或章节目层次。要注意突出乡镇的特点。

 2、编写内容

乡镇志记述本级行政区划范围内各种事物的历史和现状,反映其发展与变化。乡镇的地域范围要比县小得多,就乡镇志的某一类目来说,要比县志简单,内容也少。

1)概述 

 采用综述的办法,高屋建瓴,取其精华,用最简明的文字,以叙为主,兼用议论,从本乡镇的自然、社会诸方面,勾画出本地古今的基本面貌,精辟地概括出全志的内容,起到提挈全志的作用。

2)大事记 

 用编年体和纪事本末体相结合的办法,用最精炼、最简洁的文字、逐条记述本乡镇自然、社会诸方面的大事、要事。条目按时间顺序排列,不分类。从大事记可以了解一个乡镇发展变化的基本过程,以及基本事实。     

3)专业篇 

乡镇志的各种专业内容,是志书的主体工程,主要有自然环境、建置政区、经济、政治、文化、社会(指狭义而言)等大类,每篇又可以设若干专业章。 

自然环境。记述本乡镇在全县的位置、经纬度、四至、面积以及地质、地貌、气候、水文、土壤、植被、资源、灾害等。

建置政区。记述乡镇名称的由来、历代隶属的变化、行政区划的变动以及境内各村的位置、户数、人口、耕地、主要经济指标等。      

经济。农业:记述农村经济所有制、农业生产经营体制、农村经济结构、农作物种类与产量、农业技术、水利与农田建设、农机具、多种经营等。工业:记述个体手工业、村队工业、联营工业、乡镇工业以及在境内的其他工业企业。交通:记述道路、桥梁、公路养护、交通工具、交通管理、运输以及经营管理等。邮电:记述邮政设备、投递、汇兑、报刊发行以及电信设备、电话、电报、移动通信等。商贸:记述个体、私营、联营、国营、供销合作社等商贸经营体制、商品购销以及集市贸易、饮食服务、地方名吃等。粮油:记述粮油征购、销售、调拨以及储存等。财税金融:记述农业税、工商税等税的征收与管理,财政的收支与管理,以及记述当铺、银行、保险、信用合作社等金融机构的业务活动与管理等。乡村建设与环境保护:记述集镇的规划、街道与建筑,农村的规划、住房与新村建设,以及环保监测、污染与治理等。经济部类不但要注意对生产、经营、管理的记述,还要注意对行业、企业的投入、产值、利税、固定资产、全员劳动生产率等主要经济指标的记述。另外,可以考虑设经济综(总)述章,从整个乡镇的自然资源、生产资源、产业结构、主要经济指标、重点工程、企业和名优新特产品等方面,去反映整个经济建设的基本情况,增强志书经济部类的整体性。

政治。党派群团:中共党组织记述本乡镇党组织的建立和发展、党员代表大会、乡镇党委主要工作、村队基层党组织、党员的人数与素质等;民主党派记述各党派的名称、组织以及活动;记述国民党、三青团的组织及活动;群众团体记述乡镇农会、贫下中农协会、妇救会、妇女联合会、工会、共青团、少年先锋队等组织和主要活动。权力和行政机关:记述历届人民代表大会以及乡镇政权机构沿革、部门设置、主要领导人更迭和干部状况等。公安司法:记述本乡镇机构设置、刑事、民事和经济案件的检查和审理,社会治安及法治教育等。重要政事纪略:记述解放前人民反对帝国主义、封建主义和国民党反动派的政治斗争,解放后历次政治运动在本乡镇开展的基本情况。军事:记述本乡镇历代地方武装、驻军、兵员征集民、兵和重要战事等。

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