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财政审计案例方法——国库集中支付管理及财政资金效益审计分析

 新房客立羽 2016-02-16

国库集中支付管理及财政资金效益审计分析


1、方法描述

通过审核财政资金指标数、申请用款计划数和具体的支付情况,跟踪分析、环比分析、趋势分析、支付进度分析了解国库资金管理使用情况,从而加强财政资金监管和财政资金效益充分发挥。

将近三年来国库集中支付系统中的“指标表”、“支付凭证表”,“明细计划表”进行关联采用跟踪分析、环比分析、趋势分析、支付进度分析法进行查询分析, 分析资金的指标上线用款计划申请和实际支付情况。

2、分析步骤

(1)根据国库集中指标表、支付凭证表计算出各指标的指标金额和拨款金额、退款金额及实际支付金额。

(2)根据计算出各指标的实际支付金额与各指标的指标金额的比率来分析支付进度情况。

(3)将各指标的实际支付金额与各指标的指标金额的比率为空的值插入审计疑点库,来判断是否在实施。

(4)根据用款计划明细,将计划月份和预算项目名称按月汇总出各预算项目每月的合计数,再用本月数减去上月数除以上期数再乘以100。计算申报用款计划环比增长率。

(5)根据近三年的支付凭证表。汇总出近三年来的支付金额

(6)根据定基比率分析法来计算定基比率,并根据结果进行审析。

(7)根据环比动态比率法来计算环比动态比率,并根据环比动态比率进行分析。

3、适用法规

(1)《中华人民共和国预算法》:“ 第四十七条 各级政府财政部门必须依照法律、行政法规和国务院财政部门的规定,及时、足额地拨付预算支出资金,加强对预算支出的管理和监督。

各级政府、各部门、各单位的支出必须按照预算执行。”

(2)《中华人民共和国预算法实施条例》:“ 第三十七条 政府财政部门应当加强对预算拨款的管理,并遵循下列原则:(一)按照预算拨款,即按照批准的年度预算和用款计划拨款,不得办理无预算、无用款计划、超预算、超计划的拨款,不得擅自改变支出用途;(二)按照规定的预算级次和程序拨款,即根据用款单位的申请,按照用款单位的预算级次和审定的用款计划,按期核拨,不得越级办理预算拨款;(三)按照进度拨款,即根据各用款单位的实际用款进度和国库库款情况拨付资金。”


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