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推倒住宅小区围墙的十只“拦路虎”4 那么，如果这些低、中、高档小区杂处、低、中、高收入群体杂处的片区，一旦全都将小区围墙打开，其结果就会形成非常棘手的贫富混居问题，如果政府缺乏有效的管理手段、协调机制，则必然导致这些片区中的高收入群体，慢慢撤离出去，他们更愿意搬至联洋和碧云这种环境统一、居民收入同质的大社区。 10、一刀切合适吗，如何把握推进节奏？ 最后一只拦路虎，谈谈新政实施的方式与节奏。政策规定：“原则上不再建设封闭住宅小区，已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开”。 显而易见，针对新建小区和已有小区，政策采取和分类指导，区别对待，这是合理的。但对于新建小区，“原则上不再建设封闭住宅小区”，则有些一刀切的味道。也即对于全国各地小区，以后只要是新建的，没有特殊原因，都得建成开放小区。 老杨觉得，开放式小区，对于地方政府（卖地方）、开发商（开发方）、规划院（设计方）、购房者（业主方）等各方来说，都是个全新的事物，一下子全都要这么干，理念、技术、观念，哪能一下子全都转变到位？这难度，也未免太大了吧。合理的做法应是：先小范围试点，积累经验后慢慢铺开。 对于已建成的小区和大院，逐步打开，就相对前者合理一些。但也要分类指导、先后有别。老杨建议：破墙理应“先公”“后私”。机关、事业等公共单位大院，要率先破墙，等积累一定经验之后，再进行居民小区（涉及民众私有财产）的试点，慢慢展开。 最后，重申一下老杨观点，总体看来：决策英明，方向正确，道路坎坷。上述十只拦路虎，必须一个一个的干掉，如果没有武二郎的能耐，这个决策的英明程度，就得大打折扣，难以走到道路的成功终点！ 万事开头难，国内已有开发商和政府在尝试吃螃蟹了。比如北京沿海赛洛城小区（见下图），再如上海万科在上海浦东的万科翡翠公园。去年9月成提出“大成都建小街区”的概念。今年1月，四川省提出：新建住宅推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。 写到最后，老杨想起一件小事。当老杨还是小小杨的时候（小学），80年代中期，我们村里要“冲路”，也就是村长想多捞些政绩，在全县（也可能是全乡，记不清了）率先改革：把原生态的村庄中占位混乱的房子，按正南正北几条街、正东正西几条街，进行道路规划和宅基地，凡是围墙、院子或房屋阻挡了规划路的，全都要拆掉。 挡着路的人家，当然不乐意被拆迁了，那时好像也没什么拆迁费。很不幸，我家院子也是拆迁对象。至今还记得，有一天，一群肌肉发达的拆迁队（本村伙同外村的一帮地皮赖蛋）终于来到我们家，在墙外抡起家伙扒墙，我大哥和老爹怒火冲天的阻挡，卵用无。最后一段墙被拆了，临墙的几株好看的月季和结果总是很少的萄葡架，完蛋了。后来，被截断后的门楼，当然也没用了，我们自己拆了。再后来，记不清了，几年后又换了新宅基地，建了新房。 童年，好长一段时间，曾为这事很生气。但事后很多年，我们村一直是县里的文明村，房屋布局整齐，道路直且宽，确实造福了村民。下图是08年回老家，在新院子里的照片。 新事物的出现和发展，总是建立在摧残旧事物的基础之上。很多时候，时间会改变人们的观念。 但愿，此次国家推广街区制，能以尽量小的社会代价，换来尽量大的民众福祉。20～30年后，再来看效果吧。 |
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